考試大綱：
（一） 員工福利管理
識(shí)記：?jiǎn)T工福利概述 理解：幾種也去福利項(xiàng)目的選擇
應(yīng)用：?jiǎn)T工福利管理與設(shè)計(jì)
（二） 社會(huì)保障
識(shí)記：社會(huì)保障概述 理解：社會(huì)保障主要內(nèi)容
應(yīng)用：社會(huì)保障管理
（三） 國(guó)外員工福利與社會(huì)保障
識(shí)記：國(guó)外員工福利 理解：國(guó)外員工福利與社會(huì)保障的特點(diǎn)和啟示
應(yīng)用：國(guó)外員工福利與社會(huì)保障管理啟示
第一節(jié) 員工福利管理
【選】西方國(guó)家主要從福利計(jì)劃的角度給員工福利做了界定，具有代表性的觀點(diǎn)主要有美國(guó)商會(huì)和美國(guó)社會(huì)保障署對(duì)員工福利計(jì)劃的定義及學(xué)者們對(duì)員工福利的界定。
【名】員工福利：是薪酬的重要組成部分潦牛，可從內(nèi)涵與外延兩方面進(jìn)行界定蛛蒙。在內(nèi)涵上，員工福利是指企基于雇傭關(guān)系椭岩，依據(jù)國(guó)家的強(qiáng)制法令及相關(guān)規(guī)定，以企業(yè)自身的支付能力為依托，向員工所提供的用以改善其本人和家庭生活質(zhì)量各種以非貨幣工資和延期支付形式為主的補(bǔ)充性報(bào)酬和服務(wù)宿接；外延上的員工福利是總報(bào)酬中的非貨幣的形式（如帶薪假期）及非勞動(dòng)收入部分。
【選】福利的特點(diǎn)：
1. 補(bǔ)償性 【選】在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下枢赔，激勵(lì)的主要方式是物質(zhì)激勵(lì)澄阳，盡管精神激勵(lì)任然很重要，但在當(dāng)今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下踏拜，物質(zhì)激勵(lì)更為有效和普遍碎赢。工資集中體現(xiàn)了企業(yè)對(duì)員工的物質(zhì)激勵(lì)，而且可以“吸引來(lái)速梗、保留住肮塞、激勵(lì)起”企業(yè)所需要的人力資源。
2. 均等性 【選】工資一般是與勞動(dòng)者或勞動(dòng)群體的勞動(dòng)量相聯(lián)系的勞動(dòng)報(bào)酬姻锁，它具有很強(qiáng)的目的性枕赵。而福利是不與個(gè)別勞動(dòng)者的個(gè)人勞動(dòng)量或群體勞動(dòng)量相聯(lián)系的，每個(gè)人都有權(quán)利享受位隶。有些是人人有份的拷窜，如免費(fèi)午餐；有的可能只有部分人收益涧黄，如健身房篮昧、各種體育設(shè)施，可能只有愛(ài)好體育的人才才能享受笋妥，而且具有重復(fù)享受或終身享有的特性懊昨，如游泳池等。
3. 多樣性 【選】員工的工資總是以貨幣的 形態(tài)出現(xiàn)而員工的福利是以行業(yè)關(guān)系為基礎(chǔ)春宣，為同行業(yè)酵颁、同系統(tǒng)同單位及其親屬提供的非貨幣形式嫉你，如帶薪假期、保障計(jì)劃和休閑設(shè)施等多種多樣的形式躏惋。
【簡(jiǎn)答/論述】福利的作用和功能
1. 對(duì)企業(yè)的作用： 1> 增強(qiáng)薪酬的合法性幽污，提高企業(yè)形象； 2> 有利于樹(shù)立吸引和保留員工其掂； 3> 享受或優(yōu)惠稅收政策油挥。
2. 對(duì)員工的作用： 1> 提高了員工的滿(mǎn)意度； 2> 稅收優(yōu)惠款熬； 3> 集體購(gòu)買(mǎi)的優(yōu)惠或規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)深寥。
【選】福利將會(huì)決定員工去哪家公司工作，是否留住在該企業(yè)或離開(kāi)某家公司贤牛，以及什么時(shí)間退休等惋鹅，如一些員工的福利項(xiàng)目：企業(yè)年金、企業(yè)補(bǔ)償醫(yī)療計(jì)劃殉簸、員工持股計(jì)劃闰集、住房等“金手銬”以及一些企業(yè)針對(duì)高層管理人員的“降落傘計(jì)劃”。
【選】企業(yè)把一定的收入以福利的形式而不是現(xiàn)金形式提供給員工更具有成本方面的優(yōu)勢(shì)般卑。
【名】法定福利：是指根據(jù)國(guó)家政策武鲁、法律和法規(guī)規(guī)定，企業(yè)必須為員工提供的具體配套福利蝠检，用以保障或改善員工的安全和健康沐鼠，維持家庭收入和幫助家庭渡過(guò)難關(guān)。
【選】具體而言主要包括為員工繳納的各種社會(huì)保險(xiǎn)等叹谁。
【選】四險(xiǎn)是法定的饲梭，一金不是法定的。法定福利適用于所有企業(yè)焰檩。
