1.全國農(nóng)村亂占耕地建房問題專項整治工作會議是何時召開的羡忘？
答：2020年7月3日么鹤。凡2020年7月3日以后違法占用耕地及永久基本農(nóng)田新建诀浪、擴建棋返、續(xù)建、翻建或非法出售的房屋雷猪，包括住宅類睛竣、產(chǎn)業(yè)類和公共管理服務(wù)類房屋，均屬于頂風(fēng)違法建設(shè)求摇。
2.《國務(wù)院辦公廳關(guān)于堅決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知》（國辦發(fā)明電〔2020〕24號）是何時印發(fā)實施的射沟？
答：2020年9月10日。凡2020年9月10日以后發(fā)生的違法違規(guī)占用耕地及永久基本農(nóng)田“非農(nóng)化”行為与境，均屬于頂風(fēng)違法違規(guī)建設(shè)問題验夯。
3.《國務(wù)院辦公廳關(guān)于防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的意見》（國辦發(fā)〔2020〕44號）是何時印發(fā)實施的？
答：2020年11月4日摔刁。凡2020年11月4日以后發(fā)生的違法違規(guī)改變耕地用途的“非糧化”行為挥转，均屬于頂風(fēng)違法違規(guī)問題。
4.什么是耕地“進出平衡”？
答：2021年11月27日绑谣，自然資源部党窜、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家林業(yè)和草原局印發(fā)的《關(guān)于嚴格耕地用途管制有關(guān)問題的通知》（自然資發(fā)[2021]166號）規(guī)定域仇，除國家安排的生態(tài)退耕刑然、自然災(zāi)害損毀難以復(fù)耕、河湖水面自然擴大造成耕地永久淹沒外,耕地轉(zhuǎn)為林地暇务、草地泼掠、園地等其他農(nóng)用地及農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地的,應(yīng)當通過統(tǒng)籌林地、草地垦细、園地等其他農(nóng)用地及農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地整治為耕地等方式,補足同等數(shù)量择镇、質(zhì)量的可以長期穩(wěn)定利用的耕地。
5.什么叫一般耕地括改？
答：永久基本農(nóng)田以外的耕地為一般耕地腻豌。
6.什么是非法占用農(nóng)用地罪？
答:根據(jù)《刑法》第342條的規(guī)定嘱能，是指違反土地管理法規(guī)吝梅，非法占用耕地、林地等農(nóng)用地惹骂，改變被占用土地用途苏携，數(shù)量較大，造成耕地对粪、林地等農(nóng)用地大量毀壞的右冻，處5年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金著拭。
《最高人民法院關(guān)于審理破壞土地資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋相關(guān)司法解釋》第3條規(guī)定纱扭，非法占用耕地“數(shù)量較大”為非法占用永久基本農(nóng)田5畝以上或者非法占用永久基本農(nóng)田以外的耕地10畝以上；非法占用耕地“造成耕地大量毀壞”為非法占用耕地建窯儡遮、建墳乳蛾、建房、挖沙峦萎、采石屡久、采礦、取土爱榔、堆放固體廢棄物或者進行其他非農(nóng)業(yè)建設(shè)被环，造成永久基本農(nóng)田5畝以上或者永久基本農(nóng)田以外的耕地10畝以上種植條件嚴重毀壞或者嚴重污染。
耕地“非農(nóng)化”和“非糧化”
7.一般耕地主要用來種什么详幽？
答：自然資源部筛欢、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部浸锨、國家林業(yè)和草原局《關(guān)于嚴格耕地用途管制有關(guān)問題的通知》（自然資發(fā)[2021]166號）明確：一般耕地主要用于糧食和棉、油版姑、糖柱搜、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品及飼草飼料生產(chǎn);在不破壞耕地耕作層且不造成耕地地類改變的前提下,可以適度種植其他農(nóng)作物。
8.永久基本農(nóng)田主要用來種什么剥险？
