政府在貴州省民族地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移中的管理

摘?要

貴州省在我國(guó)是一個(gè)多民族，且經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的地區(qū)，同時(shí)也是我國(guó)典型的喀斯特山區(qū)。本次基于社會(huì)資本因素視角匣吊，以貴州省黃平縣地區(qū)作為主要市場(chǎng)調(diào)研對(duì)象舅逸，研究農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移桌肴，對(duì)貴州省黃平縣地區(qū)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)所造成的關(guān)鍵影響，并且分析了黃平縣地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移背景琉历、現(xiàn)狀以及具體效應(yīng)坠七。經(jīng)過(guò)本次市場(chǎng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，政府的機(jī)制確立與地區(qū)組織活動(dòng)開(kāi)展旗笔、農(nóng)民工本身的稟賦彪置，是使得貴州省黃平縣地區(qū)的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移主要影響因素，需要在農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移過(guò)程中蝇恶，盡可能的避免多方面潛在不利因素悉稠，從而保證貴州省黃平縣地區(qū)的經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：貴州仕野的猛；民族地區(qū)；農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移

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目錄

摘要……………………………………………………………………………………………

引言……………………………………………………………………………………………

一?貴州省黃平縣地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移背景及特征…………………………………………

1.1轉(zhuǎn)移背景…………………………………………………………………………………

1.2轉(zhuǎn)移特征…………………………………………………………………………………

1.2.1黃平縣地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)以省外發(fā)達(dá)地區(qū)為主…………………………………

1.2.2從事工作以體力勞動(dòng)和低技能為主…………………………………………………

1.2.3勞動(dòng)力有組織的輸出率較低…………………………………………………………

二?貴州黃平縣地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力遷移帶來(lái)影響分析…………………………………………

2.1積極影響…………………………………………………………………………………

2.2消極影響…………………………………………………………………………………

三?貴州省黃平縣地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移主要經(jīng)濟(jì)影響因素定性分析………………………

3.1高昂的轉(zhuǎn)移就業(yè)成本……………………………………………………………………

3.2較低的勞動(dòng)報(bào)酬收入……………………………………………………………………

3.3政府決策制度影響………………………………………………………………………

四?貴州黃平縣地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)展望……………………………………

參考文獻(xiàn)………………………………………………………………………………………

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引?言

隨著當(dāng)今社會(huì)的發(fā)展進(jìn)程不斷加快想虎，工業(yè)化經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要因素卦尊，通過(guò)合理配置勞動(dòng)力資源，能夠更好的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)水平快速發(fā)展舌厨，保障社會(huì)的持續(xù)性發(fā)展岂却。基于西方發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展史來(lái)看裙椭，他們基本都是從農(nóng)業(yè)社會(huì)逐步進(jìn)入至工業(yè)化社會(huì)躏哩，后隨著社會(huì)發(fā)展逐步走向現(xiàn)代化社會(huì)[1]。國(guó)家對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的合理轉(zhuǎn)移揉燃，從農(nóng)業(yè)社會(huì)逐步轉(zhuǎn)變至工業(yè)社會(huì)扫尺，更是促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)高效提升的必然要求。我國(guó)自改革開(kāi)放發(fā)展至今炊汤，農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移正驻，主要采用了“離土不離鄉(xiāng)”的就地轉(zhuǎn)移發(fā)展模式[2]，通過(guò)重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展抢腐，解決了大量農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題姑曙，使得農(nóng)村勞動(dòng)力的發(fā)展轉(zhuǎn)移取得了飛速發(fā)展。唐納德.伯格等學(xué)者通過(guò)將對(duì)轉(zhuǎn)移決策造成一定影響的因素迈倍，主要?jiǎng)澐殖蔀閮深?lèi)[3]伤靠，包括了推力以及拉力。舒爾茨主要將轉(zhuǎn)移行為作為個(gè)人的人力資本投資方式啼染，勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移是人力資本的投資方式宴合，后者的轉(zhuǎn)移則需要耗費(fèi)一定的實(shí)踐成本[4]焕梅。通過(guò)搜索農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的有關(guān)理論，作為本次市場(chǎng)調(diào)研結(jié)果分析的研究理論基礎(chǔ)形纺，但是并不能全面解釋貴州省民族地區(qū)的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移帶動(dòng)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。

