? ? ? 節(jié)能評估是固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查的簡稱，是指根據(jù)節(jié)能法規(guī)肢藐、標(biāo)準(zhǔn)故河，對各級人民政府發(fā)展改革部門管理的在我國境內(nèi)建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的能源利用是否科學(xué)合理進(jìn)行分析評估，并編制節(jié)能評估文件或填寫節(jié)能登記表吆豹。對項(xiàng)目節(jié)能評估文件進(jìn)行審查并形成審查意見鱼的，或?qū)?jié)能登記表進(jìn)行登記備案，并將審查意見或節(jié)能登記表作為項(xiàng)目審批痘煤、核準(zhǔn)或開工建設(shè)的前置性條件以及項(xiàng)目設(shè)計(jì)凑阶、施工和竣工驗(yàn)收的重要依據(jù)。
? ? ? 因此節(jié)能評估具有重要的意義衷快。具體如下:
? ? ? 1.節(jié)能評估和審查是一項(xiàng)節(jié)能管理制度宙橱。能源是制約我國經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)、健康發(fā)展的重要因素蘸拔。解決能源問題的根本出路是堅(jiān)持開發(fā)與節(jié)約并舉师郑、節(jié)約放在首位的方針，大力推進(jìn)節(jié)能降耗调窍，提高能源利用效率宝冕。節(jié)能評估和審查對深入貫徹落實(shí)節(jié)約資源基本國策，嚴(yán)把能耗增長源頭關(guān)邓萨，全面推進(jìn)資源節(jié)約型地梨、環(huán)境友好型社會建設(shè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
? ? ? 2.節(jié)能評估是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目從源頭控制能耗增長缔恳、增強(qiáng)用能合理性的重要手段宝剖。依據(jù)國家和地方相關(guān)節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及能源發(fā)展政策在固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審批歉甚、核準(zhǔn)階段進(jìn)行用能科學(xué)性诈闺、合理性分析與評估，提出節(jié)能降耗措施铃芦，出具審查意見雅镊，可以直接從源頭上避免用能不合理項(xiàng)目的開工建設(shè)，為項(xiàng)目決策提供科學(xué)依據(jù)刃滓。能評工作是我國節(jié)能管理工作從早期的用能單位能源消耗管理仁烹，進(jìn)一步追根溯源介入項(xiàng)目建設(shè)前期的新舉措，是標(biāo)本兼治咧虎、卡住源頭的有力措施卓缰。
? ? ? 3.節(jié)能評估是確保節(jié)能降耗目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、落實(shí)節(jié)能法規(guī)政策的制度有力支撐砰诵。開展固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查工作征唬，建立相關(guān)制度和辦法是促進(jìn)落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》、《中華人民共和國節(jié)約能源法》等中央重要戰(zhàn)略部署及法規(guī)政策中相關(guān)規(guī)定的重要保障茁彭。
? ? ? 4.節(jié)能評估是貫徹國務(wù)院投資體制改革精神总寒、改進(jìn)政府宏觀調(diào)控方式的具體體現(xiàn)。在《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》中理肺，要求對投資項(xiàng)目從維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全摄闸、合理開發(fā)利用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等方面重點(diǎn)進(jìn)行核準(zhǔn)把關(guān)妹萨，固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查制度是貫徹落實(shí)國務(wù)院投資體制改革精神年枕、轉(zhuǎn)變和改進(jìn)政府宏觀監(jiān)督管理職能的具體體現(xiàn)。
? ? ? 5.節(jié)能評估是是提高固定資產(chǎn)投資效益乎完、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的必要措施熏兄。能評工作讓決策單位從項(xiàng)目的源頭開始樹立起合理用能的意識，建立節(jié)能的預(yù)案機(jī)制树姨，并貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過程摩桶。開展固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查，嚴(yán)把項(xiàng)目能源準(zhǔn)入關(guān)是提高固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目能源利用效率娃弓、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整典格、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要舉措。
? ? ? 通過項(xiàng)目的節(jié)能評估台丛，掌握該項(xiàng)目生產(chǎn)中能源消耗的種類和數(shù)量耍缴，分析項(xiàng)目的能耗水平及其生產(chǎn)用能效率，將項(xiàng)目能耗與國內(nèi)國際水平及行業(yè)準(zhǔn)入條件進(jìn)行比較挽霉；按國家和地方有關(guān)法律防嗡、法規(guī)、規(guī)劃和政策侠坎，評價該項(xiàng)目能源利用的合理性蚁趁、節(jié)能措施的可行性、工藝技術(shù)的先進(jìn)性实胸；以及是否符合國家和行業(yè)的節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范他嫡。通過項(xiàng)目生產(chǎn)對浪費(fèi)能源可能造成的影響進(jìn)行客觀分析番官，評估項(xiàng)目建設(shè)合理利用能源和節(jié)能方案的可靠性，并根據(jù)促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步的原則提出改進(jìn)意見钢属，以達(dá)到合理利用能源和節(jié)約能源的目的徘熔。