自然資源部聪蘸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家林業(yè)和草原局《關(guān)于嚴格耕地用途管制有關(guān)問題的通知》（自然資發(fā)[2021]166號）明確：永久基本農(nóng)田主要用來種植糧食作物表制，特別是保障稻谷健爬、小麥、玉米三大谷物的種植面積么介。如果現(xiàn)在種植的是棉娜遵、油、糖壤短、蔬菜等非糧食作物的设拟，可以維持不變。種植糧食作物的久脯，要求每年至少種植一季糧食作物纳胧，可采取糧食與非糧食作物間作、輪作帘撰、套種的土地利用方式躲雅。利用永久基本農(nóng)田發(fā)展稻漁、稻蝦骡和、稻蟹等綜合立體種養(yǎng)，應(yīng)當以不破壞永久基本農(nóng)田為前提相寇，溝坑占比要符合稻漁綜合種養(yǎng)技術(shù)規(guī)范通則標準慰于。
9.什么是“六個嚴禁”？
答：《國務(wù)院辦公廳關(guān)于堅決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知》（國辦發(fā)明電〔2020〕24號）規(guī)定：一是嚴禁違規(guī)占用耕地綠化造林唤衫。二是嚴禁超標準建設(shè)綠色通道婆赠。三是嚴禁違規(guī)占用耕地挖湖造景。四是嚴禁占用永久基本農(nóng)田擴大自然保護地佳励。五是嚴禁違規(guī)占用耕地從事非農(nóng)建設(shè)休里。六是嚴禁違法違規(guī)批地用地。
10.什么是“五個不得”赃承？
答：自然資源部妙黍、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家林業(yè)和草原局《關(guān)于嚴格耕地用途管制有關(guān)問題的通知》（自然資發(fā)[2021]166號）提出：一是不得在一般耕地上挖湖造景瞧剖、種植草皮拭嫁。二是不得在國家批準的生態(tài)退耕規(guī)劃和計劃外擅自擴大退耕還林還草還濕還湖規(guī)模可免。三是不得違規(guī)超標準在鐵路、公路等用地紅線外,以及河渠兩側(cè)做粤、水庫周邊占用一般耕地種樹建設(shè)綠化帶浇借。四是未經(jīng)批準不得占用一般耕地實施國土綠化。五是未經(jīng)批準工商企業(yè)等社會資本不得將通過流轉(zhuǎn)獲得土地經(jīng)營權(quán)的一般耕地轉(zhuǎn)為林地怕品、園地等其他農(nóng)用地妇垢。
11.什么是永久基本農(nóng)田“四個嚴禁”？
答：自然資源部肉康、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部闯估、國家林業(yè)和草原局《關(guān)于嚴格耕地用途管制有關(guān)問題的通知》（自然資發(fā)[2021]166號）提出：一是嚴禁占用永久基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚。二是嚴禁占用永久基本農(nóng)田種植苗木迎罗、草皮等用于綠化裝飾以及其他破壞耕作層的植物睬愤。三是嚴禁占用永久基本農(nóng)田挖湖造景、建設(shè)綠化帶纹安。四是嚴禁新增占用永久基本農(nóng)田建設(shè)畜禽養(yǎng)殖設(shè)施尤辱、水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施和破壞耕作層的種植業(yè)設(shè)施。
12.什么情況下可以占用一般耕地綠化造林厢岂？
答：根據(jù)自然資源部光督、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家林業(yè)和草原局《關(guān)于嚴格耕地用途管制有關(guān)問題的通知》（自然資發(fā)[2021]166號）的規(guī)定塔粒，一是經(jīng)國家批準實施的退耕還林還草還濕還湖结借，應(yīng)當在“三調(diào)”底圖和年度國土變更調(diào)查結(jié)果上明確實施位置，帶位置下達退耕任務(wù)卒茬；二是經(jīng)批準實施的國土綠化船老，應(yīng)當在“三調(diào)”底圖和年度國土變更調(diào)查結(jié)果上明確實施位置；三是確需在耕地上建設(shè)農(nóng)田防護林的圃酵，應(yīng)當符合農(nóng)田防護林建設(shè)相關(guān)標準柳畔，建成后，達到國土調(diào)查分類標準并變更為林地的,應(yīng)當從耕地面積中扣除郭赐。
