受賄犯罪的發(fā)生較為隱蔽玖像,犯罪分子為規(guī)避法律制裁往往采取種種“合法”形式予以遮掩,辦理受賄犯罪案件應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)質(zhì)化的認(rèn)定思路齐饮,充分分析整合相關(guān)要素要點(diǎn)捐寥,不被行為假象所迷惑,緊扣受賄罪權(quán)錢交易的本質(zhì)特征祖驱,在犯罪構(gòu)成理論的指引下科學(xué)把握定罪的各要件,從而對(duì)案件作出正確的司法認(rèn)定握恳。
一、以借為名的受賄犯罪認(rèn)定
對(duì)以借為名收受他人財(cái)物的受賄犯罪的認(rèn)定捺僻,既要正視犯罪嫌疑人乡洼、被告人的辯解崇裁,更要圍繞案件事實(shí)與證據(jù),深入剖析“借款”的實(shí)質(zhì)要害束昵,去偽存真拔稳,透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)。
以葉某某受賄案為例锹雏。2004年至2009年間巴比,被告人葉某某利用擔(dān)任某公安分局某派出所所長(zhǎng)的職務(wù)便利,在轄區(qū)治安管理等活動(dòng)中礁遵,為某公司法定代表人戴某某提供幫助轻绞。2010年7月,葉某某以借為名收受戴某某給予的人民幣35萬(wàn)元后送給其特定關(guān)系人劉某某榛丢。
結(jié)合司法實(shí)踐中辦理此類案件的經(jīng)驗(yàn)及相關(guān)司法文件精神,在審查起訴指控以借為名的受賄犯罪時(shí)挺庞,要著重分析如下六個(gè)方面的情況晰赞,綜合全案事實(shí)與證據(jù),予以準(zhǔn)確的認(rèn)定选侨。
1.借款雙方的身份掖鱼、職業(yè)及相互之間的關(guān)系。以借為名的受賄行為客觀上發(fā)生于兩個(gè)具有完全民事責(zé)任的自然人之間援制,但出借人與借款人的各自身份戏挡、職業(yè),以及雙方之間的日常交往與聯(lián)系情況晨仑,是判斷借款行為是否有涉嫌受賄的重要指標(biāo)之一褐墅。對(duì)發(fā)生于國(guó)家工作人員與社會(huì)企業(yè)主、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者之間的所謂借款行為洪己,要結(jié)合雙方的工作情況予以詳細(xì)查證妥凳。如果出借人系企業(yè)主、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者答捕,而借款人系國(guó)家工作人員逝钥,且出借人曾在借款人的相應(yīng)職權(quán)范圍內(nèi)從事過(guò)有關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),則借款關(guān)系的實(shí)質(zhì)情況有待結(jié)合其他證據(jù)予以進(jìn)一步查證拱镐。對(duì)發(fā)生的大額借款關(guān)系艘款,借款雙方關(guān)系是否密切,雙方相互之間是否有過(guò)借款行為沃琅,而非經(jīng)營(yíng)一方單方面出借給國(guó)家工作人員哗咆,這些都是司法審查與認(rèn)定時(shí)應(yīng)予關(guān)注的重點(diǎn)。對(duì)國(guó)家工作人員辯解與出借人關(guān)系一般益眉,不存在特別私人感情來(lái)往的岳枷,則需要強(qiáng)調(diào)大額借款關(guān)系應(yīng)遵循常情常理,建立在彼此之間的信賴基礎(chǔ)之上,則該借款的真實(shí)性存疑。
2.借款手續(xù)是否相對(duì)完備空繁。不能僅憑書面借款手續(xù)作為刑事區(qū)分合法借款與受賄犯罪的標(biāo)準(zhǔn)殿衰,有書面借款的,不一定就是民事意義上的借款行為盛泡;沒(méi)有書面借款的闷祥,結(jié)合案件具體情況系受賄的可能性更高。從實(shí)際看傲诵,正常的民事借貸尤其是金額較高的借款凯砍,一般都會(huì)采取書面協(xié)議的形式,記載有借款雙方名稱拴竹、借款金額悟衩、約定利息及還款期限等要素的借條不可或缺。對(duì)沒(méi)有借條的所謂借款關(guān)系栓拜,要收集座泳、甄別相關(guān)證據(jù)認(rèn)定這種借款的真實(shí)性,重點(diǎn)是審查認(rèn)定借款雙方的言辭證據(jù)幕与,并綜合其他方面的要素予以綜合性的判斷挑势。
