今年兩會改革新動態(tài)。
中國省級行政區(qū)劃改革探索荆烈，趕快看看你屬于哪個省市的的人拯勉？
聞哥資訊解說4天前
一、區(qū)劃改革思路
按照憲法實行三級行政管理憔购，分別是使汀（直轄市、自治區(qū)）玫鸟、市（縣导绷、區(qū)）、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）鞋邑。去掉地市級行政管理诵次，由省直接管市、縣枚碗，同時加強全國的城鎮(zhèn)化建設(shè)逾一。精簡處級到司局級三級行政級別，如同軍隊改革中團級到師級的精簡肮雨。加強中央集權(quán)遵堵，全國共設(shè)深圳市、青島市、大連市陌宿、中原省锡足、淮海省、桂林省等57個省級行政單位壳坪，每個省級行政單位下設(shè)不超過60個縣級行政區(qū)劃舶得。全國縣級行政單位保持3000個左右，不作大的數(shù)量增減爽蝴。鄉(xiāng)沐批、鎮(zhèn)、街道級行政單位可以稍微減少一些蝎亚，保持4萬個左右九孩，其中街道從7000個左右增加到1萬個左右，鎮(zhèn)再增加30%以上发框，1.5萬個鄉(xiāng)減少70%以上躺彬，保留4000個左右。
加強城鎮(zhèn)化建設(shè)進程梅惯，全國各級城市數(shù)量從600多個增加到800-1000個宪拥。全國重點發(fā)展100個左右的大城市，成為城市化的主要人口承載區(qū)铣减，也是經(jīng)濟強市江解。縣級行政單位根據(jù)人口和經(jīng)濟情況進行適當?shù)牟鸱只蚝喜⑨慵摺Ｈ丝谳^多的鎮(zhèn)升為區(qū)，或者直接升為縣級市鳖枕，符合升鎮(zhèn)條件的鄉(xiāng)升為鎮(zhèn)魄梯，小鄉(xiāng)可以合并，增加鎮(zhèn)的數(shù)量從目前的不足2萬個增加到2.6萬個左右宾符。
全國形成東部酿秸、西部、南部魏烫、北部辣苏、中部五大區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)。五大區(qū)域分別由一個政治局常委掛帥分管哄褒，加強區(qū)域經(jīng)濟稀蟋、社會發(fā)展協(xié)調(diào)。加強黨的領(lǐng)導(dǎo)呐赡，各級行政單位正職原則上由黨委書記兼任退客，在正職為非黨人事?lián)螘r再增派黨委書記。精簡各級部門設(shè)置，縣級單位下設(shè)部門30個左右萌狂，省級档玻、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級行政單位下設(shè)部門也同比例精簡。
同理茫藏，國務(wù)院部級單位精簡到30個左右误趴。真正做到小政府大社會，減少政府開支务傲，減少稅收比例凉当，減少政府對市場的干預(yù)。政府重點做好監(jiān)督職能树灶，其他的交給市場纤怒，這樣才能更好地體現(xiàn)公平，才能更好地提升效率天通，真正提升政府運轉(zhuǎn)效率和社會公平泊窘。
二、具體省級區(qū)劃
主要是根據(jù)人口和GDP兩個主要指標來分割劃分省份像寒，同時考慮民族烘豹、文化、地域等因素诺祸。盡量少分割携悯、組合來實現(xiàn)縮省的目的，所以基本是在省內(nèi)分割筷笨，盡量少實行跨省組合憔鬼。全國57個省級行政單位具體為30個省，18個直轄市胃夏，5個自治區(qū)轴或，3個特別行政區(qū)，1個中央行政區(qū)仰禀。
