人口老齡化已成為許多國家共同面對的難題枷莉，比中國早50年面對老齡化問題的日本颅停，已經(jīng)建立起較為完整的政策體系，并在實踐中卓有成效曙旭。
而相比于“先富后老”的日本盗舰，“未富先老”的中國面對的老齡化危機可能更為嚴峻，日本的今天或許可以成為我們明天解決養(yǎng)老問題的一面“鏡子”桂躏。
中國和日本在老齡化問題上有八大共性钻趋，通過中日對比可以說明中國養(yǎng)老問題的緊迫性和未來解決問題的方向。
日本這個問題的今天剂习，可能就是我們的明天剃法。
一薪伏、少子老齡化
今天的日本：少子老齡化已經(jīng)被日本首相安倍晉三稱為“國難”。
截至2017年9月，日本65歲以上老人達3514萬雷激，占總?cè)丝诘谋壤_27.7%帆焕，高居全球第一位酷愧。
與此同時日本“少子化”現(xiàn)象也非常嚴重扇商。
截至2018年1月1日，日本20歲新成人為123萬人，連續(xù)8年在日本總?cè)丝诘谋壤坏?%拂封，僅占1.266億人中的0.97%茬射。
另據(jù)日本厚生勞動省2017年12月22日公布的人口動態(tài)統(tǒng)計預測，2017年冒签，日本國內(nèi)出生的嬰兒為94.1萬人在抛，是自1989年開始統(tǒng)計以來的最低值。
明天的中國：相比于日本萧恕，中國老齡化將會更迅速刚梭，更龐大。
截至2016年底票唆，全國60歲及以上老年人口23086萬人朴读，占總?cè)丝诘?6.7%，其中65歲及以上人口15003萬人走趋，占總?cè)丝诘?0.8%磨德。
《國家人口發(fā)展規(guī)劃(2016－2030年)》提出，中國60歲及以上老年人口到2030年占比將達到25%左右吆视。
與此同時，0-14歲少兒人口占比下降酥宴，到2030年降至17%左右啦吧。
二、延遲退休
今天的日本：上世紀70年代拙寡，日本規(guī)定的退休年齡為55歲授滓，到了80年代，被延長到60歲肆糕，而今則進一步延長到65歲般堆。
2013年《高齡者雇用安定法》修正法正式實施，企業(yè)有義務繼續(xù)雇用面臨退休但有工作意愿的65歲以下員工诚啃。
明天的中國：針對人口老齡化加速發(fā)展的趨勢淮摔，中國也正在研究出臺漸進式延遲退休年齡等應對措施。
國家人社部表示始赎，延遲退休方案將在2018年正式出臺和橙，會有5年左右的過渡期，或到2022年正式實施造垛。
三魔招、養(yǎng)老金多元化
今天的日本：
日本養(yǎng)老保險金的形式主要有三種：
一是國民養(yǎng)老金，日本法律規(guī)定凡處于法定年齡段的國民均須加入國民養(yǎng)老金五辽。
凡入保25年以上办斑，且年齡超過65歲的老年人均可領(lǐng)取國民養(yǎng)老保險金;
二是與收入關(guān)聯(lián)的厚生養(yǎng)老金和共濟養(yǎng)老金。
在參加國民養(yǎng)老金的基礎上杆逗，企業(yè)雇員和公務員等依據(jù)身份不同分別加入厚生養(yǎng)老金和共濟養(yǎng)老金乡翅。
三是不同類型的企業(yè)養(yǎng)老金和商業(yè)養(yǎng)老金鳞疲，企業(yè)與個人可自由選擇加入，屬于私人養(yǎng)老金峦朗。
明天的中國：由于中國現(xiàn)行的養(yǎng)老保險體系其本質(zhì)是當下的年輕人繳費養(yǎng)當下的老人建丧。
當年輕人和老人的比例失調(diào)后，這種體系將會越來越難以運行波势。
2018年1月3日翎朱，中國社會科學院世界社保研究中心發(fā)布的《中國養(yǎng)老金精算報告2018—2022》中指出，2018年全國將由超過2個繳費者來贍養(yǎng)1個退休者尺铣，而到2022年則不到2個繳費者贍養(yǎng)1個退休者拴曲。