3.借款的用途。借款的用途是真實(shí)存在還是虛構(gòu)啦鸣,是用于彌補(bǔ)一時(shí)的資金短缺還是放作閑置抑或投資生息潮饱,是借款人本人支配使用還是給其他特定關(guān)系人,均是判斷借款用途是否真實(shí)合理的重要情節(jié)要素诫给。如果借款人并不缺少資金香拉,而以借為名用于購(gòu)買房屋等大宗投資,或者將借款給其有關(guān)的特定關(guān)系人購(gòu)房或者投資中狂,并且出借人對(duì)此均主觀明知缕溉,該借款的真實(shí)性顯然存疑。
4.有無(wú)還款行為吃型。對(duì)有無(wú)還款行為不能機(jī)械認(rèn)定证鸥,要充分考慮到還款行為的發(fā)生時(shí)間,還款系全額還是部分還款勤晚,已還款項(xiàng)占全部借款的比例等客觀情況枉层。僅歸還少量借款的,并不能表明借款人有全部歸還借款的真實(shí)意思表示赐写。即使全部歸還借款的鸟蜡,如果歸還時(shí)間系在有關(guān)組織正在調(diào)查的過(guò)程中,其還款的真實(shí)意圖也有待進(jìn)一步結(jié)合其他證據(jù)進(jìn)行研判挺邀。
5.有無(wú)催款行為揉忘。借款關(guān)系發(fā)生后跳座,出借人有無(wú)向借款人要求還款,如果從未催要泣矛,則需要結(jié)合出借人的證言分析判斷該借款的真實(shí)性與否疲眷。正常的借款關(guān)系中,如果借款人逾期未還款的您朽,出借人往往會(huì)以電話狂丝、短信、微信等形式或者當(dāng)面催要哗总。如果借款雙方證明有過(guò)催款行為的几颜,則需查明具體的催款形式,不能僅憑雙方的言辭證據(jù)予以確認(rèn)讯屈。
6.借款與履職行為之間有無(wú)內(nèi)在聯(lián)系蛋哭。實(shí)踐中判斷某一個(gè)“借款行為”,究竟是合法的民間借款行為涮母,還是打著借款旗號(hào)行物質(zhì)利益輸送之實(shí)的賄賂犯罪行為谆趾,必須分析借款與當(dāng)事人職權(quán)之間的內(nèi)在聯(lián)系。比如哈蝇,僅是單純的借款行為棺妓,還是在借款前后發(fā)生了特定的職務(wù)行為攘已,是否因?yàn)橛辛讼鄳?yīng)的履職行為炮赦,當(dāng)事雙方才產(chǎn)生了借款關(guān)系等。深入剖析借款與履職行為之間的關(guān)系样勃,是準(zhǔn)確把握受賄犯罪“為他人謀取利益”要件的關(guān)鍵所在吠勘。
需要強(qiáng)調(diào)的是,上述六個(gè)方面素僅是提出了司法認(rèn)識(shí)的視角與途徑峡眶,認(rèn)定結(jié)論應(yīng)當(dāng)建立在確實(shí)剧防、充分的證據(jù)所證明的受賄犯罪事實(shí)的基礎(chǔ)之上。
二辫樱、履職與受財(cái)相對(duì)分離的受賄犯罪認(rèn)定
相較于刑法教科書式描述的理想化受賄犯罪模式峭拘,即行為人在收受他人財(cái)物的同時(shí)利用職務(wù)便利為他人謀取利益,現(xiàn)實(shí)生活中的受賄犯罪表現(xiàn)的更趨隱蔽,履職謀利和收受財(cái)物這對(duì)圍繞受賄犯罪相伴相生的客觀行為往往被人為地刻意分割時(shí)間與空間,以規(guī)避刑事查處的風(fēng)險(xiǎn),由此也增加了刑事認(rèn)定的難度狮暑。有必要全面理解掌握最高人民法院鸡挠、最高人民檢察院《關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》(以下簡(jiǎn)稱《貪賄案件解釋》)第十五條第二款的界定,厘清履職與受財(cái)?shù)膬?nèi)在構(gòu)罪邏輯。