【名】企業(yè)福利：是企業(yè)為滿(mǎn)足員工更高層次的需求憔涉，提高員工生活質(zhì)量的附加福利，一般主要包括企業(yè)年金析苫、健康福利計(jì)劃兜叨、住房或購(gòu)房支持計(jì)劃和其他補(bǔ)充福利。
【名】企業(yè)年金：是指除了在政府強(qiáng)制實(shí)施的公共養(yǎng)老金或國(guó)家養(yǎng)老金之外衩侥，企業(yè)在國(guó)家政策的指導(dǎo)下浪腐，根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力和經(jīng)濟(jì)狀況建立的，為本企業(yè)職工提供一定程度退休收入保障的補(bǔ)充性養(yǎng)老金制度顿乒。
【簡(jiǎn)答】企業(yè)年金的主要作用和功能：1.分配功能；2.激勵(lì)功能泽谨；3.保障功能璧榄；
【選】企業(yè)年金的兩種基本模式：繳費(fèi)確定型特漩、待遇確定型
【選】“繳費(fèi)確定型”模式只確定繳費(fèi)水平，一般實(shí)行企業(yè)和職工共同繳費(fèi)骨杂，個(gè)人賬戶(hù)管理待遇水平只與個(gè)人賬戶(hù)積累額之間聯(lián)系的做法涂身。缺點(diǎn)是職工退休后的待遇不夠確定，賬戶(hù)和基金的投資風(fēng)險(xiǎn)均 由員工承擔(dān)搓蚪。
【選】“待遇確定型”模式是事先明確職工未來(lái)的待遇水平蛤售，待遇水平的高低一般直接與工資水平、職務(wù)高低妒潭、貢獻(xiàn)大小和工齡長(zhǎng)短有關(guān)悴能，繳費(fèi)多少由待遇水平?jīng)Q定，職工個(gè)人繳費(fèi)一般較少雳灾。 【選】大多數(shù)國(guó)家企業(yè)年金的發(fā)展趨勢(shì)是以繳費(fèi)確定型模式為主導(dǎo)漠酿。我國(guó)推行的企業(yè)年金屬于繳費(fèi)確定型。
【選】住房或購(gòu)房支持計(jì)劃谎亩，主要有以下幾種形式： 1. 住房貸款利息給付計(jì)劃炒嘲； 2. 住房津貼； 3. 其他形式：如住房貨幣化匈庭，
【名】彈性福利：就是指在固定的福利費(fèi)用預(yù)算內(nèi)夫凸，企業(yè)針對(duì)不同層次員工的個(gè)性化福利保障需求，有針對(duì)地設(shè)計(jì)和實(shí)施多樣化的福利項(xiàng)目供員工選擇阱持，使每個(gè)員工的福利保障需求得到最大滿(mǎn)足的福利項(xiàng)目組合夭拌。
【選】彈性福利制就是有員工自行選擇福利項(xiàng)目的福利管理密室。它的類(lèi)型比較多紊选，主要包括福利“套餐”啼止、附加型彈性福利、核心加選擇性彈性福利和彈性支用賬戶(hù)福利等兵罢。
【簡(jiǎn)答】以下方面可以看出彈性福利的實(shí)施献烦，具有顯著的優(yōu)點(diǎn)： 1. 首先，每個(gè)員工的個(gè)人情況不同卖词，因此巩那，他們的需求可能也不同。 2. 其次此蜈，由于員工自行選擇所需要的福利項(xiàng)目即横，企業(yè)可以不再提供那些員工不需要的福利，有助于節(jié)約福利成本裆赵。 3. 最后东囚，這種模式的實(shí)施通常會(huì)給出每個(gè)員工的福利限額和每項(xiàng)福利的金額，這樣就會(huì)促使員工更加注意自己的選擇战授，從而有助于進(jìn)行福利成本控制页藻，同時(shí)還會(huì)使員工真實(shí)地感覺(jué)到企業(yè)給自己提供了福利桨嫁。
【簡(jiǎn)答】彈性福利計(jì)劃也存在一些不足之處，主要表現(xiàn)在以下方面：
1. 它造成了管理的復(fù)雜性份帐；
2. 這種模式的實(shí)施可能存在“逆向選擇”的傾向璃吧，員工可能未來(lái)享受金額的最大化而選擇了自己并不是最需要的福利項(xiàng)目；
3. 由于員工自己選擇福利可能還會(huì)出現(xiàn)非理性的情況废境，員工可能只照顧眼前利益或者考慮不周畜挨，從而過(guò)早地用完看自己的限額，這樣當(dāng)他在需要其他的福利項(xiàng)目時(shí)噩凹，就可能無(wú)法購(gòu)買(mǎi)或者需要透支了巴元。
4. 運(yùn)行員工自由的選擇，可能會(huì)造成福利項(xiàng)目實(shí)施的不統(tǒng)一栓始，這樣就會(huì)減少統(tǒng)一性模式所具有的規(guī)模效應(yīng)
【選】員工福利管理原則：1.合法性原則务冕；2.經(jīng)濟(jì)原則；3.協(xié)調(diào)原則幻赚；4.公平原則禀忆。
【簡(jiǎn)答】福利管理的內(nèi)容與流程： 1. 方案制訂；2.人員配置與管理機(jī)構(gòu)設(shè)置落恼；3.財(cái)務(wù)預(yù)算箩退；4.調(diào)整變動(dòng)；5.效果評(píng)估佳谦。