13.對違法違規(guī)占用耕地及永久基本農(nóng)田綠化造林的,應(yīng)如何整治薪韩？
答：根據(jù)2021年11月29日自然資源部辦公廳印發(fā)的《自然資源部辦公廳關(guān)于開展2021年違法違規(guī)占用耕地重點問題整治的通知》（自然資辦函[2021]2206號）要求，在國家批準的生態(tài)退耕規(guī)模和范圍外擅自退耕還林還草的捌锭，要整改恢復(fù)為耕地俘陷，違規(guī)占用耕地及永久基本農(nóng)田造林，不予核實造林面積观谦、不享受財政資金補助政策拉盾。
14.對違法違規(guī)占用永久基本農(nóng)田種植苗木、草皮等的坎匿，應(yīng)如何整治盾剩？
答：根據(jù)自然資源部辦公廳《自然資源部辦公廳關(guān)于開展2021年違法違規(guī)占用耕地重點問題整治的通知》（自然資辦函[2021]2206號）要求雷激，對占用永久基本農(nóng)田種植苗木、草皮等用于綠化裝飾以及其他破壞耕作層植物的告私，要整改恢復(fù)為耕地屎暇。已毀壞種植條件的，還應(yīng)處以罰款驻粟，涉嫌犯罪的根悼，要移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。
15.道路兩側(cè)綠化帶標準如何規(guī)定蜀撑？
答：嚴格控制鐵路挤巡、公路兩側(cè)用地范圍以外綠化帶用地審批，道路沿線是耕地的酷麦，兩側(cè)用地范圍以外綠化帶寬度不得超過5米矿卑，其中縣鄉(xiāng)道路不得超過3米。不得違規(guī)超標準在鐵路沃饶、公路等用地紅線外,以及河渠兩側(cè)母廷、水庫周邊占用一般耕地種樹建設(shè)綠化帶。嚴禁占用永久基本農(nóng)田建設(shè)綠化帶糊肤。
16.交通琴昆、水利工程建設(shè)用地范圍內(nèi)的綠化用地是否需要辦理用地手續(xù)？
答：應(yīng)嚴格按照有關(guān)規(guī)定辦理建設(shè)用地審批手續(xù)馆揉，其中涉及占用耕地的必須做到占補平衡业舍。
17.對違法違規(guī)占用耕地超標準建設(shè)綠化帶、綠色通道的升酣，如何進行整治舷暮？
答：根據(jù)自然資源部辦公廳《自然資源部辦公廳關(guān)于開展2021年違法違規(guī)占用耕地重點問題整治的通知》（自然資辦函[2021]2206號）要求，對違規(guī)在鐵路噩茄、公路兩側(cè)用地范圍外以及在河渠兩側(cè)脚牍、水庫周邊占用耕地及永久基本農(nóng)田超標準（縣鄉(xiāng)道路不得超過3米，鐵路巢墅、國道省道不得超過5米）建設(shè)綠化帶、綠色通道的券膀，要整改恢復(fù)為耕地君纫；對未經(jīng)批準占用永久基本農(nóng)田建設(shè)綠色通道的，要整改恢復(fù)為耕地芹彬。
18.農(nóng)田防護林需要落實耕地“進出平衡”嗎蓄髓？
答：2022年5月10日，國家林草局自然資部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)的《關(guān)于加強農(nóng)田防護林建設(shè)管理工作的通知》（林生發(fā)〔2022〕65號）提出：農(nóng)田防護林建設(shè)要嚴格落實耕地年度“進出平衡”舒帮，其中涉及將耕地變?yōu)榱值氐幕岷龋瑧?yīng)當從耕地面積中扣除陡叠，補足同等數(shù)量、質(zhì)量的可以長期穩(wěn)定利用的耕地肢执，不能補足的不得進行建設(shè)枉阵。確實難以避讓少量永久基本農(nóng)田的，應(yīng)當通過土地整理復(fù)墾開發(fā)预茄，在項目區(qū)內(nèi)予以補足兴溜；難以補足的，縣級自然資源主管部門要在縣域范圍內(nèi)同步落實補劃任務(wù)耻陕。
19.違法違規(guī)占用耕地挖湖造景有何具體規(guī)定拙徽？
答：禁止以河流、濕地诗宣、湖泊治理為名膘怕，擅自占用耕地及永久基本農(nóng)田挖田造湖、挖湖造景召庞。不得在一般耕地上挖湖造景岛心，嚴禁占用永久基本農(nóng)田挖湖造景。不準在城市建設(shè)中違規(guī)占用耕地建設(shè)人造濕地公園裁眯、人造水利景觀鹉梨。
20.對違法違規(guī)占用耕地挖田造湖、挖湖造景以及在城市建設(shè)中違規(guī)占用耕地建設(shè)人造濕地公園穿稳、人造水利景觀的存皂，應(yīng)如何整治？
