溫鐵軍：鄉(xiāng)村振興應(yīng)發(fā)展生態(tài)社會企業(yè)
創(chuàng)建于2020年08月21日
當(dāng)前正值我國進(jìn)入生態(tài)文明新時代的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期巴粪，也是以往發(fā)展主義路徑在多重生態(tài)和社會危機下的轉(zhuǎn)折點———隨著 2012 年以來中國遭遇第二次“生產(chǎn)過实苁矗”瘟裸，以及 2014 年工業(yè)供給側(cè)改革和 2016 年農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革相繼推出，2017 年黨的十九大報告正式把“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”作為“建設(shè)生態(tài)文明”的載體。這個政策演變，標(biāo)志著從國家戰(zhàn)略層面由工業(yè)化發(fā)展模式向生態(tài)化可持續(xù)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變。而不同的發(fā)展模式意味著對生態(tài)資源的不同認(rèn)知持搜，也由此而內(nèi)在地形成企業(yè)的不同類型。能夠體現(xiàn)山水田林湖草的全域系統(tǒng)性開發(fā)焙矛、實現(xiàn)人文社會多樣化綜合可持續(xù)發(fā)展的要求葫盼，是近年來國內(nèi)有關(guān)“社會企業(yè)”的討論逐漸成為熱點的重大背景。
2013 年 4 月村斟，習(xí)總書記在海南考察時指出贫导，“良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉”蟆盹。如果說孩灯，工業(yè)化階段的生態(tài)資源要素更多被作為工業(yè)生產(chǎn)原料而進(jìn)行分割使用進(jìn)入市場的話，在生態(tài)文明階段逾滥，山水田林湖草多元化資源則要以系統(tǒng)的峰档、整體性的視角來看待。鑒于生態(tài)資源是不可拆分的寨昙，身居其中的所有人需要共有才能共享這種具有社會性的公共品讥巡，需要以全域系統(tǒng)的視角進(jìn)行整體性開發(fā)和收益共享。生態(tài)文明的可持續(xù)發(fā)展內(nèi)在地要求企業(yè)應(yīng)以追求生態(tài)完整性和社會可持續(xù)性為目標(biāo)舔哪，不能不考慮資源的公共品屬性欢顷、經(jīng)營的社會屬性。因此捉蚤，生態(tài)文明階段抬驴，對企業(yè)的社會性目標(biāo)具有內(nèi)在的規(guī)定性要求炼七。
生態(tài)文明的主要空間載體為鄉(xiāng)村區(qū)域。鄉(xiāng)村的社會經(jīng)濟形態(tài)又因為和自然生態(tài)資源高度結(jié)合而呈現(xiàn)多樣性布持，多樣性正是生態(tài)文明的重要內(nèi)涵特石。2017 年黨的十九大提出“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，并確定“產(chǎn)業(yè)興旺”為五大振興目標(biāo)之一鳖链。2017 年 12 月 28 日的中央農(nóng)村工作會議上，習(xí)總書記進(jìn)一步指出墩莫，“鼓勵在鄉(xiāng)村地區(qū)興辦環(huán)境友好型企業(yè)芙委，實現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟多元化。農(nóng)村一二三產(chǎn)融合狂秦，關(guān)鍵是完善利益聯(lián)結(jié)機制”灌侣。這意味著從政策層面，過去認(rèn)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)只是“第一產(chǎn)業(yè)”的單一化產(chǎn)業(yè)思維被打破裂问，鄉(xiāng)村“產(chǎn)業(yè)振興”促進(jìn)發(fā)展升級的方向侧啼，是中央一號文件確立的農(nóng)村一二三產(chǎn)多元業(yè)態(tài)融合才能達(dá)成的綠色生產(chǎn)方式。