【選】福利管理方法： 1． 員工福利成本管理法戴涝。如“快餐式的輔制度” 2． 員工福利規(guī)劃管理方法。如“公司的三年紅利分紅規(guī)劃” 3． 員工福利微機(jī)管理方法钻蔑。
【簡(jiǎn)答】員工福利設(shè)計(jì)與管理的步驟： 1. 員工需求的調(diào)研啥刻； 2. 了解雇主的動(dòng)機(jī)； 3. 分析現(xiàn)狀咪笑，提出建議可帽； 4. 提出籌資方法和成本控制措施； 5. 形成方案窗怒； 6. 信息溝通映跟； 7. 定期評(píng)估。
【選】第一種經(jīng)濟(jì)型方案：給每一位員工按照最低標(biāo)準(zhǔn)建立“五險(xiǎn)一金”扬虚。此舉可以降低人事管理風(fēng)險(xiǎn)努隙，保證公司依法用人，使員工有基本保障辜昵。
【選】第二種激勵(lì)型方案：“五險(xiǎn)一金”方案荸镊，繳費(fèi)水平與個(gè)人收入掛鉤。
【選】第三種綜合型方案：選取普惠制的福利項(xiàng)目，如五險(xiǎn)一金贷洲、免費(fèi)午餐收厨、工作服、節(jié)日慶典等优构。這些福利項(xiàng)目主要為保障型、補(bǔ)助型雁竞、方便型和部分娛樂(lè)健康型钦椭。
第二節(jié) 社會(huì)保障
【選】社會(huì)保障的概念是美國(guó)在1935年發(fā)布的《社會(huì)保障法案》中首先使用。
【名】社會(huì)保障：是依據(jù)一定的法律和規(guī)定碑诉，為保證社會(huì)成員的基本生活權(quán)利而提供的救助和補(bǔ)貼彪腔。
【名】社會(huì)保障制度：是指國(guó)家為了保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，為公民在年老进栽、殘疾德挣、傷殘、失業(yè)快毛、生育格嗅、遭遇災(zāi)害、面臨生活困難時(shí)由政府和社會(huì)依法給予物質(zhì)保障唠帝，以保障公民的基本生活需要的制度屯掖。
【選】社會(huì)保障的特點(diǎn)：保障性、強(qiáng)制性襟衰、互濟(jì)性
【簡(jiǎn)答】社會(huì)保障的功能：政治功能贴铜、經(jīng)濟(jì)功能、社會(huì)功能
經(jīng)濟(jì)功能： 【選】社會(huì)保障的經(jīng)濟(jì)功能主要表現(xiàn)在促進(jìn)消費(fèi)者行為瀑晒、平衡社會(huì)需求绍坝、保證勞動(dòng)力再生產(chǎn)和調(diào)解投融資等方面。具體而言苔悦，在促進(jìn)消費(fèi)和平衡社會(huì)需求方面轩褐，社會(huì)保障是調(diào)解經(jīng)濟(jì)的“蓄水池”。 【選】在調(diào)解融資上间坐，社會(huì)保障的財(cái)源主要來(lái)自國(guó)家和地方政府的財(cái)政預(yù)算灾挨，以及勞動(dòng)者的繳稅、繳費(fèi)竹宋。
社會(huì)功能： 【選】具體來(lái)說(shuō) 劳澄，社會(huì)保障能通過(guò)國(guó)民收入的分配和再分配形成基金，保障社會(huì)成員的基本生活需要蜈七，縮小貧富差距秒拔，防止矛盾激化。同時(shí)飒硅，它致力于創(chuàng)造良好的社會(huì)砂缩、經(jīng)濟(jì)環(huán)境作谚，包括提高全社會(huì)的就業(yè)水平和福利水平，從而保證了經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展及社會(huì)系統(tǒng)的安全良性運(yùn)轉(zhuǎn)庵芭。
【名】醫(yī)療保險(xiǎn)：是指由國(guó)家立法機(jī)關(guān)規(guī)范并運(yùn)用強(qiáng)制手段向法定范圍的勞動(dòng)者及其他社會(huì)成員提供的必要的疾病醫(yī)療服務(wù)和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)囊环N社會(huì)化保障機(jī)制妹懒。
【選】我國(guó)現(xiàn)行職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，覆蓋了城鎮(zhèn)所有用人單位及職工双吆，并實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人結(jié)合的原則眨唬。
【選】用人單位繳費(fèi)率控制在醫(yī)療費(fèi)用統(tǒng)籌資總額的9%左右，職工個(gè)人繳費(fèi)比例一般為本人工資的2%好乐。
【選】我國(guó)用人單位所繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)分為兩部分：一部分用于建立統(tǒng)籌基金匾竿；另一部分劃入職工個(gè)人賬戶(hù)，該部分約占用人單位繳費(fèi)的30%左右蔚万。職工個(gè)人繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)則全部記入個(gè)人賬戶(hù)岭妖。個(gè)人賬戶(hù)的本金和利息歸個(gè)人所有，但只能用于支付本人的醫(yī)療費(fèi)反璃。
