1 最高投標(biāo)限價概述

1.1 最高投標(biāo)限價的概念

最高投標(biāo)限價隘世，又稱招標(biāo)控制價，是招標(biāo)人根據(jù)國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒布的有關(guān)計(jì)價依據(jù)和辦法浦徊，依據(jù)擬定的招標(biāo)文件和招標(biāo)工程量清單，結(jié)合工程具體情況發(fā)布的對投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價進(jìn)行控制的最高價格天梧。

標(biāo)底需要保密盔性，最高投標(biāo)限價則需要在發(fā)布招標(biāo)文件時公布。

1.2 最高投標(biāo)限價的作用

有效控制投資呢岗，提高編制透明度冕香，有利于理性競爭蛹尝。

2 最高投標(biāo)限價的編制規(guī)定和依據(jù)

2.1 規(guī)定

1 國有資金投資的建筑工程招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)設(shè)有最高投標(biāo)限價悉尾。

2 最高投標(biāo)限價應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程量清單突那、工程計(jì)價有關(guān)規(guī)定和市場價格信息等編制。

3 最高投標(biāo)限價應(yīng)又編制能力的招標(biāo)人或者委托有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢?nèi)藛T編制构眯，咨詢?nèi)瞬坏媒邮苷袠?biāo)和投標(biāo)人對同一工程的招標(biāo)投標(biāo)愕难。

4 最高投標(biāo)限價應(yīng)在招標(biāo)文件中公布，不得人為的上浮或下調(diào)鸵赖，除公布總價外务漩，還應(yīng)公布各單位工程的分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)它褪、其他項(xiàng)目費(fèi)饵骨、規(guī)費(fèi)和增值稅。

5 招標(biāo)人應(yīng)將最高投標(biāo)限價及有關(guān)資料報(bào)送工程所在地工程造價管理機(jī)構(gòu)備查茫打。

6 投標(biāo)人復(fù)核沒有按規(guī)定的居触，應(yīng)在最高投標(biāo)限價公布后5天內(nèi)向招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)和工程造價管理結(jié)構(gòu)投訴，誤差超過±3%老赤，需要重新公布轮洋，不足15天，應(yīng)延長投標(biāo)截止期抬旺。

3 最高投標(biāo)限價的編制內(nèi)容

3.1 分部分項(xiàng)工程費(fèi)的編制要求

招標(biāo)文件提供了暫估單價的材料弊予，應(yīng)按暫估單價計(jì)入綜合單價。

3.2 措施項(xiàng)目費(fèi)的編制要求

安全文明施工費(fèi)按照國家或省級規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)價开财，不得作為競爭性項(xiàng)目汉柒。

3.3 其他項(xiàng)目費(fèi)的編制要求

1 暫列金額

2 暫估價：材料和工程設(shè)備單價按照工程造價管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程造價信息中的材料和工程設(shè)備單價計(jì)算，如果發(fā)布的是一個范圍责鳍，宜遵循就高原則編制最高投標(biāo)限價碾褂，未發(fā)布的，參考市場價格估算历葛。

3 計(jì)日工：包括人工正塌、材料、施工機(jī)械恤溶，對于人工乓诽、機(jī)械按照造價管理機(jī)構(gòu)公布單價計(jì)算,如果人工單價、費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)等有浮動范圍可選擇咒程，應(yīng)在合理范圍內(nèi)選擇偏低的人工單價和費(fèi)率值问裕，以縮小最高投標(biāo)限價與合理成本的差距。材料應(yīng)按工程按照工程造價管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程造價信息中的材料和工程設(shè)備單價計(jì)算孵坚，如果發(fā)布的是一個范圍粮宛，宜遵循就高原則編制最高投標(biāo)限價，未發(fā)布的卖宠，參考市場價格計(jì)算巍杈，并計(jì)取一定的企業(yè)管理費(fèi)和利潤。

4 總承包服務(wù)費(fèi)扛伍，應(yīng)按照省級或者行業(yè)建設(shè)主管部門規(guī)定計(jì)算：（1）招標(biāo)人要求對分包的專業(yè)工程進(jìn)行總承包管理和協(xié)調(diào)時筷畦，按分包的專業(yè)工程估算造價的1.5%。（2）招標(biāo)人要求對分包的專業(yè)工程進(jìn)行總承包管理和協(xié)調(diào)刺洒，并同時要求提供配合服務(wù)時鳖宾，按分包專業(yè)工程估算造價的3-5%。（3）招標(biāo)人自行供應(yīng)材料逆航、工程設(shè)備的鼎文，按招標(biāo)人供應(yīng)材料、工程設(shè)備價值的1%因俐。

3.4 規(guī)費(fèi)和增值稅的編制要求

規(guī)費(fèi)和增值稅按國家行業(yè)建設(shè)主管部門規(guī)定計(jì)算拇惋，不得作為競爭性費(fèi)用。

4 最高投標(biāo)限價的確定

4.1 最高投標(biāo)限價計(jì)價程序

單位工程費(fèi)是由分部分項(xiàng)工程費(fèi)抹剩、措施項(xiàng)目費(fèi)撑帖、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)和增值稅組成澳眷。

4.2 綜合單價的確定

對招標(biāo)文件未做要求胡嘿，或要求不清晰的可按以下原則確定：

（1）對于技術(shù)難度大、施工工藝復(fù)雜和管理復(fù)雜的項(xiàng)目钳踊，可考慮一定風(fēng)險衷敌，適當(dāng)調(diào)高預(yù)期和費(fèi)用。納入綜合單價中箍土。

（2）對于工程設(shè)備逢享、材料價格因市場價格波動造成的市場風(fēng)險，應(yīng)根據(jù)造價管理規(guī)定吴藻，以及市場趨勢瞒爬，適當(dāng)考慮一定波動風(fēng)險，納入綜合單價中沟堡。

（3）增值稅侧但、規(guī)費(fèi)等法律、法規(guī)航罗、規(guī)則和政策變化引起的風(fēng)險和人工單價等風(fēng)險費(fèi)用不納入綜合單價中禀横。