1.受賄罪中的收受財(cái)物行為必須滿足“利用職務(wù)便利”要件搬男〖鹫梗《貪賄案件解釋》第十五條第二款規(guī)定:“國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利為請(qǐng)托人謀取利益前后多次收受請(qǐng)托人財(cái)物,受請(qǐng)托之前收受的財(cái)物數(shù)額在一萬(wàn)元以上的缔逛,累計(jì)計(jì)算受賄數(shù)額”备埃。該條規(guī)定被有的學(xué)者形象化地稱之為感情投資型受賄姓惑,意指行賄人出于長(zhǎng)線投資的考慮,提前打埋伏實(shí)施輸送財(cái)物的行為;或者在國(guó)家工作人員履職行為實(shí)施之后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)以各種名目輸送財(cái)物按脚,實(shí)則出于對(duì)其履職行為的感謝于毙,以掩蓋受賄犯罪權(quán)錢交易的本質(zhì)特征。該條解釋以履職行為作為刑法認(rèn)定的核心乘寒,向前向后有效延伸了對(duì)賄賂行為的認(rèn)定望众,體現(xiàn)了司法機(jī)關(guān)從嚴(yán)懲治受賄犯罪的決心,比之2003年《全國(guó)法院審理經(jīng)濟(jì)犯罪案件工作座談會(huì)紀(jì)要》(以下簡(jiǎn)稱《會(huì)議紀(jì)要》)等司法解釋性文件有相當(dāng)程度的擴(kuò)展伞辛。
當(dāng)時(shí)的《會(huì)議紀(jì)要》強(qiáng)調(diào)烂翰,國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利為請(qǐng)托人謀取利益,并與請(qǐng)托人事先約定,在其離職后收受請(qǐng)托人財(cái)物蚤氏,構(gòu)成犯罪的,以受賄罪定罪處罰甘耿。可見(jiàn)竿滨,《會(huì)議紀(jì)要》對(duì)離職后收受財(cái)物以受賄論處的條件還是比較嚴(yán)格的佳恬,一是收受的時(shí)間必須發(fā)生在離職后,對(duì)履職之前收受的財(cái)物能否認(rèn)定未予涉及于游;二是要求雙方事先約定毁葱,沒(méi)有約定或者約定不明的,難以認(rèn)定為受賄。2007年最高人民法院贰剥、最高人民檢察院《關(guān)于辦理受賄刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《受賄案件意見(jiàn)》)在《會(huì)議紀(jì)要》的基礎(chǔ)上進(jìn)一步明確雙方約定的時(shí)間可以是在利用職務(wù)便利謀取利益的前后,但依然要求約定的內(nèi)容系在離職后收受請(qǐng)托人財(cái)物倾剿,并在離職后實(shí)際收受的,以受賄論處,且對(duì)離職前收受請(qǐng)托人財(cái)物的與離職后收受的財(cái)物部分應(yīng)一并計(jì)入受賄數(shù)額蚌成。
可見(jiàn)前痘, 《受賄案件意見(jiàn)》對(duì)《會(huì)議紀(jì)要》有一定的微調(diào),有限放寬了離職前后收受財(cái)物的認(rèn)定范圍担忧,但無(wú)論是《受賄案件意見(jiàn)》還是《會(huì)議紀(jì)要》芹缔,過(guò)于強(qiáng)調(diào)履職與受財(cái)行為的先后發(fā)生順序,客觀上易形成打擊受賄犯罪的漏洞,而實(shí)際上是在履職前收受財(cái)物還是在履職后收受瓶盛,只是權(quán)力兌現(xiàn)財(cái)物的時(shí)間問(wèn)題,受賄罪的實(shí)質(zhì)應(yīng)當(dāng)是將一切圍繞職務(wù)便利所發(fā)生的權(quán)錢交易行為涵蓋其中最欠。《貪賄案件解釋》跳出了《會(huì)議紀(jì)要》《受賄案件意見(jiàn)》入罪設(shè)置上的藩籬惩猫,突出履職謀利在受賄罪犯罪構(gòu)成中的核心與統(tǒng)帥地位,受請(qǐng)托之后收受的財(cái)物固然要以受賄論處芝硬,受請(qǐng)托之前收受的財(cái)物數(shù)額在一萬(wàn)元以上的,也應(yīng)當(dāng)一并計(jì)入受賄數(shù)額帆锋。