【選】統(tǒng)籌基金主要用于支付大額和住院費(fèi)用昵慌，個(gè)人賬戶(hù)主要支付小額和門(mén)診醫(yī)療費(fèi)用。統(tǒng)籌基金支付時(shí)版扩，由各地根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r和基金的承受能力废离，確定起付標(biāo)準(zhǔn)和最高支付額，但個(gè)人也要承擔(dān)一定比例的診費(fèi)礁芦。統(tǒng)籌基金以下的醫(yī)療費(fèi)用由個(gè)人賬戶(hù)支付蜻韭，不足部分由個(gè)人支付，超過(guò)最高支付限額以上的醫(yī)療費(fèi)用柿扣，主要通過(guò)大額醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助肖方、企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)、商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)等途徑解決未状。
【選】我國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)制度覆蓋了城鎮(zhèn)所有企事業(yè)單位及其職工俯画，包括國(guó)有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)司草、外商投資企業(yè)艰垂、城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)和城鎮(zhèn)其他企業(yè)及其職工，事業(yè)單位及其職工埋虹。
【選】在費(fèi)用籌集方面猜憎，實(shí)行國(guó)家、用人單位搔课、職工本人三方負(fù)擔(dān)的籌集原則胰柑。城鎮(zhèn)企事業(yè)單位按照本單位工資總額的2%、職工按照本人工資的1%繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。在失業(yè)保險(xiǎn)金入不敷出時(shí)柬讨，政府財(cái)政給予必要的補(bǔ)貼崩瓤。
【選】失業(yè)保險(xiǎn)基金的主要支出項(xiàng)目如下：1>失業(yè)保險(xiǎn)金；2>領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)基金期間的醫(yī)療補(bǔ)助金踩官；3>領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間死亡的失業(yè)人員的喪葬補(bǔ)助金和其供養(yǎng)的配偶却桶、直系親屬的撫恤金；4>領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間接受職業(yè)培訓(xùn)蔗牡、職業(yè)接受的補(bǔ)貼肾扰。失業(yè)保險(xiǎn)金的標(biāo)準(zhǔn)一般應(yīng)該高于當(dāng)?shù)爻鞘芯用竦淖畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)，低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)蛋逾。
【選】失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限，根據(jù)失業(yè)人員失業(yè)前所在單位和本人累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間長(zhǎng)短的不同而不同窗悯，目前享受失業(yè)保險(xiǎn)的上限分別為12個(gè)月区匣、18個(gè)月和42個(gè)月。
【選】我國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)特點(diǎn)：第一普遍性蒋院、第二強(qiáng)制性亏钩、第三互濟(jì)性。
【選】失業(yè)保險(xiǎn)基金主要來(lái)源于社會(huì)籌集欺旧，由單位姑丑、個(gè)人和國(guó)家三方共同負(fù)擔(dān)。
【選】城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度——社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶(hù)相結(jié)合辞友；