一?貴州省黃平縣地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移背景及特征

1.1轉(zhuǎn)移背景

我國(guó)的絕大多數(shù)西部民族地區(qū)都在我國(guó)經(jīng)濟(jì)貧困區(qū)范圍之內(nèi)徒欣，貴州省作為我國(guó)需要開(kāi)發(fā)和發(fā)達(dá)的多民族地區(qū)逐样。有相關(guān)研究統(tǒng)計(jì)[5]該地區(qū)于2015年的GDP總產(chǎn)值達(dá)到7518.2億元，全省人均GDP數(shù)值在19526.8元打肝。而同年我國(guó)的人均GDP則達(dá)到了38143元脂新，僅僅只是我國(guó)人均總產(chǎn)值的一半。通過(guò)我國(guó)人口普查統(tǒng)計(jì)可得[6]粗梭，在貴州省的全年常住人口中争便，漢族人數(shù)占據(jù)了將近一多半，那么在貴州省的多民族地區(qū)中断医，針對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移存在尤為重要的現(xiàn)實(shí)意義滞乙。同時(shí)貴州省的城鄉(xiāng)人口差異較大，相較全國(guó)水平明顯較低鉴嗤，由此很大程度對(duì)貴州地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展造成較大影響斩启。

貴州省黃平縣地區(qū)發(fā)展水平較低，其農(nóng)村地區(qū)更是貧困地區(qū)之一醉锅，農(nóng)村居民的人均收入較低兔簇，更影響了貴州省黃平縣地區(qū)發(fā)展，使得該地區(qū)出現(xiàn)大量農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移硬耍。城鄉(xiāng)收入差距的逐步增大更在一定程度上推進(jìn)了剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移垄琐。貴州省黃平縣的城鄉(xiāng)差異情況也尤為明顯[7]。且該地區(qū)是一個(gè)多民族地區(qū)经柴，受到多個(gè)民族的傳統(tǒng)文化習(xí)俗影響狸窘，整體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在多方面潛在制約因素，在本次市場(chǎng)調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)坯认，黃平縣全地區(qū)的整體受教育度普遍偏低朦前。貴州省民族地區(qū)的農(nóng)村家庭子女相對(duì)較多，一家只有一個(gè)小孩的家庭在本次調(diào)研發(fā)現(xiàn)僅有20.2%鹃操。在這種人多地少的地區(qū)韭寸，貧困及生活負(fù)擔(dān)必然成為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的驅(qū)動(dòng)因素。

1.2轉(zhuǎn)移特征

1.2.1黃平縣地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)以省外發(fā)達(dá)地區(qū)為主

由于黃平縣地區(qū)受到經(jīng)濟(jì)水平的制約因素荆隘，整體的工業(yè)發(fā)展水平也相對(duì)較為落后恩伺。農(nóng)村居民為了提升整體的生活水平，民族地區(qū)的農(nóng)村勞動(dòng)力向外部轉(zhuǎn)移就成為了地區(qū)發(fā)展必然椰拒。而在貴州民族地區(qū)這一流動(dòng)性農(nóng)村勞動(dòng)力中晶渠，有超出80%以上的勞動(dòng)力凰荚，都去往了省外發(fā)展水平較高的地區(qū)，比如長(zhǎng)三角以及珠三角地區(qū)褒脯，還有浙江便瑟、上海和福建等。只有極少數(shù)的農(nóng)村勞動(dòng)力選擇待在貴州省地區(qū)番川。但是在隨著有關(guān)政策的下發(fā)到涂，加快了貴州省黃平縣地區(qū)的工業(yè)城鎮(zhèn)化發(fā)展政策，在一定程度上增加了黃平縣地區(qū)的就業(yè)機(jī)會(huì)颁督，因此本次調(diào)研中絕大多數(shù)農(nóng)村勞動(dòng)力践啄，選擇留在貴州本地的工廠。