2.刑事評(píng)價(jià)事后的受財(cái)行為須綜合分析其是否源于之前的履職事由吵取。縱觀多年來(lái)的相關(guān)司法解釋锯厢、指導(dǎo)性意見(jiàn),對(duì)受賄罪犯罪構(gòu)成客觀方面要件的界定呈逐漸開(kāi)放狀態(tài),折射出從嚴(yán)懲治腐敗犯罪的時(shí)代背景皮官「梗《會(huì)議紀(jì)要》釋明為他人謀取利益包括承諾、實(shí)施和實(shí)現(xiàn)三個(gè)階段的行為捺氢。只要具有其中一個(gè)階段的行為,就具備了“為他人謀取利益”的要件藻丢。《貪賄案件解釋》進(jìn)一步放寬了對(duì)“為他人謀取利益”的理解摄乒,實(shí)際或者承諾為他人謀取利益的固然構(gòu)成為他人謀取利益悠反,明知他人有具體請(qǐng)托事項(xiàng)的,也應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“為他人謀取利益”;即便沒(méi)有口頭承諾的意思表示,但只要主觀上知道他人請(qǐng)托的具體事項(xiàng)馍佑,客觀上實(shí)施了收受他人財(cái)物的行為斋否,即可構(gòu)成受賄犯罪。
《貪賄案件解釋》第十三條明確規(guī)定拭荤,履職時(shí)未被請(qǐng)托,但事后基于該履職事由收受他人財(cái)物的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“為他人謀取利益”茵臭。這就堵塞了既往學(xué)理解釋受賄犯罪時(shí)可能存在的漏洞,即受賄人辯解其系正常履職,行賄人彼時(shí)沒(méi)有任何請(qǐng)托的意思表示,事后系行賄人單方面感謝的意思表示而向其輸送物質(zhì)利益舅世,履職與受財(cái)兩行為之間不存在受賄罪構(gòu)成要件所要求的依存關(guān)系旦委。
如何證明系事后基于該履職事由收受他人財(cái)物,可綜合把握以下幾方面的要素:
(1)收受財(cái)物的原因雏亚。收受他人財(cái)物時(shí),對(duì)方是否以各種方式明示或者暗示此系對(duì)之前履職行為的感謝缨硝。如果確有證據(jù)排除雙方系因?yàn)槁穆氁蛩囟a(chǎn)生的財(cái)物來(lái)往關(guān)系,須審慎認(rèn)定受賄罪。
(2)收受財(cái)物的數(shù)額罢低。財(cái)物數(shù)額是否超出正常的禮尚往來(lái)的程度,受賄人是否系單方面收受財(cái)物查辩,或者受賄人雖有相應(yīng)的回贈(zèng),但回贈(zèng)價(jià)值無(wú)法與所收受的財(cái)物價(jià)值成比例奕短。
(3)收受財(cái)物的來(lái)源宜肉。行賄人行賄的財(cái)物是否系直接或者間接地來(lái)源于受賄人的履職行為使其獲取的利益匀钧。
(4)履職與受財(cái)行為發(fā)生的時(shí)間間隔翎碑。《貪賄案件解釋》雖然沒(méi)有對(duì)事后收受財(cái)物的行為限定發(fā)生的時(shí)間區(qū)間之斯,但一般應(yīng)以常人所能理解和接受的時(shí)間間隔為判斷標(biāo)準(zhǔn)日杈。
3.綜合收受財(cái)物的具體數(shù)額、時(shí)間頻率等客觀要素佑刷,對(duì)履職前的受財(cái)行為與之后的履職行為進(jìn)行整體分析莉擒,判斷兩行為之間是否產(chǎn)生定罪邏輯上的密切聯(lián)系√毙酰《貪賄案件解釋》第十五條對(duì)利用職務(wù)上的便利為請(qǐng)托人謀取利益的“前后”時(shí)間跨度沒(méi)有作出專門的說(shuō)明,實(shí)踐中是否需要加以一定的時(shí)間限制,以防止認(rèn)定過(guò)寬?有觀點(diǎn)認(rèn)為,可以借鑒刑法關(guān)于追訴時(shí)效的規(guī)定,結(jié)合《貪賄案件解釋》規(guī)定的受賄罪定罪量刑標(biāo)準(zhǔn),設(shè)置相應(yīng)的追訴時(shí)限涨冀。