【選】社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶(hù)相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是我國(guó)在世界上首創(chuàng)的一種新型的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度栅哀。
【選】企業(yè)年金有五個(gè)特點(diǎn)：一是計(jì)劃由企業(yè)及職工協(xié)商解決；二是費(fèi)用一般由企業(yè)和職工共同負(fù)擔(dān)称龙；三是經(jīng)辦方式較為靈活留拾；四是基金實(shí)行長(zhǎng)期累積和 運(yùn)營(yíng)；五是政府不承擔(dān)直接責(zé)任鲫尊，但通過(guò)制定各項(xiàng)政策予以鼓勵(lì)或限制痴柔，并嚴(yán)格的監(jiān)管。
【選】法制化和人本化是社會(huì)保障管理的兩大目標(biāo)疫向。人本化在于社會(huì)保障把最高民眾的生活水準(zhǔn)和生活質(zhì)量置于重要地位咳蔚，法制化是由于社會(huì)保障管理法制的強(qiáng)化，在實(shí)踐中要受到社會(huì)生產(chǎn)力和生活經(jīng)濟(jì)制度搔驼，以及現(xiàn)代各國(guó)的行政架構(gòu)的制約谈火。
【選】社會(huì)保障管理體制：主要優(yōu)勢(shì)在于：一是它既能體現(xiàn)社會(huì)保障的社會(huì)化、一體化的要求匙奴，又能兼顧個(gè)別項(xiàng)目的特殊要求堆巧；二是有利于調(diào)動(dòng)各方面的積極性，提高工作效率，降低管理成本谍肤，更好地促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展啦租。
【簡(jiǎn)答】社會(huì)保障管理原則： 1. 依法管理原則； 2. 公正荒揣、公開(kāi)與效率原則篷角； 3. 屬地管理原則； 4. 與內(nèi)外系統(tǒng)協(xié)調(diào)一致的原則系任。
【選】依法管理是社會(huì)保障管理規(guī)范化恳蹲、法制化的基本前提；
【選】公正俩滥、公開(kāi)與效率是社會(huì)保障制度不斷完善發(fā)展的核心理念嘉蕾，也是社會(huì)保障管理要實(shí)現(xiàn)的重要目標(biāo)之一；
【選】社會(huì)穩(wěn)定與社會(huì)公平是社會(huì)保障制度所追求的目標(biāo)霜旧，社會(huì)保障在運(yùn)行過(guò)程中是一個(gè)開(kāi)放的社會(huì)化系統(tǒng)错忱，并吸引通過(guò)在一定區(qū)域內(nèi)設(shè)置相應(yīng)的實(shí)施機(jī)構(gòu)來(lái)完成項(xiàng)目任務(wù)。
【簡(jiǎn)答】社會(huì)保障管理內(nèi)容： 一是社會(huì)保障行政管理挂据，是執(zhí)行中部門(mén)依法行使對(duì)社會(huì)保障事務(wù)的管理與監(jiān)督權(quán)力以清。主要內(nèi)容包括依法制定更為具體的社會(huì)保障政策與運(yùn)行規(guī)范，對(duì)社會(huì)保障制度運(yùn)行進(jìn)行日常監(jiān)督崎逃。 二是社會(huì)保障財(cái)務(wù)管理掷倔，及社會(huì)保障主管部門(mén)對(duì)其負(fù)責(zé)管理的社會(huì)保障經(jīng)辦單位的財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。具體管理內(nèi)容包括兩個(gè)層次：一是政府財(cái)政个绍、審計(jì)部門(mén)對(duì)社會(huì)保障財(cái)務(wù)收支及運(yùn)行狀況進(jìn)行管理與監(jiān)督勒葱；二是社會(huì)保障主管部門(mén)對(duì)社會(huì)保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)收支及運(yùn)行狀況進(jìn)行管理與監(jiān)督。 三是其他社會(huì)保障管理障贸。除了行政管理和財(cái)務(wù)管理外错森，社會(huì)保障領(lǐng)域還有社會(huì)保障服務(wù)管理、人力資源管理等篮洁。
【簡(jiǎn)答】社會(huì)保障管理流程與具體環(huán)節(jié)： 1. 繳費(fèi)規(guī)定涩维； 2. 費(fèi)用征集； 3. 費(fèi)用記錄袁波； 4. 待遇審核瓦阐； 5. 待遇支付； 6. 基金會(huì)計(jì)核算與財(cái)務(wù)管理篷牌。
【選】繳費(fèi)規(guī)定主要職責(zé)有五項(xiàng)：