國家中心城市（廣州照雁、成都、武漢答恶、鄭州饺蚊、西安）和計劃單列市（深圳、廈門悬嗓、寧波污呼、青島、大連）全部升格為直轄市烫扼；烏魯木齊曙求、昆明由于一帶一路戰(zhàn)略及特殊的地理位置升格為直轄市；蘇州作為經(jīng)濟強市和歷史文化名城升為直轄市；雄安作為國家的千年大計升為直轄市悟狱。全國省級行政區(qū)劃調(diào)整如下：
（一）京津冀地區(qū)
1静浴、中央行政區(qū)：合并北京市的西城區(qū)、東城區(qū)為中央行政區(qū)挤渐，由中央直管苹享。
2、北京市：市府所在地通州浴麻，轄除中央行政區(qū)之外的原北京市得问，加上廊坊市的北三縣三河、大廠软免、香河宫纬。
3、雄安市：市府所在地雄安新區(qū)膏萧，轄雄安漓骚、保定、廊坊（除北三縣）榛泛、張家口蝌蹂、承德、秦皇島曹锨。
4孤个、天津市：轄原天津，加上唐山沛简。
5齐鲤、河北省：省會石家莊椒楣，轄石家莊佳遂、邢臺、邯鄲撒顿、衡水、滄州荚板。
（二）東北地區(qū)
6凤壁、大連市：轄原大連、營口跪另、丹東拧抖、鞍山、盤錦免绿。
7唧席、遼寧省：省會沈陽，轄原遼寧除大連直轄市之外區(qū)域淌哟。
8迹卢、吉林省：省會長春徒仓，轄原吉林省不變腐碱。
9、黑龍江实舫凇：省會哈爾濱症见，轄原黑龍江除興安省所轄之外區(qū)域。
10殃饿、興安誓弊鳌：省會齊齊哈爾，轄齊齊哈爾乎芳、大慶遵蚜、黑河、大興安嶺秒咐、呼倫貝爾谬晕、興安盟。
11携取、內(nèi)蒙古自治區(qū)：省會呼和浩特攒钳，轄原內(nèi)蒙古除興安省所轄之外區(qū)域。
（三）華東地區(qū)
12雷滋、青島市：轄原青島不撑、煙臺、威海晤斩、濰坊焕檬。
13、山東拾谋谩：省會濟南实愚，轄濟南、淄博兔辅、聊城腊敲、德州、濱州维苔、東營碰辅。
14、齊魯式槭薄：省會臨沂没宾，轄臨沂凌彬、日照、棗莊循衰、泰安铲敛、濟寧、菏澤羹蚣。
15原探、淮海省：省會徐州顽素，轄徐州咽弦、宿遷、連云港胁出、淮安型型、鹽城。
16全蝶、江蘇誓炙狻：省會南京，轄南京抑淫、鎮(zhèn)江绷落、揚州、泰州始苇、南通砌烁。
17、蘇州市：轄原蘇州催式、無錫函喉、常州。
18荣月、上海市：轄原上海管呵，加上嘉興市。
19哺窄、寧波市：轄原寧波捐下、舟山、紹興萌业、臺州蔑担、溫州。
20咽白、浙江省：省會杭州鸟缕，轄原浙江省除寧波直轄市晶框、嘉興市之外區(qū)域排抬。
21、淮河适诙巍：省會合肥蹲蒲，轄合肥、馬鞍山侵贵、六安届搁、滁州、淮南窍育、蚌埠卡睦、阜陽、亳州漱抓、淮北表锻、宿州。
22乞娄、安徽仕惭贰：省會安慶，轄安慶仪或、銅陵确镊、池州、蕪湖范删、宣城蕾域、黃山、九江瓶逃、景德鎮(zhèn)束铭、上饒。
23厢绝、江西势跄：省會南昌，轄原江西省除九江昔汉、景德鎮(zhèn)懈万、上饒之外區(qū)域。
（四）華中地區(qū)
24靶病、山西驶嵬ā：省會太原，轄原山西省不變娄周。
25涕侈、中原省：省會新鄉(xiāng)煤辨，轄新鄉(xiāng)裳涛、鶴壁木张、安陽、濮陽端三、焦作舷礼、濟源。
26郊闯、鄭州市：轄原鄭州妻献、開封、商丘团赁、周口育拨、許昌。
27然痊、河南手晾省：省會洛陽，轄洛陽剧浸、三門峽锹引、南陽、平頂山唆香、漯河嫌变、駐馬店、信陽躬它。
28腾啥、武漢市：轄原武漢、鄂州冯吓、黃岡倘待、黃石、咸寧组贺。
29凸舵、湖北省：省會襄陽失尖，轄原湖北省除武漢直轄市之外區(qū)域啊奄。
