黨的十八大以來舷礼，以習近平同志為核心的黨中央把解決好十幾億人的吃飯問題作為治國理政的頭等大事赠法，提出“谷物基本自給和蚪、口糧絕對安全”的新糧食安全觀骡送。為此各地區(qū)各部門認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅決扛起保障國家糧食安全責任搀绣，扎實推進耕地保護制度，耕地是糧食生產(chǎn)的命根子戳气，是百姓“米袋子”的基礎链患。但在高度重視的情況下，耕地撂荒瓶您、糧食安全等問題仍然存在麻捻，現(xiàn)就“糧食安全和耕地保護”存在有關(guān)困難和問題及對策建議如下：
一、“糧食安全和耕地保護”存在有關(guān)困難和問題
1呀袱、勞動力弱化贸毕。隨著社會的日益發(fā)展，大多數(shù)年輕勞動力都外出務工夜赵，留在農(nóng)村的大部分都是“老弱病殘”明棍，而糧食生產(chǎn)需要大量的勞動力，這就造成了農(nóng)村勞動力弱化寇僧，導致部分耕地撂荒的現(xiàn)象發(fā)生摊腋。
2沸版、病蟲害防治方式少。有糧食生產(chǎn)就一定并存著病蟲害兴蒸，糧食生產(chǎn)的整改周期中都需要進行病蟲害防治推穷，但就現(xiàn)階段來講，病蟲害防治大多數(shù)還停留在農(nóng)藥使用上类咧，觀念仍舊固化馒铃，當出現(xiàn)病蟲害的時候農(nóng)民想到的第一解決方案都是使用農(nóng)藥，甚至部分農(nóng)戶還會悄悄使用“禁用農(nóng)藥”痕惋，并沒有很好的綠色防治技術(shù)区宇，導致了采收的糧食可能存在藥物殘留超標，食用藥物殘留超標的糧食會危害人的身體健康值戳。
3议谷、糧食機械化程度低。貴州地貌以高原堕虹、山地卧晓、丘陵、盆地為基本類型赴捞，是唯一沒有平原支撐的省份逼裆，這就從地勢上決定了無法進行大規(guī)模的機械化的生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)種植的周期相對較長赦政，整個周期都必須投入大量的勞動力胜宇，但勞動力又弱化，這就導致了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成本大恢着、總的糧食儲備量不足以及部分耕地撂荒等現(xiàn)象桐愉。
二、“糧食安全和耕地保護”對策建議
1掰派、完善政策保障从诲，調(diào)動重農(nóng)抓糧和農(nóng)民務農(nóng)種糧積極性。健全價格靡羡、補貼系洛、保險“三位一體”政策體系，穩(wěn)定口糧生產(chǎn)亿眠。要釋放國家重農(nóng)抓糧積極信號碎罚，除耕地地力保護補貼磅废、種糧補貼外纳像，還要保證糧食價格的穩(wěn)定性。積極推進中央財政安排農(nóng)業(yè)保險保費補貼專項用于實施三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險政策拯勉，保證糧食作物受自然災害影響竟趾、糧食供求價格影響的保險賠償憔购，從而調(diào)動農(nóng)民務農(nóng)種糧的積極性。
2岔帽、制定農(nóng)作物病蟲害防治條例玫鸟，加強農(nóng)作物病蟲害防治能力建設。一是深入開展實地調(diào)研犀勒、外出交流學習屎飘，制定適宜貴州病蟲害防治條例并積極推廣宣傳，深入實施種業(yè)振興行動贾费，組織開展育種聯(lián)合攻關(guān)钦购，基本實現(xiàn)糧食作物良種全覆蓋。二是加強化肥農(nóng)藥產(chǎn)供儲銷調(diào)控體系建設褂萧，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用肥用藥安全押桃。加強農(nóng)作物病蟲害防治能力建設，推廣綠色防控等技術(shù)导犹、建設高標準農(nóng)田唱凯，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效。
3谎痢、強化全鏈條管控磕昼，加強農(nóng)業(yè)機械研制推廣。一是根據(jù)貴州特有的地勢地貌节猿，研發(fā)貴州適用的各種農(nóng)機裝備掰烟，爭取最大程度的提高機械化替代率，提高糧食作物機械化作業(yè)水平沐批，持續(xù)推進機種纫骑、機收，最大程度的節(jié)省勞動力和逐步緩解耕地撂荒現(xiàn)象九孩。二是制定地方性農(nóng)機購置補貼先馆，加大農(nóng)機購置補貼標準，拓寬農(nóng)機補貼類型躺彬，讓有地理條件實現(xiàn)機械化種植的農(nóng)民買得起農(nóng)機煤墙、用得起農(nóng)機，提高農(nóng)用地利用率宪拥。