答：根據(jù)自然資源部辦公廳《自然資源部辦公廳關(guān)于開展2021年違法違規(guī)占用耕地重點問題整治的通知》（自然資辦函[2021]2206號）要求逢艘，要依法依規(guī)嚴肅查處旦袋。對占用的耕地及永久基本農(nóng)田，要恢復(fù)為耕地它改、消除違法狀態(tài)疤孕。確實無法恢復(fù)的，必須按照有關(guān)規(guī)定落實耕地占補平衡央拖、補劃永久基本農(nóng)田的要求祭阀，確保耕地總量不減少、質(zhì)量不降低鲜戒。
根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于堅決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知》（國辦發(fā)明電〔2020〕24號）的規(guī)定专控，對規(guī)劃區(qū)內(nèi)的，還應(yīng)符合國土空間規(guī)劃遏餐，依法依規(guī)辦理建設(shè)用地審批和規(guī)劃許可手續(xù)伦腐。
21.對于違法違規(guī)占用耕地從事非農(nóng)業(yè)建設(shè)落實耕地“占補平衡”，有何新的規(guī)定失都？
答：自然資源部柏蘑、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部幸冻、國家林業(yè)和草原局《關(guān)于嚴格耕地用途管制有關(guān)問題的通知》（自然資發(fā)[2021]166號）提出，先凍結(jié)儲備庫中違法用地所在地的耕地占補平衡指標咳焚，拆除復(fù)耕后解除凍結(jié)洽损；經(jīng)查處后，符合條件可以補辦用地手續(xù)的黔攒，直接扣減儲備庫內(nèi)同等數(shù)量趁啸、質(zhì)量的耕地占補平衡指標，用于占補平衡督惰。
22.耕地“占補平衡”與耕地“進出平衡”有何區(qū)別不傅？
答：根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定，對占用耕地從事非農(nóng)建設(shè)的赏胚，要求落實“占補平衡”访娶；對耕地轉(zhuǎn)為林地、草地觉阅、園地等其他農(nóng)用地及農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地的崖疤，實行“進出平衡”。
23.耕地“進出平衡”有哪些具體規(guī)定典勇？
答：由縣級人民政府組織編制年度耕地“進出平衡”總體方案,明確耕地轉(zhuǎn)為林地劫哼、草地、園地等其他農(nóng)用地及農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地的規(guī)模割笙、布局权烧、時序和年度內(nèi)落實“進出平衡”的安排,并組織實施∩烁龋“進出平衡”首先在縣域范圍內(nèi)落實,縣域范圍內(nèi)無法落實的,在市域范圍內(nèi)落實;市域范圍內(nèi)仍無法落實的,在省域范圍內(nèi)統(tǒng)籌落實般码。對未能達到耕地“進出平衡”的地區(qū)，或者耕地流失數(shù)量較大的地區(qū)乱顾，將暫停新增建設(shè)用地審批板祝。
24.在耕地上實施國土綠化、農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)以及工商資本將流轉(zhuǎn)的耕地轉(zhuǎn)為其他農(nóng)用地的走净，應(yīng)如何辦理券时？
答：占用耕地實施國土綠化(含綠化帶),將耕地轉(zhuǎn)為農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地,將流轉(zhuǎn)給工商企業(yè)等社會資本的耕地轉(zhuǎn)為林地、園地等其他農(nóng)用地的,涉及農(nóng)村集體土地的,經(jīng)承包農(nóng)戶書面同意,由發(fā)包方向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府申報,其他土地由實施單位或經(jīng)營者向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府申報,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出落實耕地“進出平衡”的意見,并報縣級人民政府納入年度耕地“進出平衡”總體方案后實施伏伯。
25.退出在原來的耕地上種植的果樹革为、植樹造林的，是否可以申報占補平衡項目舵鳞？
