2014年4月乓诽,聯(lián)合國人居署啟動了全球城市系列講座讹剔,聚焦城市和城市化的相關主題乒融。 每個講座資料包由15分鐘的視頻救赐、講座梗概、演講人介紹和深度研究參考資料的鏈接組成切油。 演講人都與聯(lián)合國人居署的工作有所關聯(lián)蝙斜,來自大學、智庫澎胡、政府孕荠、非政府組織和私營部門機構等。系列講座期望通過針對既定問題或棘手事務展示有力的實證分析攻谁,確認解決問題的提議稚伍,舉例說明這些提議如何發(fā)揮作用、加以驗證或付諸實施戚宦。
第一季(二)城市規(guī)劃與設計
“為遍布城市的星球騰出空間”——什洛莫·(索利)·安吉爾(Shlomo(Solly)Angel)紐約大學斯特恩商學院
【什洛莫·(索利)·安吉爾(Shlomo(Solly)Angel)】
Shlomo (Solly) Angel是紐約大學斯特恩商學院城市化項目的高級研究員以及城市規(guī)劃方面的副教授个曙。他是項目中城市擴張倡議的領導者,旨在為那些城市化迅速的國家中的城市做好準備受楼,以應對這種不可避免的擴張垦搬。該倡議目前正在與埃塞俄比亞的四個城市和哥倫比亞的五個城市合作,在那里實施“騰出空間”的模式艳汽。他是《城市星球》[2012年猴贰,林肯土地政策研究所]的作者,另外還著有很多關于發(fā)展中國家的住房及城市發(fā)展的書籍和文章河狐。曾擔任聯(lián)合國人居署米绕、世界銀行和美洲開發(fā)銀行的顧問瑟捣,曾在曼谷的亞洲理工學院、普林斯頓大學和紐約大學教授城市規(guī)劃方面的課程栅干。
為城市星球騰出空間
以“騰出空間的模式”取代當前城市規(guī)劃中占主導的“遏制模式”迈套,這樣更為適合城市化迅速的國家。
“為城市星球騰出空間”的理論認為碱鳞,目前在美國和歐洲倡導的城市規(guī)劃范式——遏制模式(也稱為城市增長管理桑李,智能增長或緊湊型城市)并不適合亞洲、非洲和拉丁美洲那些快速城市化的國家劫笙。相反芙扎,Angel呼吁建立一個新的模式來面對快速城市化:騰出空間模式星岗。
騰出空間模式收集了從更大的數(shù)據(jù)庫中提取的120個城市的樣本填大,并且認識到城市人口快速增長以及隨之而來的城市的快速擴張不可避免,因此需要在擴張前確保有足夠的土地滿足必要的公共工程——主干性基礎設施網絡和層級式公共開放空間——這樣才能使城市更有效俏橘、更公平允华、更可持續(xù)地發(fā)展。
Angel在韓國首爾引入了遏制模式寥掐,發(fā)現(xiàn)這導致了住房購買力的嚴重下降靴寂。而另一方面,在曼谷召耘,擴張沒有被試圖遏制百炬,而是建造了很多經濟適用房。但是污它,曼谷這種放任未能為公共工程預留足夠的土地剖踊,特別是用于主干道路和干線基礎設施建設的土地。結果是曼谷的交通只能局限于幾條主干道路衫贬,成為世界上最容易交通堵塞的城市之一德澈。
Angel倡導快速發(fā)展的城市采用騰出空間模式,這一模式有以下四個步驟:
1. 對土地需求做實際預測:根據(jù)有效的人口預測和密度下降的評估固惯,正確估計城市擴張所需土地的數(shù)量梆造。
2. 廣闊的城市邊界:擴大目前的城市限制,以適應整個預計的擴張區(qū)域葬毫,從而使擴張規(guī)劃及實施成為可能镇辉。
3. 獲得主干道路網的路權:規(guī)劃一條主干路網,道路應有30米寬且相互間隔達一公里贴捡,以此保障擴張區(qū)域內的公共交通及主干基礎設施的建設摊聋;確保獲得該道路網的土地。
4. 確保層級式公共開放空間的土地:確定各類重要的大小空間栈暇,并建立機構保護這些空間不受城市發(fā)展影響麻裁。