1.2.2從事工作以體力勞動(dòng)和低技能為主

在貴州省黃平縣地區(qū)的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移中沉御，所從事的主要行業(yè)絕大多數(shù)都是服務(wù)員屿讽、餐飲業(yè)等以體能為主的低技能工作，在本次的調(diào)研工作開(kāi)展中吠裆，可以發(fā)現(xiàn)勞動(dòng)力的整體文化水平偏低伐谈，僅僅只有6.2%的人們是中專(zhuān)及以上文化水平，且諸多勞動(dòng)力都并未具備特殊的工作技能试疙，在外務(wù)工也只能從事以體力為主的工作衩婚。而此種勞動(dòng)力的工資水平也普遍較低，主要集中于45%的1500-2000元之間效斑，31%的2000-3000元之間非春，更有24%的1500元以下的工資水平。

1.2.3勞動(dòng)力有組織的輸出率較低

偏遠(yuǎn)民族地區(qū)整體農(nóng)村勞動(dòng)力的集中培訓(xùn)及組織活動(dòng)舉辦相對(duì)較少缓屠，本次調(diào)研中也基于社會(huì)因子發(fā)現(xiàn)組織活動(dòng)開(kāi)展逐步減少奇昙。再加上農(nóng)村勞動(dòng)力的整體技能水平也相對(duì)較低，因而導(dǎo)致貴州地區(qū)人們?cè)谕獬黾皠?wù)工過(guò)程中敌完，發(fā)生違約及資金糾紛等多種問(wèn)題储耐。并且對(duì)此種問(wèn)題的出現(xiàn)，通常需要政府有關(guān)部門(mén)對(duì)其反復(fù)協(xié)調(diào)滨溉，增加了較多的不必要成本什湘，因此無(wú)法加強(qiáng)兩者的長(zhǎng)期合作』拊埽基于現(xiàn)實(shí)角度來(lái)看闽撤，絕大多數(shù)的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移都是自發(fā)性流動(dòng)滾雪球式遷移。

二?貴州黃平縣地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力遷移帶來(lái)影響分析

2.1積極影響

在貴州黃平縣地區(qū)的農(nóng)村勞動(dòng)力遷移過(guò)程中脯颜，對(duì)貴州黃平縣地區(qū)所產(chǎn)生的積極影響有三方面：其一就是增加了農(nóng)村家庭的整體收入幅度哟旗，外出務(wù)工已經(jīng)成為當(dāng)前農(nóng)民增加家庭收入的主要致富渠道之一，在貴州省的歷年統(tǒng)計(jì)年鑒中可以發(fā)現(xiàn)[8]，于2009年貴州省黃平縣農(nóng)村地區(qū)的居民人均收入為1985.51元闸餐，其中僅有32.28%的工資性質(zhì)收入成分饱亮。而到了2015年的貴州農(nóng)村地區(qū)人均收入已經(jīng)達(dá)到了4115.87元，其中有41.38%的工資性質(zhì)成分舍沙；其二就是有效的改善了二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)近上，行之有效的縮小了城鄉(xiāng)的收入差距，黃平縣地區(qū)的農(nóng)村勞動(dòng)力外出打工拂铡，不僅能夠有效的增加家庭的總收入壹无，并且能夠在城鎮(zhèn)化的發(fā)展進(jìn)程中，逐步減小城鄉(xiāng)之間的發(fā)展差距和媳，提升農(nóng)村地區(qū)的整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平格遭。勞動(dòng)力外出打工也會(huì)逐年提升農(nóng)村家庭的人均收入哈街，因而有效改善了整體的生活狀況留瞳，同時(shí)也有效縮小了城鄉(xiāng)收入差距；其三就是農(nóng)村勞動(dòng)力的流轉(zhuǎn)骚秦，不僅可以行之有效的保證他們密切接觸外界的有關(guān)信息她倘，同時(shí)還能夠?qū)λ麄兊乃枷胗^念封閉現(xiàn)狀有所改變。并且能夠?qū)W到更多的技術(shù)性知識(shí)作箍，提升整體的人文素養(yǎng)水平硬梁。