30、湖南氏瞥薄：省會長沙菇夸，轄長沙、湘潭仪吧、株洲庄新、衡陽、郴州薯鼠、永州择诈。
31凡蚜、洞庭湖省：省會岳陽吭从，轄岳陽小染、益州芋绸、常德牙肝、張家界枪孩、湘西饺律、懷化久妆、婁底卡乾、邵陽酣胀。
（五）華南地區(qū)
32奈附、廣東嗜取：省會中山，轄珠海斥滤、中山将鸵、江門、肇慶佑颇、云浮顶掉、陽江、茂名挑胸、湛江痒筒。
33、廣州市：轄廣州茬贵、佛山簿透、清遠。
34解藻、深圳市：轄深圳老充、東莞、惠州舆逃。
35蚂维、潮汕省：轄潮州路狮、汕頭虫啥、揭陽、梅州奄妨、汕尾涂籽、河源、韶關(guān)砸抛。
36评雌、廣西自治區(qū)：省會南寧树枫，轄南寧、防城港景东、崇左砂轻、白色、河池斤吐、柳州搔涝、來賓、貴港和措。
37庄呈、桂林省：省會桂林派阱，轄桂林诬留、賀州、梧州贫母、玉林文兑、欽州、北海颁独。
38彩届、海南省：省會菏木疲口樟蠕，轄原海南省不變。
39靠柑、廈門市：轄原廈門寨辩、漳州、泉州歼冰、龍巖靡狞。
40、福建矢舻铡：省會福州甸怕，轄原福建省除廈門直轄市所轄之外區(qū)域。
41腮恩、香港特別行政區(qū)梢杭。可以從珠航盏危或中山劃撥一塊飛地給香港作為發(fā)展區(qū)武契。
42、澳門特別行政區(qū)≈渌簦可以從珠海劃撥一塊地給澳門作為發(fā)展區(qū)届垫。
43、臺灣特別行政區(qū)全释，轄原臺灣地區(qū)装处。
（六）西北地區(qū)
44、西安市：轄西安浸船、咸陽符衔、渭南、銅川糟袁、延安、榆林躺盛。
45项戴、陜西省：省會寶雞槽惫，轄寶雞周叮、漢中、安康界斜、商洛仿耽、慶陽、平?jīng)龈鬓薄⑻焖詈亍㈦]南。
46峭判、甘肅士小：省會蘭州，轄原甘肅省除慶陽林螃、平?jīng)鲛壬尽⑻焖㈦]南之外的地區(qū)疗认。
47完残、寧夏自治區(qū)：省會銀川，轄原寧夏不變横漏。
48谨设、青海省：省會西寧绊茧，轄原青海不變铝宵。
49、西藏自治區(qū)：省會拉薩，轄原西藏不變鹏秋。
50尊蚁、新疆自治區(qū)：省會喀什，轄喀什地區(qū)侣夷、阿克蘇地區(qū)横朋、和田地區(qū)、巴音郭楞蒙古自治州百拓、克孜勒蘇柯爾克孜自治州琴锭、博爾塔拉蒙古自治州、伊犁哈薩克自治州衙传。
51决帖、烏魯木齊市：轄原烏魯木齊市、克拉瑪依市蓖捶、吐魯番市地回、哈密市、昌吉回族自治州俊鱼、塔城地區(qū)刻像、阿勒泰地區(qū)。
（七）西南地區(qū)
52并闲、重慶市：轄原重慶市不變细睡。
53、成都市：轄原成都帝火、德陽溜徙、眉山、樂山犀填、雅安萌京、甘孜。
54宏浩、四川手小：省會綿陽，轄原四川省除成都直轄市和攀枝花比庄、涼山之外區(qū)域求妹。
55、昆明市：轄原昆明佳窑、曲靖制恍、昭通、攀枝花神凑、涼山净神、畢節(jié)何吝、六盤水、黔西南鹃唯。
56爱榕、貴州省：省會貴陽坡慌，轄原貴州省除畢節(jié)黔酥、六盤水、黔西南之外區(qū)域洪橘。
57跪者、云南省：省會大理熄求，轄原云南省除昆明直轄市之外區(qū)域渣玲。
三、實施步驟
自上而下弟晚，先易后難柜蜈，先整體后局部地分三步逐步實施，三年完成指巡。
第一步，第一年全國五個計劃單列市增設(shè)為直轄市隶垮。同時先行調(diào)整京津冀地區(qū)的行政區(qū)劃藻雪。也可在此階段設(shè)立全國五大區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展小組。