答：將在平原地區(qū)原地類為耕地上種植果樹、植樹造林的地塊退出,恢復(fù)耕地屬性的琢蛤，第二次全國土地調(diào)查不是耕地的,新增耕地可用于占補平衡蜓堕。
26.對原來的“非糧化”問題抛虏，如何處理？
答：自然資源部套才、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部迂猴、國家林業(yè)和草原局《關(guān)于嚴格耕地用途管制有關(guān)問題的通知》（自然資發(fā)[2021]166號）提出：對于2020年9月10日《國務(wù)院辦公廳關(guān)于堅決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知》(國辦發(fā)明電【2020】24號)和2020年11月4日《國務(wù)院辦公廳關(guān)于防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的意見》(國辦【C2020】44號)印發(fā)之前，將耕地轉(zhuǎn)為林地背伴、草地沸毁、園地等其他農(nóng)用地的應(yīng)根據(jù)實際情況，穩(wěn)妥審慎處理傻寂，不允許“簡單化”“一刀切”息尺，統(tǒng)一強行簡單恢復(fù)為耕地。兩“通知”印發(fā)后疾掰，違反“通知”精神搂誉，未經(jīng)批準改變永久基本農(nóng)田耕地地類的，應(yīng)穩(wěn)妥處置并整改恢復(fù)為耕地静檬；未經(jīng)批準改變一般耕地地類的炭懊，原則上整改恢復(fù)為耕地，確實難以恢復(fù)的拂檩。由縣級人民政府統(tǒng)一組織落實耕地“進出平衡”侮腹。
27.對非法占用永久基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)或者挖塘養(yǎng)魚的，如何處罰稻励？
答：新修訂的《土地管理法實施條例》規(guī)定父阻，由縣級以上人民政府自然資源主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，按占用面積處耕地開墾費2倍以上5倍以下的罰款;破壞種植條件的钉迷，依照《土地管理法》第七十五條的規(guī)定處罰至非。
臨時用地、設(shè)施農(nóng)用地糠聪、農(nóng)村道路
28.臨時用地由誰負責(zé)審批荒椭？
答：縣（市）自然資源主管部門負責(zé)臨時用地審批，其中涉及占用耕地和永久基本農(nóng)田的舰蟆，由市級或者市級以上自然資源主管部門負責(zé)審批趣惠。
29.臨時用地確需占用永久基本農(nóng)田的，應(yīng)如何辦理身害？
答：臨時用地一般不得占用永久基本農(nóng)田味悄，建設(shè)項目施工和地質(zhì)勘查需要臨時用地、選址確實難以避讓永久基本農(nóng)田的塌鸯，必須能夠恢復(fù)原種植條件侍瑟。土地使用者按法定程序申請臨時用地并編制土地復(fù)墾方案，經(jīng)批準可臨時占用的，一般不超過兩年涨颜，并通過耕地耕作層土壤剝離再利用等工程技術(shù)措施费韭，減少對耕作層的破壞。臨時用地占用永久基本農(nóng)田的庭瑰，到期后土地使用者應(yīng)及時復(fù)墾恢復(fù)原種植條件星持，經(jīng)自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門驗收合格后繼續(xù)按照永久基本農(nóng)田保護和管理弹灭。
30.制梁場督暂、拌合站能否占用一般耕地？
答：2021年11月4日穷吮，自然資源部印發(fā)的《關(guān)于規(guī)范臨時用地管理的通知》規(guī)定：制梁場逻翁、拌合站等難以恢復(fù)原種植條件的不得以臨時用地方式占用耕地和永久基本農(nóng)田。2022年8月2日酒来，自然資源部印發(fā)的《關(guān)于積極做好用地用海要素保障的通知》（自然資發(fā)〔2022〕129號）對這一政策作出調(diào)整卢未，規(guī)定：直接服務(wù)于鐵路工程施工的制梁場、拌合站堰汉，需臨時使用土地的辽社，可以占用耕地，不得占用永久基本農(nóng)田翘鸭。
31.在臨時用地上修建永久性建筑物的滴铅，應(yīng)如何處理？
答：由縣級以上人民政府自然資源主管部門責(zé)令限期拆除就乓，按占用面積處土地復(fù)墾費5倍以上10倍以下的罰款汉匙；逾期不拆除的，由作出行政決定的機關(guān)依法申請人民法院強制執(zhí)行生蚁。
32.臨時用地復(fù)墾期限是多長噩翠？