中央在確立“城鄉(xiāng)融合”的指導(dǎo)思想的同時堪簿，還強調(diào)市民下鄉(xiāng)與農(nóng)民聯(lián)合創(chuàng)業(yè)痊乾。因為多樣化業(yè)態(tài)的三次產(chǎn)業(yè)融合新型農(nóng)業(yè)，本身即意味著更多元的社會主體( 不僅是農(nóng)民椭更、企業(yè)家與地方政府)的包括市民的投資哪审、投技、投智等共享式的參與虑瀑。這種更廣泛的社會參與湿滓，要求的不是資源資本收益被某些大企業(yè)壟斷獲得，而是流轉(zhuǎn)于諸多參與主體之中舌狗，共同經(jīng)營與調(diào)配叽奥。在實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟目標(biāo)的同時，實現(xiàn)農(nóng)民利益共享的社會目標(biāo)痛侍，促進(jìn)鄉(xiāng)村或本地社會的良性綜合發(fā)展朝氓。在“三位一體”意義上說，鄉(xiāng)村經(jīng)濟業(yè)態(tài)的多元性主届、生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)性膀篮，以及生態(tài)條件下的人文社會生活的多樣性是一致的。這些國家政策相繼提出岂膳，也優(yōu)化了中國特色的社會企業(yè)發(fā)展的外部條件誓竿。
在實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟目標(biāo)的同時，實現(xiàn)農(nóng)民利益共享的社會目標(biāo)谈截，促進(jìn)鄉(xiāng)村或本地社會的良性綜合發(fā)展筷屡。在“三位一體”意義上說涧偷，鄉(xiāng)村經(jīng)濟業(yè)態(tài)的多元性、生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)性毙死，以及生態(tài)條件下的人文社會生活的多樣性是一致的燎潮。這些國家政策相繼提出，也優(yōu)化了中國特色的社會企業(yè)發(fā)展的外部條件扼倘。
所以确封，生態(tài)文明所要求的社會企業(yè)與鄉(xiāng)村經(jīng)濟，特別是多樣性的鄉(xiāng)村經(jīng)濟本身再菊，緊密相關(guān)爪喘。維護鄉(xiāng)村社會發(fā)展、維護自然資源的可持續(xù)性纠拔，不但是鄉(xiāng)土經(jīng)濟的義務(wù)秉剑，也是其在鄉(xiāng)村社區(qū)中持續(xù)經(jīng)營的基礎(chǔ)〕砘澹可以說侦鹏，“社會企業(yè)”作為一種追求社會整體效益最大化的企業(yè)組織類型，適用于推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社區(qū)建設(shè)臀叙。
國內(nèi)社會企業(yè)研究雖然尚在早期略水，所涉及的概念內(nèi)涵與外延都非常豐富，在不同語境劝萤、不同地域中也有不同的界定方式聚请。本文不專門對社會企業(yè)的概念進(jìn)行辨析，而是聚焦于其社會建設(shè)的根本性目標(biāo)指向稳其。它謀求怎樣的社會目標(biāo)? 怎樣以經(jīng)營的方式實現(xiàn)社會建設(shè)的目標(biāo)? 特別是在處于社會基礎(chǔ)位置的鄉(xiāng)村社區(qū)驶赏，又怎樣與本社區(qū)的社會生態(tài)有機結(jié)合? 這是本文關(guān)注的問題。
生態(tài)文明下鄉(xiāng)村社會企業(yè)追求的社會建設(shè)首先就是其自身所在地這個社會的建設(shè)既鞠。從而形成在地化( Localization) 的社會化目標(biāo)煤傍。同時，這種在地化社會建設(shè)需要有生態(tài)可持續(xù)嘱蛋、人文社會多元化的發(fā)展目標(biāo)蚯姆。微觀經(jīng)濟意義上，以鄉(xiāng)村社區(qū)為基礎(chǔ)的社會企業(yè)洒敏，其決策龄恋、勞動分紅、利潤分配機制凶伙，與“新型集體經(jīng)濟”及綜合性合作社原則有一定的內(nèi)在參照性郭毕。這些構(gòu)成了鄉(xiāng)村生態(tài)社會企業(yè)的長期可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)。以社會企業(yè)的方式函荣，對接外部多元投資主體显押、發(fā)展綠色社會化農(nóng)業(yè)扳肛、改善村莊治理，將是鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效組織創(chuàng)新乘碑。一方面挖息，在深化改革層面上，社會企業(yè)可以是以城鄉(xiāng)融合為橋梁兽肤、以社會多元化主體參與式的“混改”創(chuàng)新套腹，推進(jìn)多種經(jīng)濟成分的共同興旺發(fā)展; 另一方面，以社會化企業(yè)為載體资铡，在生產(chǎn)方式上是對傳統(tǒng)鄉(xiāng)土社會“百業(yè)興旺”的包容式超越电禀。在這個意義上說，社會企業(yè)可以是強農(nóng)業(yè)害驹、美農(nóng)村、富農(nóng)民的創(chuàng)新組織載體蛤育，是“治理有效”的重要組成部分宛官，也是新時代思想指導(dǎo)下的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展中，鄉(xiāng)村新型集體經(jīng)濟建設(shè)與民營企業(yè)的重要創(chuàng)新方向瓦糕。
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