第二步狸吞，第二年全面縮省撤地（市）勉耀。按照57個省級行政單位規(guī)劃一步到位完成行政區(qū)劃調(diào)整。同時精簡各級行政單位內(nèi)部的部門設(shè)置蹋偏。
第三步便斥，第三年完成省內(nèi)撤銷地市級行政單位的工作，同時完成城市布局威始。但不宜一刀切枢纠，有必要的情況下有些地方仍可以保留地市級一級一段時間。同時黎棠，民族地區(qū)及特殊地區(qū)進一步調(diào)整完善晋渺。
四、城市化建設(shè)
夠條件升市的縣脓斩、鎮(zhèn)都升為市木西，全國各級城市總數(shù)量增加到800-1000個。市的級別有縣級城市（如義烏市随静、晉寧市八千、即墨市）吗讶，地市級城市（如蘇州市、臨沂市恋捆、保定市）照皆，副省級城市（成都市、寧波市鸠信、廈門市）和省級直轄市纵寝。城市建設(shè)及城市化發(fā)展是經(jīng)濟領(lǐng)域的一個重要方面。發(fā)展比較好的市星立，行政級別可以提高爽茴，激勵各級領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展好本地。
全國重點發(fā)展100個左右的大城市绰垂，完成我國的城市化進程室奏。根據(jù)發(fā)達國家的經(jīng)驗，隨著經(jīng)濟的發(fā)展人口向大城市聚集是一個必然的趨勢劲装。我國人口眾多胧沫，不能像日本、韓國占业、法國绒怨、英國、俄羅斯人口全都涌向一線城市谦疾，因為中國有14億人口南蹂，顧全國發(fā)展100個左右的大城市作為主要聚集區(qū)。大城市的發(fā)展也是國家經(jīng)濟發(fā)展的核心念恍，中國經(jīng)濟發(fā)展要抓好城市化建設(shè)六剥，特別是大城市的建設(shè)，城市化建設(shè)將很大程度上決定了中國的經(jīng)濟峰伙、社會的發(fā)展程度疗疟。
每個縣的人口在60萬左右為宜，人口超過100萬的縣可以拆分瞳氓，或者升級為市策彤，如安徽臨泉縣（230萬人）、江蘇沭陽縣（197萬人）匣摘、廣西博白縣（186萬人）锅锨、河南固始縣（174萬人）、山東曹縣（168萬人）恋沃、四川安岳縣和仁壽縣（160萬人）等必搞。低于30萬人口的縣可以合并。同時考慮每個縣的經(jīng)濟規(guī)模囊咏、民族情況等情況等因素進行拆合恕洲。
合并太小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)塔橡，人口超過30的鎮(zhèn)可以升為區(qū)或者直接升為市，如河北三河的燕郊鎮(zhèn)（120萬人）霜第、廣東東莞市長安鎮(zhèn)（70萬人）葛家、廣東佛山市獅山鎮(zhèn)（68萬人）、廣東東莞市虎門鎮(zhèn)（64萬人）泌类、江蘇吳江市盛澤鎮(zhèn)（50萬人）癞谒、浙江樂清市柳市鎮(zhèn)（45萬人）。
省級行政區(qū)劃調(diào)整的核心目的是加強黨中央對地方的領(lǐng)導(dǎo)刃榨，提升政府運轉(zhuǎn)效率弹砚，改善省級行政單位及各級政府部門的良性競爭合作關(guān)系，減少政府開支枢希，減少企業(yè)及老百姓的稅收比例桌吃，減少政府對市場的干預(yù)，讓市場恢復(fù)活力苞轿，讓市場在經(jīng)濟社會發(fā)展中起到關(guān)鍵性作用茅诱，真正做到小政府大社會，實現(xiàn)效率和公平同在搬卒，體現(xiàn)出新時代中國特色社會主義的優(yōu)越性瑟俭。