為應對基本養(yǎng)老保險基金不足等問題，中國通過劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社绷莘蓿基金澈灼，還加快發(fā)展職業(yè)(企業(yè))年金，鼓勵發(fā)展個人儲蓄性養(yǎng)老保險和商業(yè)養(yǎng)老保險店溢。不少學者認為“不能單純依靠國家養(yǎng)老”叁熔，總體上是靠譜的。
四床牧、延遲領(lǐng)取養(yǎng)老金
今天的日本：由于日本的養(yǎng)老金制度無以為繼荣回，所以日本政府還制定了延期支付養(yǎng)老金的法案。
從2013年4月開始戈咳，日本領(lǐng)取養(yǎng)老金的年齡提高到61歲心软，之后每3年提高1歲。
按照日本現(xiàn)行公共養(yǎng)老金制度著蛙，開始領(lǐng)取養(yǎng)老金的年齡以65歲為基準删铃。
根據(jù)領(lǐng)取人的意愿，原則上可選擇在60歲至70歲之間開始領(lǐng)取踏堡。若把開始領(lǐng)取的年齡定在65歲以后猎唁，每月金額將會增加，提前領(lǐng)取則相應減少暂吉。
而據(jù)日媒最新消息胖秒，日本政府針對高齡者制定的中長期方針《高齡社會對策大綱草案》中指出日本民眾可選擇在70歲以后領(lǐng)取養(yǎng)老金。
明天的中國：近年來慕的，中國建議延遲領(lǐng)取養(yǎng)老金的呼聲日漸高漲阎肝。
清華大學養(yǎng)老改革體制方案提出，從2015年開始逐步延遲領(lǐng)取養(yǎng)老金肮街，2030年之前完成男女職工和居民65歲領(lǐng)取養(yǎng)老金风题。
但此舉目前尚有爭議，有觀點認為，每個人身體狀況差異很大沛硅，是否延長退休或領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡可根據(jù)自愿眼刃，采取“彈性”政策，不應成為強制性或“一刀切”摇肌。人社部明確表示在廣泛征求各方面意見基礎上適時提出彈性延遲領(lǐng)取基本養(yǎng)老金年齡的政策建議擂红。
五、照護險
今天的日本：“介護”是介于照顧和護理之間的一種服務围小。
在日本昵骤，65歲以上需要護理或幫助的老人及40歲以上未滿65歲的特定疾病需要護理者，均可享受該保險肯适。
介護一共被分為7個等級变秦，針對每一等級，都設有由介護保險支付費用的上限框舔。
在上限范圍內(nèi)的部分蹦玫，由個人支付10%，國家承擔90%;超過上限的部分刘绣，由個人全額承擔樱溉。
介護險的籌資模式是“保險＋福利”，即保險支出一半來自政府財政纬凤，另一半來自保險費饺窿。公民從40歲才開始繳納保險費。
但介護險給日本帶來的經(jīng)濟壓力也日趨明顯移斩，至2015年末，介護保險總費用已經(jīng)達到約10兆1110億日元绢馍。目前日本正積極嘗試一些解決辦法向瓷。如考慮降低介護保險費收繳年齡、擴大被保險人范圍舰涌、提高個人自負比率猖任，還有嘗試引入民間資本，通過民間資本來疏散介護保險費用的壓力瓷耙。
明天的中國：2012年朱躺，青島市率先建立了長期醫(yī)療護理保險制度。
2016年3月搁痛，“十三五”規(guī)劃明確將“探索建立長期護理保險制度”长搀。
上海、南通鸡典、成都源请、廣州等15個城市被列為試點，先后開始實施。
2017年年底谁尸，人社部披露的數(shù)據(jù)顯示舅踪，全國參加長期護理保險的人數(shù)已經(jīng)超過3800萬人。
目前中國“長期護理保險制度”在各省市的側(cè)重點和模式各有不同良蛮。
以青島為例抽碌，青島市的醫(yī)療護理保險制度，將失能老人在醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)發(fā)生的醫(yī)療護理費納入護理保險基金支付范圍决瞳。
參加基本醫(yī)療保險的人货徙，均可參加護理保險。
六瞒斩、孤獨死
今天的日本：“孤獨死”是日本創(chuàng)造出來的詞語破婆，特指那些在獨居生活中因疾病等原因死亡，且在生前死后得不到及時援助和殯葬處理的人胸囱。
