來源：跟我學(xué)歷史公眾號（gowithhistory）
特約作者|李宏圖（復(fù)旦大學(xué)歷史系教授）
財政危機
由于沒有了議會的存在囚衔，國王成為了最高的權(quán)威眷射，傳統(tǒng)的憲政體制已被改變匙赞，由原先的混合型政治體制，轉(zhuǎn)變成為了國王一個人的專制統(tǒng)治妖碉。在擺脫了議會對其權(quán)力的限制和束縛后涌庭，國王更加肆無忌憚，不僅開始征收以前議會沒有同意的稅收欧宜，還不斷巧立名目坐榆，開征新稅。
例如冗茸，1634年席镀，查理一世借口英國海岸有被襲擊的危險，要建立海軍夏漱，因此要在沿海地區(qū)征收船稅豪诲。1635年，船稅的范圍又擴大到了全國挂绰。從1630年起屎篱，國王先后頒布了各種罰款條例，從1629到1640年又毫無限制地擴大了工商業(yè)專賣權(quán)，專賣物品甚至涉及到日常用品交播。這樣對市場的壟斷专肪，帶來了工商業(yè)的蕭條和物價上漲，從而導(dǎo)致新興的資產(chǎn)階級不得不把資金轉(zhuǎn)移到國外堪侯，還有很多商人和手工業(yè)者遠渡重洋跑到美洲謀生嚎尤。
國王的一系列橫征暴斂，在給經(jīng)濟帶來了嚴重后果的同時伍宦，也遭到了人民的反抗芽死。特別是船稅的開征，更是引發(fā)了全國的強烈反對次洼。
法學(xué)家理查德?克里謝爾德說道：“如果我們允許國王擁有這樣的權(quán)力关贵，那也就意味著我們將受到奴役÷艋伲”喬治?皮爾德也說：“國王不經(jīng)議會的同意而征稅不僅帶走了我們的財產(chǎn)揖曾，同樣也使我們每個人從自由的人民變成為了奴隸『ダ玻”議員約翰?漢普頓也以實際行動表示堅決反對炭剪，拒不交稅，認為國王征收船稅為非法翔脱。為此奴拦，他遭到逮捕并被判刑。
在無國會統(tǒng)治的11年中届吁，盡管國王個人的專制統(tǒng)治成為現(xiàn)實错妖，但其財政問題始終無法得到有效的解決。由于和蘇格蘭進行了戰(zhàn)爭疚沐，財政又一次出現(xiàn)危機暂氯，國王只好再次求助于議會。
1640年4月亮蛔，議會在中斷了11年之后再次召開痴施。會議一開始，以約翰?皮姆為首的反對派議員尔邓，便草擬了一份請愿書晾剖，要求處死寵臣斯特拉福德，禁止以國王為首的政府濫用權(quán)力梯嗽。這一舉動引發(fā)了國王的不滿齿尽，國王遂在5月5日解散議會。由于這屆議會僅僅只存在了三個星期灯节，故稱“短期議會”循头。
議會解散后绵估，隨著形勢的發(fā)展，危機愈發(fā)嚴重卡骂，查理一世為形勢所迫只得再次召集議會国裳。
大抗議書
1640年11月3日，新一屆議會召開全跨，它存在到了1653年缝左，因此在歷史上被稱為“長期議會”。正是由于“長期議會”的召開浓若，國王與議會的斗爭達到了不可調(diào)和的地步渺杉，最終導(dǎo)致了英國革命的爆發(fā)。
在議會開幕后倚评，議會反對派重提以前曾經(jīng)提出的要求，即處死國王的寵臣斯特拉福德馏予。由于他是國家的公職人員天梧，并且其所作所為都是得到國王批準(zhǔn)的，如果用“叛國罪”來處分他在法理上講不通吗蚌。
為此腿倚，議會專門通過了一項法律“褫奪公權(quán)法”，以“企圖推翻英格蘭和愛爾蘭古老法律”的罪名宣布他為“叛國”蚯妇，應(yīng)該被處死。1641年4月21日暂筝，下院以204票對59票通過了判處他死刑的決議箩言。查理一世企圖營救，遲遲不予批準(zhǔn)焕襟。但在倫敦人民的抗議下陨收，上院和國王通過了決議。5月12日鸵赖，斯特拉福德被送上了斷頭臺务漩。
1641年5月以后，議會又通過了很多決議它褪，廢除了國王在無議會統(tǒng)治時期所頒布的船稅饵骨，森林法和專賣權(quán)等法令，重申不經(jīng)議會同意不得征稅茫打。同時居触，為了保證議會能夠正常地行使職能妖混，議會又讓國王簽署通過了“三年法”，規(guī)定至少三年必須要召開一次議會轮洋，除非議會自己同意制市，否則不得解散。
