【解答】公文中有些文種的性質(zhì)或作用棘催、特點(diǎn)是非常近似的劲弦,這就給我們在文種的選擇、掌握與具體運(yùn)用上帶來一些難度醇坝,為此邑跪,要準(zhǔn)確地使用公文就不能不注意對近似文種的辨析次坡。
(1)公報(bào)與公告
這兩個(gè)文種近似在“公”字上,即均是黨和國家用來向國內(nèi)外公開宣布画畅、 告知某一重大事項(xiàng)的砸琅,是非常嚴(yán)肅、的公文轴踱。
不同點(diǎn)主要表現(xiàn)在:公告?zhèn)戎赜谛贾卮笙⒅⒅瑑?nèi)容一般十分重要,而公報(bào)的內(nèi)容一般是具地報(bào)道某一重要會(huì)議或重要事項(xiàng)的內(nèi)容淫僻。
(2)公告與通告
這兩個(gè)文種近似在“告”字上诱篷,即均屬告知性的文種,它們均可以通過報(bào)紙雳灵、電臺(tái)棕所、電視臺(tái)等新聞媒體或在社會(huì)上張貼以及網(wǎng)絡(luò)等方式而公開發(fā)布。它們的不同點(diǎn)主要表現(xiàn)在:
①從使用者看悯辙,公告的制發(fā)者主要是黨和國家的高級機(jī)養(yǎng)琳省;通告則不然,各級黨政機(jī)關(guān)躲撰、部門及社會(huì)團(tuán)體均可使用针贬。
②從發(fā)布的內(nèi)容看,公告內(nèi)容的重要性大于通告茴肥,是鄭重宣布重大事件或重要事項(xiàng)坚踩、法定事項(xiàng)的;通告則主要是用于發(fā)布應(yīng)當(dāng)遵守或周知事項(xiàng)的瓤狐。
③從所公布的范圍看瞬铸,公告是面向國內(nèi)外的,范圍最廣础锐;通告則是針對社會(huì)的某一方面嗓节,用于局部范圍。
(3)決定與決議
這兩個(gè)文種近似在“決”字上皆警,即均屬?zèng)Q策性文件拦宣,都是上級機(jī)關(guān)對某 些重大問題的處理或重要工作事項(xiàng)所作的決策規(guī)定性的意見或措施、要求信姓; 決策又出自于機(jī)關(guān)的首腦或核心部位鸵隧,并要求下級予以貫徹執(zhí)行,故都是下行文意推。
它們的不同點(diǎn)主要表現(xiàn)在:決議的內(nèi)容必須是經(jīng)過會(huì)議集體討論并表決通過的豆瘫;而決定則不一定,有的決定是經(jīng)過會(huì)議集體討論通過的菊值,也有的是由某一機(jī)關(guān)直接做出的外驱。
(4)通知與通報(bào)
這兩個(gè)文種近似在一個(gè)“通"字上育灸。“通”字在這里是傳達(dá)的意思昵宇,“知”和“報(bào)”均含知道的意思磅崭,具體方法是直陳情況與要求,所以瓦哎,通知砸喻、通報(bào)均屬告知性文件。又按照理解的習(xí)慣.傳達(dá)一般足自上而下的傳遞杭煎,所以又都是下行文恩够。
其不同點(diǎn)主耍表現(xiàn)在:通知的“通”宇是用“知”字作補(bǔ)充卒落,“知”的本意是知道羡铲,這里又引申為知道辦理。嚴(yán)格地講儡毕,通知是知照性文種也切,它的內(nèi)容側(cè)重于直提要求、明確界線腰湾;通報(bào)的“通”字是用“報(bào)”字作補(bǔ)充雷恃,“報(bào)”在這里的含義是直陳情況,嚴(yán)格地講它是陳述性公文费坊,它的內(nèi)容側(cè)重于說明倒槐、介紹某一事物或問題的情況。通報(bào)既可以提出下一步工作要求附井,也可以不提任何要求讨越,而通知是必須有下一步工作的意見與要求的,否則永毅,就失去了作為通知這一文種存在的本色把跨。
(5)批示與批復(fù)
這兩個(gè)文種近似在一個(gè)“批”字上,即上級對下級的公文表明意見.均屬于下行文沼死。
關(guān)于它們的不同點(diǎn)着逐,批復(fù)的“復(fù)”是答復(fù)的意思,顯然事先有請示意蛀,否則耸别,就談不到答復(fù)。所以县钥,批復(fù)是對下級的請示批注意見后答復(fù)下級的公文文種秀姐。再看批示,“示”是指點(diǎn)的意思魁蒜,故批與示合在一起的意思是批注意見囊扳、加以指點(diǎn)吩翻,既然是批注就是在下級報(bào)來文的文書上書寫批語,有的是針對來問的下級下級批注意見 (這樣應(yīng)告知來文單位)锥咸,也有的是批轉(zhuǎn)給其他部門去辦的(如屬此種情況就沒有必要告知來文單位)狭瞎,所以不同于批復(fù)。
根據(jù)上述介紹搏予,對批復(fù)與批示的不同點(diǎn)熊锭,我們可以理解為:①被批注意見的來文文種不同。批復(fù)是針對下級機(jī)關(guān)上報(bào)的請示做出的雪侥;批示所針對的來文則是下級沒有肯定性答復(fù)要求的文種碗殷,如報(bào)告、總結(jié)速缨、計(jì)劃锌妻、調(diào)査報(bào)告、述職報(bào)吿 檢討報(bào)告等旬牲。②行文方式不同仿粹。批復(fù)的主送機(jī)關(guān)必然是上報(bào)請示的單位,如對其他單位也有參考價(jià)值原茅,可列為抄送吭历;批示如具有普遍意義,可把原行文上報(bào)的單位與其他單位一并列為主送擂橘。
(6)函與便函
“函”這個(gè)字的本意是書信晌区,是人們用以傳遞信息、互通情況通贞、商洽問雇 系事錢用的朗若。所以,函與便函在內(nèi)容實(shí)質(zhì)上沒有什么區(qū)別滑频。
它們的不同點(diǎn)主要表現(xiàn)在:“函”是黨和國家機(jī)關(guān)的法定公文文種之一捡偏,而便函不是,這是兩者之間的主要區(qū)別峡迷。也正因如此银伟,函在行文時(shí)必須具備法定公文的標(biāo)印格式,而便函則沒有绘搞。顧名思義彤避,便函就是簡便的書信,有抬頭夯辖、正文琉预、落款、日期即可蒿褂。
(7)通知與通告
這兩個(gè)文種近似在“通”字上圆米,說明都是用來傳達(dá)上級機(jī)關(guān)的意圖和要求的卒暂。但通告的“告”字在這里是普遍告知的意思,是把某一機(jī)關(guān)娄帖、組織的意圖也祠、 要求普遍告訴人們知道并加以遵守;通知的“知"字近速,與“告”字雖然都是告知的意思诈嘿,但“知”與“告”相比,具有特定告知的含義削葱,有可能是告知所屬全部下級單位奖亚、人員,也可能是告知部分下級單位析砸,要求它們知照辦理昔字,這就是 兩個(gè)文種的主要區(qū)別點(diǎn)。在具體使用上干厚,凡是向社會(huì)上公開告知人們遵守某一事項(xiàng)時(shí)李滴,應(yīng)使用“通告”螃宙;內(nèi)部行文告知下級全部或部分單位辦理某一事項(xiàng)時(shí)蛮瞄,應(yīng)使用“通知”。