2.2消極影響

貴州黃平縣地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力遷移所帶來(lái)的諸多積極影響的同時(shí)，也為貴州黃平縣地區(qū)的發(fā)展帶來(lái)了一定的消極影響胞得。在黃平縣地區(qū)資源的不斷開(kāi)發(fā)過(guò)程中荧止，諸多世居的少數(shù)民族，都失去了傳統(tǒng)的文化生活及民族組織活動(dòng)阶剑。自改革分開(kāi)放發(fā)展至今跃巡，市場(chǎng)化發(fā)展因素以及諸多互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)多媒體方式，都不斷加深了對(duì)貴州民族地區(qū)的影響[9-10]牧愁。諸多外來(lái)文化都由農(nóng)村勞動(dòng)力的遷移素邪，逐步帶入貴州黃平縣地區(qū)，改變了少數(shù)民族的傳統(tǒng)文化生活及文化環(huán)境猪半，更導(dǎo)致少數(shù)民族的文化資源逐步流失兔朦。部分急功近利的開(kāi)發(fā)商，更是借助多種開(kāi)發(fā)手段導(dǎo)致少數(shù)民族的文化資源逐步破壞及流失磨确；再者大規(guī)模的農(nóng)村勞動(dòng)力遷移也受到了個(gè)體經(jīng)濟(jì)的制約沽甥，都是借助鐵路運(yùn)輸方式完成遷移，但是我國(guó)現(xiàn)階段的提路運(yùn)輸承載力也有所標(biāo)準(zhǔn)乏奥，還尚且無(wú)法滿(mǎn)足來(lái)自全國(guó)的大規(guī)模農(nóng)民工安接、學(xué)生、軍人、干部等群體往返探親的需求盏檐。在熱點(diǎn)鐵路線路的平均負(fù)荷量更是超出100%歇式，很大程度的對(duì)社會(huì)發(fā)展造成了諸多不安定因素；除此之外農(nóng)村壯勞力的向外遷移胡野，更是使得留守兒童及空巢老人的問(wèn)題尤為突出材失。長(zhǎng)期的家庭分離更會(huì)淡化家庭成員之間的情感，從而傷害孩子的成長(zhǎng)及心理硫豆，致使出現(xiàn)更多的社會(huì)問(wèn)題龙巨，影響社會(huì)發(fā)展。

三?貴州省黃平縣地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移主要經(jīng)濟(jì)影響因素定性分析

3.1高昂的轉(zhuǎn)移就業(yè)成本

農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移主要是目的就是為了在外能夠獲得相比家庭更高的經(jīng)濟(jì)收益熊响，那么受益主要是將收入減去成本之后所獲余額旨别。在當(dāng)前階段，對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力造成影響的主要經(jīng)濟(jì)因素汗茄，包括了高昂的轉(zhuǎn)移成本以及較低的外出就業(yè)報(bào)酬兩方面秸弛。農(nóng)民外出的就業(yè)成本較為高昂，在一定程度上增加了勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的重大負(fù)擔(dān)洪碳，包括了外出就業(yè)交通運(yùn)輸递览、勞動(dòng)培訓(xùn)以及職業(yè)介紹等費(fèi)用，比如在外出交通中瞳腌，由于農(nóng)村勞動(dòng)力的遷移時(shí)間較為固定绞铃，因而形成的“春運(yùn)”情況；以及參與多方面競(jìng)爭(zhēng)的培訓(xùn)和找工作支出的中介費(fèi)用等嫂侍。同時(shí)社會(huì)的附加成本儿捧，包括了住房附加成本，農(nóng)村勞動(dòng)力在轉(zhuǎn)移之后往往不如同在家有自己住房挑宠，需要租賃房子以及購(gòu)買(mǎi)菲盾，更增加了相應(yīng)成本。