我們認(rèn)為,無(wú)須設(shè)置專門的時(shí)間限制麦萤÷贡睿《貪賄案件解釋》沒(méi)有特別強(qiáng)調(diào)為請(qǐng)托人謀取利益前后的時(shí)間要求扁眯,在適用該司法解釋時(shí)也不宜人為添加時(shí)間限制來(lái)縮限其適用的范圍。追訴時(shí)效適用的對(duì)象是已經(jīng)發(fā)生的犯罪行為翅帜,在該行為超出相應(yīng)法定最高刑的年數(shù)之后姻檀,一般不予追訴。而履職前收受財(cái)物的行為之所以要一并計(jì)入受賄數(shù)額涝滴,蓋因?yàn)樵撌帐茇?cái)物行為與履職行為绣版,以及之后發(fā)生的其他筆數(shù)的收受財(cái)物行為之間緊密的內(nèi)在聯(lián)系。當(dāng)然歼疮,也不是對(duì)履職前收受財(cái)物的行為不加分析地一概認(rèn)定為受賄數(shù)額杂抽,應(yīng)當(dāng)結(jié)合具體個(gè)案的情況,周詳分析履職前受財(cái)行為與之后履職行為內(nèi)在的受賄犯罪構(gòu)罪邏輯關(guān)系。
例如韩脏,2003年至2015年間默怨,楊某某先后收受某公司法定代表人王某給予的人民幣一百余萬(wàn)元,于2011至2015年間利用其相關(guān)職務(wù)上的便利骤素,為王某公司提供幫助匙睹。收受財(cái)物的行為與履職謀利的行為在時(shí)間上存在一定的差距。
如何判斷兩行為之間是否存在構(gòu)罪邏輯济竹,須堅(jiān)持整體均衡的認(rèn)識(shí)觀念痕檬,重點(diǎn)關(guān)注以下常見(jiàn)個(gè)案中的入罪因素:
(1)履職前收受財(cái)物的數(shù)額大小。收受的數(shù)額是否正常合理送浊,是正常的人情往來(lái)還是單方面的利益輸送梦谜。如系單方面的利益輸送,且數(shù)額超出社會(huì)上普通公民所能接受的標(biāo)準(zhǔn)袭景,應(yīng)考慮計(jì)入受賄數(shù)額唁桩。
(2)履職前收受財(cái)物的時(shí)間頻率。是偶然一次性的交往耸棒,還是長(zhǎng)期的利益輸送荒澡。如系多年以前因正常合理的事由偶爾一次送禮,且數(shù)額不大与殃,雙方之后并無(wú)保持長(zhǎng)期聯(lián)系或者接觸单山,應(yīng)慎重計(jì)入受賄數(shù)額,可考慮做違紀(jì)金額認(rèn)定幅疼。如雙方系長(zhǎng)期交往米奸,行賄人在每年重要的節(jié)假日等時(shí)間節(jié)點(diǎn)以各種名義輸送利益,數(shù)額超出正常人情交往的爽篷,應(yīng)當(dāng)計(jì)入受賄數(shù)額悴晰。
(3)收受的財(cái)物與職務(wù)變動(dòng)情況的契合度。所謂的感情型投資逐工,往往是行培養(yǎng)感情之名實(shí)徐圖受賄人的職務(wù)便利铡溪,在受賄人職務(wù)未獲提升一睁、變遷之前,行賄人送予的金額可能相對(duì)較小佃却,當(dāng)受賄人獲得職務(wù)提拔或調(diào)整者吁,占據(jù)更重要的崗位時(shí),行賄人送予的金額往往會(huì)有明顯提升饲帅,這就鮮明地勾勒出受財(cái)與履職行為之間錢權(quán)交易的構(gòu)罪邏輯關(guān)系复凳,顯然應(yīng)當(dāng)將履職前所收受的財(cái)物數(shù)額一并納入刑事評(píng)價(jià)范疇。
三灶泵、收受房屋型的受賄犯罪認(rèn)定
《受賄案件意見(jiàn)》摒棄了民事法律普遍采用的房屋民事權(quán)屬登記的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)育八,強(qiáng)調(diào)未變更權(quán)屬登記或者借用他人名義辦理權(quán)屬變更登記的,不影響受賄的認(rèn)定赦邻,但未進(jìn)一步明確此類案件刑事認(rèn)定的思路及適用標(biāo)準(zhǔn)髓棋,有待結(jié)合典型個(gè)案,在罪刑法定原則的指引下惶洲,提煉科學(xué)的實(shí)質(zhì)化評(píng)價(jià)要素按声。