答：臨時用地使用人應(yīng)當自臨時用地期滿之日起一年內(nèi)完成土地復(fù)墾，因氣候邦投、災(zāi)害等不可抗力因素影響復(fù)墾的伤锚，經(jīng)批準可以適當延長復(fù)墾期限。
33.臨時用地期滿之日起一年內(nèi)未完成復(fù)墾或者未恢復(fù)種植條件的志衣，如何處罰屯援？
答：由縣級以上人民政府自然資源主管部門責(zé)令限期改正，依照《土地管理法》第七十六條的規(guī)定處罰念脯，并由縣級以上人民政府自然資源主管部門會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門代為完成復(fù)墾或者恢復(fù)種植條件狞洋。
34.設(shè)施農(nóng)業(yè)使用一般耕地有什么新規(guī)定？
答：2019年12月17日绿店，自然資源部會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理有關(guān)問題的通知》提出吉懊，嚴格控制畜禽養(yǎng)殖設(shè)施、水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施和破壞耕作層的種植業(yè)設(shè)施等農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地使用一般耕地。確需使用的,應(yīng)經(jīng)批準并符合相關(guān)標準借嗽，并納入政府年度耕地“進出平衡”總體方案怕午。
35.設(shè)施農(nóng)業(yè)能否占用永久基本農(nóng)田？
答：2019年12月17日淹魄，自然資源部會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)的《關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理有關(guān)問題的通知》提出，種植設(shè)施不破壞耕地耕作層的堡距，可以使用永久基本農(nóng)田甲锡，不需補劃；破壞耕地耕作層羽戒，但由于位置關(guān)系難以避讓永久基本農(nóng)田的缤沦，允許使用永久基本農(nóng)田但必須補劃。養(yǎng)殖設(shè)施原則上不得使用永久基本農(nóng)田易稠，涉及少量永久基本農(nóng)田確實難以避讓的缸废，允許使用但必須補劃。2021年11月27日驶社，自然資源部企量、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家林草局印發(fā)《關(guān)于嚴格耕地用途管制有關(guān)問題的通知》對這一政策作出新的調(diào)整亡电，規(guī)定嚴禁新增占用永久基本農(nóng)田建設(shè)畜禽養(yǎng)殖設(shè)施届巩、水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施和破壞耕作層的種植業(yè)設(shè)施。
36.農(nóng)村道路的認定標準是什么份乒？
答：在農(nóng)村范圍內(nèi)恕汇，路基寬度在8米以內(nèi)，用于村間或辖、田間道路交通運輸瘾英，并在國家公路網(wǎng)絡(luò)體系之外，服務(wù)于農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主要用途的道路（含機耕道）颂暇。
37.農(nóng)村道路是否可以占用耕地及永久基本農(nóng)田缺谴？
答：嚴格控制新增農(nóng)村道路等農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地使用一般耕地。確需使用的,應(yīng)經(jīng)批準并符合相關(guān)標準蟀架，并納入政府年度耕地“進出平衡”總體方案瓣赂。農(nóng)村道路不得占用永久基本農(nóng)田。
農(nóng)村亂占耕地建房整治
38.農(nóng)村亂占耕地建房整治的對象是什么片拍？
答：農(nóng)村亂占耕地建房是指沒有合法合規(guī)用地手續(xù)或用地手續(xù)不全煌集，占用各類耕地建設(shè)房屋的行為。包括住宅類房屋捌省、公共管理服務(wù)類房屋以及工礦倉儲商服等產(chǎn)品類房屋苫纤。產(chǎn)業(yè)類、公共管理服務(wù)類項目實質(zhì)性違法違規(guī)占用耕地和永久基本農(nóng)田，住宅類強占多占卷拘、非法出售等惡意占地建房行為是整治的重點喊废。