3.2較低的勞動(dòng)報(bào)酬收入

農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力所應(yīng)當(dāng)獲得的總收入痹栖，不僅應(yīng)當(dāng)包括貨幣收入亿汞，同時(shí)還應(yīng)當(dāng)包括以實(shí)物等諸多方式所獲的利益收入。但是我國(guó)當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制還尚且較不完善揪阿，尤其是社會(huì)福利保障機(jī)制也尚且較為之后疗我，農(nóng)村勞動(dòng)力遷移所享受的福利基本為零。由此農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的貨幣收入南捂，幾乎等同于就業(yè)的總收入吴裤。再加上農(nóng)村勞動(dòng)力通常受到社會(huì)的諸多啟歧視，就業(yè)范圍也相對(duì)較為狹窄溺健，無(wú)法進(jìn)入高層次行業(yè)麦牺，此種經(jīng)濟(jì)收入及人格福利方面的不均衡，也在一定程度上對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移積極性造成影響。

3.3政府決策制度影響

戶(hù)籍制度始終是對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移造成影響的本源剖膳，是由其他制度在發(fā)展過(guò)程中所逐步衍生得出魏颓。于2003年貴州省針對(duì)戶(hù)籍機(jī)制做出較大變革，全面推行居住地登記戶(hù)口的主要方式吱晒，對(duì)貴州省之前所形成的城鄉(xiāng)分割化局面有所打破甸饱。黃平縣地區(qū)的農(nóng)村勞動(dòng)力，只要能夠符合相應(yīng)的制度條件就可以轉(zhuǎn)移遷戶(hù)÷乇簦現(xiàn)階段我們也可以看到叹话，貴州省黃平縣農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移在一定程度上同樣受到戶(hù)籍政策機(jī)制的影響。另外土地產(chǎn)權(quán)機(jī)制也對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移形成一定的推進(jìn)影響墩瞳。

四?政府在貴州黃平縣地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移中的舉措

農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移遵循著推拉理論驼壶，由此我們可以得到啟示，如果想要讓農(nóng)村的勞動(dòng)力愿意留在家鄉(xiāng)就業(yè)喉酌，那就需要將當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展起來(lái)热凹，這樣家鄉(xiāng)的吸引力將會(huì)打消他們外出務(wù)工的想法。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該起到引導(dǎo)者的作用瞭吃，在政策及資源配置方面給當(dāng)?shù)匾恍﹥A斜碌嘀。

4.1加大招商引資力度

政府主導(dǎo)的招商引資在地方經(jīng)濟(jì)的振興與發(fā)展中起著不可或缺的重要作用涣旨，招商引資不僅可以有效彌補(bǔ)發(fā)展建設(shè)資金的不足, 而且還能創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)歪架，這其實(shí)是一種產(chǎn)出比很高且見(jiàn)效快的方式。所以黃平縣政府應(yīng)該充分發(fā)揮職能霹陡，以招商引資作為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器和蚪，結(jié)合當(dāng)?shù)刎S富的自然與人文資源，比如生物多樣性與多民族的特點(diǎn)大力發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)烹棉，建立以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為核心攒霹、各產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合、特色鮮明的政府招商引資產(chǎn)業(yè)體系浆洗。

4.2挖掘本地特色產(chǎn)品催束，積極發(fā)展種植養(yǎng)殖業(yè)

黃平縣境有其得天獨(dú)厚的自然環(huán)境，處于亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)伏社，氣候溫和抠刺，雨量充沛，且有大大小小一百條河流摘昌，所以植物資源和生物資源相當(dāng)豐富速妖，也形成了有區(qū)域特色的產(chǎn)品及產(chǎn)業(yè)，如以天麻聪黎、靈芝為代表的珍稀中藥材罕容。政府應(yīng)積極推進(jìn)苗藥等民族醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在政策上予以便利，著力打造黃平縣獨(dú)有中藥品牌锦秒。這不僅要求政府在中藥材種植方面給予農(nóng)戶(hù)資金政策等支持露泊，也要求其幫助建立中藥材種植加工一條龍產(chǎn)業(yè)，通過(guò)這種方式旅择，既形成了特色產(chǎn)業(yè)也可以為剩余勞動(dòng)力提供更多的就業(yè)崗位滤淳。