1.關(guān)于收受房屋型受賄犯罪的犯罪形態(tài)認(rèn)定。通常認(rèn)為恬吕,受賄人收受了相關(guān)賄賂物的签则,即構(gòu)成受賄犯罪的既遂。例如铐料,收受現(xiàn)金的渐裂,以受賄人接觸到現(xiàn)金據(jù)為己有為犯罪既遂;以轉(zhuǎn)賬方式收受資金的钠惩,以資金進(jìn)入受賄人賬戶或者由其指定的他人賬戶為犯罪既遂柒凉。房屋系典型的不動(dòng)產(chǎn)篓跛,不動(dòng)產(chǎn)登記簿是物權(quán)歸屬和內(nèi)容的根據(jù)膝捞,不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書是權(quán)利人享有該不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的證明,這均是從民法角度對(duì)民事權(quán)利人相應(yīng)權(quán)利的規(guī)定举塔。房屋一旦作為賄賂物進(jìn)入刑事法律關(guān)系绑警,就自然而然脫離了民事法律的場(chǎng)域求泰,轉(zhuǎn)由刑法指引和調(diào)整央渣。因此,判斷受賄犯罪是否實(shí)施完畢需從刑法角度出發(fā)進(jìn)行評(píng)判渴频。
受賄犯罪客觀上表現(xiàn)為收取財(cái)物芽丹,判斷收取財(cái)物與否的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)是受賄人是否實(shí)際控制了賄賂物。以房屋為對(duì)象的受賄犯罪卜朗,受賄人實(shí)際使用了房屋固然是典型的完成形態(tài)的受賄犯罪拔第;受賄人出于逃避查處的考慮咕村,不實(shí)際使用房屋,但是獲取了房屋的鑰匙蚊俺、門禁卡等出入工具或憑證的懈涛,亦屬于完成了受賄犯罪,同樣屬于控制使用房屋的情形泳猬。類似經(jīng)驗(yàn)性質(zhì)的判斷標(biāo)準(zhǔn)來(lái)源于長(zhǎng)期的司法實(shí)踐批钠,較容易為辦案人員所接受,實(shí)踐中爭(zhēng)議不大得封。在受賄人不實(shí)際接觸房屋的場(chǎng)合埋心,判斷是否構(gòu)罪則有不同認(rèn)識(shí)。
例如忙上,行賄人明確將某處房屋送于受賄人拷呆,但受賄人既不實(shí)際使用房屋,也不接受該房屋的鑰匙疫粥、門禁卡等出入憑證茬斧,而是明確讓行賄人暫時(shí)代為保管,或者含糊表示暫放于行賄人處的梗逮,能否認(rèn)定其構(gòu)成受賄犯罪啥供,如果能夠認(rèn)定則如何認(rèn)定其相應(yīng)的犯罪形態(tài),存有爭(zhēng)議库糠。
對(duì)此應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持綜合全案證據(jù)情況判斷受賄人是否實(shí)際控制房屋伙狐,而不局限于以物理形式的占有或者使用為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn):
(1)行賄人有無(wú)具體的請(qǐng)托事項(xiàng),受賄人是否有相應(yīng)的職務(wù)便利可供行賄人請(qǐng)托瞬欧。這是認(rèn)定收受房屋型受賄犯罪的事實(shí)證據(jù)基礎(chǔ)贷屎,有此基礎(chǔ)的才可考慮進(jìn)一步推進(jìn)對(duì)受賄罪的認(rèn)定。
(2)收受財(cái)物的起意及行、受賄雙方合意達(dá)成的具體過(guò)程。要重點(diǎn)分析受賄人是如何起意收受房屋集乔,行賄人是否有幫助受賄人挑選房屋的行為留荔,受賄人是否看過(guò)房及有無(wú)相應(yīng)的意思表示。
(3)選定房屋后行爹梁、受賄雙方有無(wú)發(fā)展深入的互動(dòng)關(guān)系。例如行賄人是否要求將該房屋過(guò)戶給受賄人,但被受賄人婉拒同眯;受賄人是否有讓行賄人暫時(shí)保管甚至是使用房屋的意思,但從未堅(jiān)決唯鸭、徹底地明確表示拒絕收受房屋须蜗,等等。
(4)房屋的客觀狀態(tài)。如果房屋系長(zhǎng)期空置明肮,則要查明行賄人為何不居住或者出租房屋菱农;受賄人有無(wú)委托其他人不定期照看或者看管過(guò)房屋;房屋是否有裝修柿估,如果有裝修系由誰(shuí)負(fù)責(zé)裝修循未,由誰(shuí)確定裝修方案和風(fēng)格,裝修資金由誰(shuí)承擔(dān)秫舌,等等只厘。