39.什么是農(nóng)村亂占耕地建房“八不準”？
答：一是不準占用永久基本農(nóng)田建房栗弟。二是不準強占多占耕地建房污筷。三是不準買賣、流轉(zhuǎn)耕地違法建房乍赫。四是不準在承包耕地上違法建房瓣蛀。五是不準巧立名目違法占用耕地建房。六是不準違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房雷厂。七是不準非法出售占用耕地建的房屋惋增。八是不準違法審批占用耕地建房杉女。
40.如何理解不準占用永久基本農(nóng)田建房渐北？
答：《土地管理法》規(guī)定，國家實行永久基本農(nóng)田保護制度欠雌，永久基本農(nóng)田經(jīng)依法劃定后像棘，任何單位和個人不得擅自占用或者改變用途稽亏，農(nóng)村村民建住宅亦不得占用永久基本農(nóng)田。
41.如何理解不準強占多占耕地建房讲弄？
答：《土地管理法》規(guī)定措左，超過批準的數(shù)量占地建房，多占的土地以非法占用土地論處避除。強占耕地建房行為未經(jīng)合法審批怎披，多占耕地建房行為超出了合法批準的面積，均應(yīng)明令禁止瓶摆。
42.如何理解不準買賣凉逛、流轉(zhuǎn)耕地違法建房？
答：《土地管理法》規(guī)定群井，國家實行用途管制制度状飞。任何單位和個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地用于建房等非農(nóng)業(yè)建設(shè)书斜。以買賣诬辈、流轉(zhuǎn)耕地等方式建房，改變了耕地的農(nóng)用地性質(zhì)荐吉，應(yīng)明令禁止焙糟。
43.如何理解不準在承包耕地上違法建房？
答：《土地管理法》样屠、《土地承包法》規(guī)定穿撮，承包經(jīng)營土地的單位和個人缺脉，有保護和按照承包合同約定的用途合理利用土地的義務(wù)，未經(jīng)依法批準不得將承包地用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)悦穿。
44.如何理解不準巧立名目違法占用耕地建房攻礼？
答：“鄉(xiāng)村振興”、“美麗鄉(xiāng)村”栗柒、“新農(nóng)村建設(shè)”礁扮、“設(shè)施農(nóng)業(yè)”、異地扶貧瞬沦、移民搬遷等涉及非農(nóng)業(yè)建設(shè)的深员，均須依法辦理用地審批手續(xù)，不得出現(xiàn)以各種名義未經(jīng)批準占用耕地搞配套蛙埂、休閑、旅游遮糖、養(yǎng)老等非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)绣的。
45.如何理解不準違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房？
答：《土地管理法》規(guī)定欲账，農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地屡江。農(nóng)村村民出賣、出租赛不、贈予住宅后惩嘉，再申請宅基地的，不予批準踢故。違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房文黎，應(yīng)明令禁止。
46.如何理解不準非法出售占用耕地建的房屋殿较？
答：違法占用農(nóng)民集體所有的土地特別是耕地建的房屋屬于違法建筑耸峭，相關(guān)買賣行為不受法律保護，不能辦理不動產(chǎn)登記淋纲，應(yīng)予以禁止劳闹。
47.如何理解不準違法審批占用耕地建房？
答：農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)等用地審批須由有權(quán)機關(guān)依照法定權(quán)限及法定程序作出洽瞬。單位或者個人非法批準占地建房的本涕，批準文件無效。
48.遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房的基本要求是什么伙窃？
答：從2020年7月3日以后菩颖，對農(nóng)村亂占耕地建房增量問題“零容忍”，絕不允許再有增量对供。嚴格落實地方黨委政府特別是基層黨委政府的主體責(zé)任位他，再出現(xiàn)亂占耕地新建房問題的氛濒，必須依法嚴肅處置，該拆的拆鹅髓，該沒收的沒收舞竿，該問責(zé)的問責(zé)，該復(fù)耕的要限期恢復(fù)耕種窿冯。
49.農(nóng)村亂占耕地建房存量問題整治的范圍是什么骗奖？