4.3積極發(fā)展當(dāng)?shù)鼐哂忻褡逄厣穆糜螛I(yè)

黃平縣地區(qū)是一個(gè)多民族地區(qū)，境內(nèi)有包括苗族砌左、革家人脖咐、布依族等在內(nèi)的三十多個(gè)少數(shù)民族，這便是一個(gè)巨大的優(yōu)勢(shì)汇歹，多民族必然形成多樣的文化屁擅，如具有民族特色的苗族大歌、革家蠟染工藝等产弹，以及集外來(lái)文化派歌、宗教文化與當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族文化融合形成的多元文化與近代紅色文化有機(jī)結(jié)合的有獨(dú)特獨(dú)特格局與特色的舊州古城。

這些都是當(dāng)?shù)鬲?dú)具特色的文化景觀與手工藝痰哨，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)敏銳地發(fā)掘該地發(fā)展民族特色旅游業(yè)的巨大潛力胶果，著力打造當(dāng)?shù)靥厣糜纹放啤Ｕ枰π型晟坡糜蜗嚓P(guān)法律法規(guī)斤斧，培育起完善的旅游市場(chǎng)體系并加強(qiáng)交通及通訊等旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)早抠。

4.4大力發(fā)展農(nóng)村電商，實(shí)現(xiàn)農(nóng)特產(chǎn)品上行

黃平的區(qū)域特色產(chǎn)品撬讽，如中藥材蕊连、苗藥加工品以及革家蠟染工藝品等因銷(xiāo)售渠道單一而無(wú)法貢獻(xiàn)出巨大的創(chuàng)收。再加上電商就業(yè)門(mén)檻較低游昼，所以政府應(yīng)重視起對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的培訓(xùn)甘苍，幫助他們發(fā)展起電商這一策略。雖然農(nóng)村的電商創(chuàng)業(yè)行為案例有很多是個(gè)體自發(fā)行為烘豌，但是若想打造電商區(qū)域性創(chuàng)業(yè)集群化载庭，則完全離不開(kāi)政府的支持1。

有了電商這一銷(xiāo)售渠道廊佩，當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)特產(chǎn)品將實(shí)現(xiàn)產(chǎn)出最大化囚聚，在為地區(qū)創(chuàng)收的同時(shí)也消化吸收了從土地分離出的剩余勞動(dòng)力。

4.5積極引導(dǎo)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)

政府應(yīng)落實(shí)以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)的策略罐寨，制定寬松的創(chuàng)業(yè)投資環(huán)境靡挥，鼓勵(lì)農(nóng)民自發(fā)創(chuàng)業(yè)，在已形成的農(nóng)特產(chǎn)品的生產(chǎn)-加工-銷(xiāo)售產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)尋找適合的契機(jī)自發(fā)創(chuàng)業(yè)鸯绿。這要求政府對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的技能培訓(xùn)要加強(qiáng)跋破，著力提高他們的綜合素質(zhì)簸淀，加大對(duì)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)的力度，同時(shí)向他們提供及時(shí)準(zhǔn)確的政策信息平臺(tái)毒返，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)租幕，降低準(zhǔn)入門(mén)檻，簡(jiǎn)化相關(guān)申辦手續(xù)拧簸。

貴州省黃平縣民族地區(qū)的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移因其所處的獨(dú)特地理環(huán)境與人文環(huán)境有很強(qiáng)的典型性劲绪，它既有全國(guó)范圍內(nèi)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的普遍特點(diǎn)，又有著少數(shù)民族勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的特殊問(wèn)題盆赤。解決好這一問(wèn)題將會(huì)對(duì)處理民族問(wèn)題贾富，維護(hù)民族地區(qū)穩(wěn)定起到重要意義。所以當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該投入更大的精力牺六，在調(diào)研與分析的基礎(chǔ)上采取合理的措施來(lái)解決這一問(wèn)題颤枪。

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