(5)案發(fā)前房屋的使用狀態(tài)有無(wú)發(fā)生突然的變化。例如舅巷,長(zhǎng)期空置的房屋突然由行賄人家人搬入居住羔味,或者房屋被行賄人轉(zhuǎn)手賣出。要仔細(xì)查找分析發(fā)生這種變化的原因钠右,是否系出于遮掩受賄犯罪的目的赋元。綜上,在認(rèn)定高隱蔽性質(zhì)的房屋型受賄犯罪時(shí)飒房,要善于把握細(xì)節(jié)搁凸,綜合各類證據(jù)進(jìn)行合理分析判斷,排除各種疑點(diǎn)狠毯,得出唯一結(jié)論护糖,做到不枉不縱。
2.關(guān)于收受有貸款的房屋受賄犯罪的形態(tài)認(rèn)定嚼松。行賄的房屋附帶有貸款的情況嫡良,對(duì)受賄犯罪的犯罪形態(tài)是否產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響,司法實(shí)踐中存在不同認(rèn)識(shí)献酗。有一種觀點(diǎn)認(rèn)為寝受,鑒于房屋帶有貸款,客觀上存在行賄人不按期償還貸款的可能罕偎,銀行隨時(shí)有權(quán)收回房屋很澄,因此宜認(rèn)定為犯罪未遂⊙占埃客觀評(píng)價(jià)甩苛,房屋有貸款的確會(huì)影響到房屋收受人對(duì)房屋的處置。譬如俏站,在買賣房屋時(shí)讯蒲,賣家需要負(fù)責(zé)清償未償還部分的貸款;在行使房屋抵押權(quán)時(shí)乾翔,由于房屋有貸款已被銀行抵押爱葵,其抵押權(quán)的行使可能存在客觀難度(當(dāng)然在房屋市場(chǎng)向上的趨勢(shì)下則相對(duì)較易行使抵押權(quán))施戴,等等反浓。
但是萌丈,需要明確的是,房屋有無(wú)貸款并不影響對(duì)受賄犯罪形態(tài)的認(rèn)定雷则,房屋作為客觀存在的物品辆雾,既可以被主觀感知,也可以被客觀占有月劈、使用度迂、處置,因此仍然應(yīng)當(dāng)以受賄人實(shí)際控制房屋作為判斷標(biāo)準(zhǔn)猜揪,受賄人收受了房屋即實(shí)現(xiàn)了控制惭墓,受賄犯罪行為即已經(jīng)完成。房屋存在貸款而姐,其背后系行賄人腊凶、房產(chǎn)公司及貸款銀行之間的民事法律關(guān)系,而受賄人收受行賄人給予的附帶有貸款的房屋拴念,因其具有刑事違法性理應(yīng)受到刑法的制裁钧萍,不能將性質(zhì)完全不同的兩個(gè)法律關(guān)系混為一談。如果因?yàn)榉课莞綆зJ款而延遲對(duì)犯罪既遂的時(shí)間結(jié)點(diǎn)判斷政鼠,將不當(dāng)拉長(zhǎng)受賄犯罪未完成形態(tài)存續(xù)的時(shí)間风瘦,以至得出只要貸款一日未還清,受賄人即沒(méi)有完全收受房屋的法律認(rèn)識(shí)結(jié)論公般,哪怕受賄人已經(jīng)居住万搔、出租乃至變賣該房屋,如此進(jìn)行刑事法律評(píng)價(jià)顯然有悖事實(shí)與常理官帘。
3.關(guān)于收受有貸款的房屋受賄犯罪的數(shù)額認(rèn)定蟹略。一種觀點(diǎn)認(rèn)為,受賄人收受有貸款的房屋遏佣,如果系由行賄人負(fù)責(zé)償還貸款挖炬,在案發(fā)前貸款尚未還清的,在認(rèn)定受賄犯罪數(shù)額時(shí)状婶,應(yīng)當(dāng)扣除未償還的貸款金額意敛,僅認(rèn)定行賄人已支付的房款和已償還的貸款金額。例如膛虫,石某為感謝吳某某對(duì)其業(yè)務(wù)的支持草姻,以按揭貸款方式購(gòu)買了一套房屋送給吳某某,石某支付了首付款并負(fù)責(zé)還貸稍刀,受賄已經(jīng)成立撩独,但具體數(shù)額應(yīng)按案發(fā)前石某已經(jīng)支付的首付款敞曹、歸還的貸款總額來(lái)認(rèn)定。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為综膀,只要行賄人承擔(dān)還款義務(wù)的澳迫,房屋有無(wú)貸款不影響對(duì)受賄犯罪金額的認(rèn)定。