11月弊予，議會又通過了“大抗議書”祥楣，共206條，列數(shù)了查理一世當(dāng)政后的一系列罪行汉柒，要求不得隨意侵犯人民的財產(chǎn)權(quán)误褪，保證工商業(yè)的自由；建立起對議會負責(zé)的政府竭翠，等等振坚。
這些主張其實都是議會以前一直要求的，即從詹姆士一世以來斋扰，議會就圍繞這些內(nèi)容與國王展開著斗爭渡八，這次只不過是再一次重提而已。實際上传货，透過這些內(nèi)容可以看到屎鳍，國王和議會雙方，都在為爭奪國家的最高權(quán)力而斗爭问裕，而誰應(yīng)該掌握國家的最高權(quán)力逮壁，其實就決定了國家政治體制。
看到議會提出“大抗議書”粮宛，國王惱羞成怒窥淆，決計要對議會采取行動，他先是在倫敦部署好軍隊巍杈，然后忧饭，在1642年的1月3日，以“叛國”的罪名要求議會交出反對派議員皮姆等5人筷畦，議會不肯词裤。1月4號，國王親自帶軍隊到下院進行逮捕鳖宾。
當(dāng)他來到議會后吼砂，對議會的議員們說道：“我告訴你們，我必須逮捕他們鼎文，不管他們跑到哪里渔肩。”然后漂问，國王大聲問道：“皮姆先生在哪里赖瞒？”看到無人應(yīng)答女揭，國王氣憤地問質(zhì)問議長：“這些人是否在場，他們在哪里栏饮？”議長說：“不清楚吧兔！”國王怒氣沖天地說道，“我知道鳥兒已經(jīng)被放走了袍嬉，但我還期待著境蔼，他們一旦回到此處，你們要把他們交給我伺通」客粒”說完后揚長而去。
其實罐监，皮姆等人事先得到了消息吴藻，在人民的掩護下躲了起來。而國王的這一行弓柱，則動激起了倫敦人民的憤慨沟堡，認為這是對人民權(quán)利的極大侵犯，因此人民開始組織起來保衛(wèi)議會矢空。
10號這一天航罗，這5名議員又回到了議會。面對這樣的情景屁药，查理一世覺得自己在倫敦十分孤立粥血，同時，他也要集結(jié)更多的力量來對付議會酿箭。于是他離開倫敦复亏，來到北方的約克郡，并在1642年的8月22日缭嫡，在諾丁漢城堡升起軍旗蜓耻，宣布討伐議會。由此械巡，革命性的內(nèi)戰(zhàn)開始。
斷頭臺
內(nèi)戰(zhàn)中饶氏，議會的軍隊與國王的軍隊進行了殊死的戰(zhàn)斗讥耗，最終議會軍獲得了勝利。
1649年1月疹启，英國下院提出審判國王查理一世古程。經(jīng)過多次激烈的辯論，3月份喊崖，議會通過法令挣磨，宣布廢黜國王雇逞，并認定君主制是對“人民的自由、安全和公共利益的侵害”茁裙。隨后又決定審判國王塘砸。
對國王的審判在英國歷史上成為一個標(biāo)志性的事件，經(jīng)過審判晤锥，議會最后以“叛國罪掉蔬、挑起內(nèi)戰(zhàn)罪，破壞法律罪和危害英國人民自由罪”判處國王死刑矾瘾。查理一世因此被送上了斷頭臺女轿。這是歐洲歷史上第一個被送上斷頭臺的國王。
1649年5月19日壕翩，議會又通過法令宣布英國成為“一個共和國和自由的國家”(A
Commonwealth and Free State)蛉迹。這樣，在國王查理一世被處死4個月之后放妈，英國成為了共和國北救，成為了一個廢除了國王和貴族制上院的共和國。
而后大猛，英國歷經(jīng)幾次政治體制上的反復(fù)扭倾，并最終于1688年的“光榮革命”后，確立了君主立憲的政治體制挽绩。雖然英國保留了國王膛壹，但國王的權(quán)力已經(jīng)完全被議會所限制。從此唉堪，國王個人的專斷成為歷史模聋，英國確立起了“國王靠議會生活”的憲政體制。
為了確立以議會為代表的人民權(quán)利至高無上唠亚，議會還通過了“權(quán)利法案”链方。法案規(guī)定：未經(jīng)議會同意，國王不得停止法律效力灶搜，國王的征稅為非法祟蚀，議員有在議會內(nèi)演說、辯論或議事之自由割卖。其原則就是“議會至上”前酿。