答：2013年1月1日之后至2020年7月3日之前各類占用耕地建設(shè)的沒有合法合規(guī)用地手續(xù)的房屋。
50.如何處理農(nóng)村亂占耕地建房存量問題醒串？
答：根據(jù)黨中央执桌、國務(wù)院安排部署，堅持分類分步芜赌、依法有序整治存量仰挣，不搞“一刀切”，避免簡單化缠沈。目前正在部分地方開展試點膘壶，由自然資源部門牽頭負責(zé)非住宅類房屋專項整治試點工作，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭負責(zé)住宅類房屋專項整治試點工作洲愤，積累經(jīng)驗后再穩(wěn)步有序鋪開颓芭。
51.如何界定屬于亂占耕地？
答：亂占耕地建房是指沒有合法合規(guī)用地手續(xù)或用地手續(xù)不全柬赐，占用各類耕地建設(shè)房屋亡问。主要包括：一是因停批造成多年未批準宅基地的；二是不符合分戶條件等原因未能批準宅基地的肛宋；三是不符合規(guī)劃未能辦理用地手續(xù)的州藕；四是沒有用地計劃指標未辦理用地手續(xù)的，沒有繳納相關(guān)費用未取得用地手續(xù)的酝陈；五是雖有手續(xù)但不合法合規(guī)的等等慎框。
52.對翻新翻建有什么新規(guī)定？
答：2021年11月26日后添，自然資源部辦公廳印發(fā)的《土地衛(wèi)片執(zhí)法圖斑合法性判定規(guī)則》規(guī)定笨枯，對《土地管理法》頒布實施后，在未經(jīng)審批或無合法權(quán)源的建設(shè)用地上翻新遇西、翻建馅精、新建行為認定為新增非農(nóng)建設(shè)違法用地。
53.為什么說今后再違法用地可能會“傾家蕩產(chǎn)”粱檀？
答：新修訂的《土地管理法實施條例》于2021年9月1日施行洲敢。對非法占地的罰款額由原來的每平方米30元以下，提高到每平方米100元以上1000元以下茄蚯。也就是說压彭，如果違法占用10畝耕地睦优，最高罰款可達666萬元。
54.保障農(nóng)民建房有什么新的政策規(guī)定壮不？
答：2020年7月29日汗盘，自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《關(guān)于保障農(nóng)村村民住宅建設(shè)合理用地的通知》（自然資發(fā)〔2020〕128號）询一，主要是提出在縣隐孽、鄉(xiāng)級國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃中，要為農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地預(yù)留空間健蕊；在新增建設(shè)用地計劃指標上實行實報實銷菱阵；由縣級自然資源部門統(tǒng)一落實耕地占補平衡，不得收取耕地開墾費缩功。
耕地衛(wèi)片監(jiān)督
55.什么是耕地衛(wèi)片監(jiān)督晴及？
答：為貫徹落實黨中央國務(wù)院關(guān)于遇制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”嫡锌、“堅決守住18億畝耕地紅線”的決策部署抗俄，采取“長牙齒”的硬措施，落實最嚴格的耕地保護制度世舰，自然資源部運用衛(wèi)星遙感等現(xiàn)代信息技術(shù)，動態(tài)監(jiān)測監(jiān)管耕地（包括永久基本農(nóng)田）變?yōu)榱值夭畚馈@地跟压、草地等其他類型農(nóng)用地及農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地等情況。
56.耕地衛(wèi)片監(jiān)督包括哪些重點內(nèi)容歼培？
答：在耕地上綠化造林情況震蒋；在耕地上建設(shè)綠色通道情況，含鐵路躲庄、公路查剖、河渠兩側(cè)和水庫周邊等植樹情況；在耕地上種植果樹噪窘、茶樹笋庄，興建坑塘水面等情況；在耕地上種植人工草皮情況倔监；在耕地上挖湖造景情況直砂，會人工湖、湖庫塘拓寬等情況浩习；在耕地上修建鄉(xiāng)村道路静暂，建設(shè)種植設(shè)施、畜禽養(yǎng)殖設(shè)施谱秽、水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施等情況洽蛀；年度國土變更調(diào)查工作中監(jiān)測發(fā)現(xiàn)但未納入土地衛(wèi)片執(zhí)法的其他耕地變化摹迷。