我們認(rèn)為剧劝,房屋有貸款既不影響對(duì)受賄犯罪形態(tài)的認(rèn)定橄登,也不影響對(duì)受賄數(shù)額的認(rèn)定,應(yīng)當(dāng)以行賄人實(shí)際購(gòu)買房屋的合同價(jià)作為受賄金額的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)讥此。如果行賄人明確由受賄人承擔(dān)還貸義務(wù)的拢锹,當(dāng)然應(yīng)當(dāng)以行賄人為購(gòu)買房屋而實(shí)際支付的對(duì)價(jià)作為受賄數(shù)額,受賄人自行承擔(dān)的房貸不能認(rèn)定為受賄數(shù)額萄喳。但是卒稳,如果行賄人明確由其承擔(dān)還貸義務(wù)的,則應(yīng)當(dāng)以房屋合同價(jià)認(rèn)定為受賄數(shù)額他巨,行賄人償還貸款的行為實(shí)際上就是代替受賄人承擔(dān)了購(gòu)房資金的壓力與責(zé)任充坑。無(wú)論是一次性全款支付房款還是以貸款方式償還房款,其實(shí)質(zhì)是行賄人選擇使用不同的渠道籌措購(gòu)房資金闻蛀,以達(dá)到行賄目的匪傍。
當(dāng)然,考慮到受賄人收受的房屋在產(chǎn)權(quán)上存在不完整性觉痛,房屋的未來(lái)處置在理論上存在一定的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)役衡,在具體裁量刑罰時(shí)可將房屋附帶有未償還貸款的情況予以酌情考慮,但不能以此為理由扣除未償還的貸款金額薪棒,進(jìn)而影響到對(duì)受賄犯罪行為及受賄數(shù)額的完整認(rèn)定手蝎。同時(shí)也不宜將未歸還的貸款數(shù)額認(rèn)定為未遂數(shù)額而援引刑法未遂條款,因?yàn)榉课菹嫡w不可分割俐芯,一旦收受即告行為既遂棵介,既遂數(shù)額與未遂數(shù)額的概念僅存在于對(duì)應(yīng)的物品可予以分割的情形,例如銷售假貨的行為吧史。
4.關(guān)于收受的房屋在案發(fā)前已被變賣的受賄犯罪的認(rèn)定邮辽。如前文所述,犯罪分子在案發(fā)前為遮掩犯罪事實(shí)贸营、堙滅證據(jù)吨述,將受賄房屋予以變賣,不影響對(duì)受賄犯罪的認(rèn)定钞脂,關(guān)鍵是要細(xì)致梳理整合全案證據(jù)揣云,形成證據(jù)鎖鏈認(rèn)定受賄行為。應(yīng)重點(diǎn)審查以下幾方面:
(1)變賣房屋的時(shí)間與案發(fā)時(shí)間的關(guān)聯(lián)度冰啃。涉嫌受賄的房屋是否系在案發(fā)前倉(cāng)促變賣邓夕,距離案發(fā)時(shí)間是否較為接近刘莹。要重點(diǎn)審查行賄人、幫助行賄人變賣房屋的人及房屋買家的證詞焚刚,以及被告人的相應(yīng)供述和辯解点弯,從中找到相互印證之處,查明變賣房屋的真實(shí)動(dòng)機(jī)和原因汪榔。
(2)房屋交易的價(jià)格蒲拉。涉嫌受賄的房屋是否系以低于市場(chǎng)合理價(jià)的價(jià)格出售肃拜,有“賤賣”的嫌疑痴腌,行賄人是出于何種特別考慮而不惜低價(jià)出售。
(3)受賄人與行賄人對(duì)出售房屋的態(tài)度燃领。行賄人是否系在受賄人的授意士聪、指使下出售房屋,沒(méi)有受賄人的同意猛蔽,行賄人能否出售該房屋剥悟。
(4)售房款的去向及將來(lái)的處置情況。受賄人對(duì)售房款是否有交代曼库,行賄人是否系代受賄人暫時(shí)“保管”售房款区岗。
(5)房屋出售前的使用情況。受賄人是否已經(jīng)接受該房屋毁枯,取得房屋的鑰匙慈缔、門禁卡等出入工具或者憑證,或者雖未實(shí)際使用居住种玛,但是授意由第三人或者行賄人本人代其看管或使用房屋藐鹤。
(6)受賄人的職務(wù)便利與行賄人的請(qǐng)托事項(xiàng)之間的內(nèi)在聯(lián)系,這仍然是需要予以重點(diǎn)關(guān)注的一個(gè)基礎(chǔ)性事實(shí)赂韵,有此基礎(chǔ)事實(shí)娱节,前述因素才有重點(diǎn)審查的必要性
來(lái)源:說(shuō)刑品案授權(quán)(刑事審判參考主編)
原載:《刑事審判參考》第112集
受賄罪若干常見(jiàn)情形的司法認(rèn)定
曹 堅(jiān)? 徐靈菱
作者簡(jiǎn)介:曹堅(jiān)為上海市人民檢察院第一分院檢察官,法學(xué)博士祭示;
徐靈菱為上海市人民檢察院檢察官肄满,法學(xué)碩士。