這樣，英國通過內(nèi)戰(zhàn)的革命方式鹏溯，解決了持續(xù)多年的政治體制問題：其政治原則罢维，從傳統(tǒng)的“王在議會”，到革命前國王試圖凌駕于議會之上丙挽，而最后實現(xiàn)了“議會至上”和“法律至上”肺孵，并以此建立起了包括“有限政府”在內(nèi)的現(xiàn)代憲政體制匀借。也就是說，任何個人的權(quán)力平窘，都不能夠凌駕于法律的規(guī)定和人民的權(quán)利之上吓肋。
有限政府
歷史學(xué)家從多種視角對英國革命作出了很多解釋，如果單從政治體制的維度來看初婆，國王和議會之間反復(fù)出現(xiàn)的沖突蓬坡，其實反映了如下問題：以國王為代表的行政權(quán)是國家的最高權(quán)力，還是以體現(xiàn)及代表人民意愿和權(quán)利的議會磅叛，應(yīng)成為國家的最高權(quán)力機構(gòu)屑咳？一個國家的政治體制又如何能夠增進和保障人民的權(quán)利？
這些問題都是建立現(xiàn)代國家的基本問題弊琴，正如在“光榮革命”之后英國思想家洛克在《政府論》中所說兆龙，只有建立起三權(quán)分立的政治體制，才能確保人民的權(quán)利不受侵害敲董。如果用現(xiàn)代術(shù)語來說紫皇，就是要建立起“有限政府”。
同樣腋寨，這樣的政治體制也是一個代議制聪铺，人民推舉自己的代表，而議會則成為人民權(quán)利的代言人萄窜，在決定諸如征稅铃剔、預(yù)算等公共政策方面，議會擁有著最后的決定權(quán)查刻，由此也就實現(xiàn)了“預(yù)算民主”等公共政策的民主化键兜。而所有這一切的背后蘊涵著一個最為簡單的道理，或者說這種政治體制構(gòu)建的基礎(chǔ)就在于：任何政治權(quán)力存在的目的穗泵，只是為了保障和增進人民的權(quán)利普气。
僅僅這樣說，似乎還只是一種理論因而過于抽象佃延，其實當(dāng)我們面對著英國革命前國王與議會兩者之間反復(fù)地沖突和搏斗時现诀，抽象的理論實際上就貫穿在歷史中，就體現(xiàn)在每一次征稅等問題的斗爭中履肃。
從這里也不難看出赶盔，現(xiàn)代的政治體制不是天上掉下來的“餡餅”，而在于議會頑強地反抗和堅持榆浓，甚至是那些議員們冒著失去生命的危險努力建立的。正是在這一意義上說撕攒，議員們承擔(dān)起了代表和保障人民權(quán)利的職責(zé)陡鹃。而從感情上講烘浦，他們對來自任何人——哪怕是國王本人——的威脅，都敢于進行反抗萍鲸，又是多么令人肅然起敬闷叉。
他們用自己的實際行動表明了，“公眾在公共事務(wù)中必須取得支配地位脊阴，他們都為爭取自由而反對絕對權(quán)力握侧，為爭取平等而反對特權(quán)，為爭取進步和普遍利益而反對居高位者的個人利益嘿期∑非妫”
【知識拓展】
英國的國會由三部分組成，國王备徐、上院和下院萄传。其中，所有議案要變成法律蜜猾，形式上需要國王的批準(zhǔn)秀菱，同時國王還享有解散議會、訂立條約蹭睡、宣戰(zhàn)衍菱、授勛的權(quán)力。上院權(quán)力相對較小肩豁，只具有提出法案脊串；在立法程序中可以拖延法案生效；審判彈劾案蓖救；行使國家最高司法權(quán)的權(quán)力洪规。下院的權(quán)力最大，主要為立法循捺、財政和監(jiān)督政府這三種權(quán)力斩例。
【上集回顧】
1629年，查理一世試圖征收噸稅和鎊稅从橘，被議會否決念赶，一怒之下再次將議會解散，而這一解散就長達11年之久恰力，從此進入了“國王的個人統(tǒng)治”時期叉谜。
（責(zé)任編輯：張濤? 美編：莫邪）