日清基礎研究所調(diào)查顯示祷舀，過去10年，“孤獨死”的日本人數(shù)增加了3倍烹笔，現(xiàn)在每年約有3萬人“孤獨死”;而30年后裳扯，日本每3個家庭中就有一個是單身家庭， “孤獨死”人數(shù)還將增多谤职。
明天的中國：隨著人口結(jié)構(gòu)老齡化趨勢和家庭結(jié)構(gòu)模式縮小化的趨勢饰豺，近年來中國“空巢老人”的比例在不斷增大。
2016年第四次中國城鄉(xiāng)老年人生活狀況抽樣調(diào)查報告指出允蜈，中國空巢老年人(老年夫婦戶冤吨、獨居老人)占老年人口的比例為51.3%，其中農(nóng)村為51.7%饶套。
預計到2050年漩蟆，中國無子女依靠的老年人數(shù)量將超過7900萬，獨居和空巢老人占54%以上妓蛮。目前怠李，中國空巢老人“孤獨死”的現(xiàn)象已經(jīng)出現(xiàn)，未來或許會更加嚴重蛤克。
七捺癞、智能化養(yǎng)老
今天的日本：近年來，日本大力扶持養(yǎng)老領(lǐng)域機器人的研發(fā)构挤，重點研發(fā)移乘搬運髓介、移動輔助、步行助力筋现、自動排泄處理版保、健康監(jiān)測呜笑、走失監(jiān)視等產(chǎn)品。不僅可以解決勞動力問題彻犁，也培育出了新經(jīng)濟增長點叫胁。
在日本，拐杖汞幢、護理床驼鹅、護理輪椅、護理洗浴用品森篷、護理搬運吊車等“介護”產(chǎn)品已獲得國家認可输钩。更重要的是，這些非低值易耗品主要采用租賃形式仲智，可以消毒后循環(huán)使用买乃。
另外，不論是“介護”钓辆，還是生活照顧剪验、健康管理方面的器械，科技化程度很高前联。
比如老人運動方面功戚，有廣播體操機器人，帶領(lǐng)老人活動身體;也有運動機器人似嗤，可以通過擺動機械臂啸臀，帶動老人活動四肢。
另外烁落，老人吃飯方面乘粒，有喂飯機器人，老人吃藥有監(jiān)視用藥機器人伤塌。
明天的中國：為加快智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展谓厘，2017年2月20日，三部委共同發(fā)布了《智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃(2017-2020年)》寸谜。
中國智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)目前還處于初級階段。
現(xiàn)階段智慧健康養(yǎng)老領(lǐng)域系統(tǒng)集成企業(yè)属桦，主要利用“互聯(lián)網(wǎng)+”推動養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展熊痴。
不過，目前中國智能養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)還面臨著盈利模式不清晰聂宾、養(yǎng)老項目融資困難果善、養(yǎng)老人才匱乏短缺、醫(yī)療資源匹配不均系谐、扶持政策難以落地巾陕、政府購買體量小讨跟、老人支付能力弱、市場化服務占比低等問題鄙煤。
八晾匠、生育補貼
今天的日本：日本的育兒補貼力度很大，在生育的不同階段發(fā)放“生育一次性給付金”梯刚、“生育補助金”凉馆、“育兒休假補助金”。其中“生育一次性給付金”有42萬日元(25000人民幣)亡资，可以一次性領(lǐng)取澜共。
各地方政府為提高生育率，也有不同的福利锥腻。如東京港區(qū)在政府提供的生育補貼的基礎上自主追加提供18萬日元嗦董。
明天的中國：2017年中國出生人口1723萬人，比2016年減少了63萬瘦黑，但2017年二孩數(shù)量進一步上升至883萬人京革，比2016年增加了162萬人，占比達到51.2%供璧。首次出現(xiàn)二孩出生數(shù)超過一孩出生數(shù)的情況存崖。
出生人口的下降，并非因為適齡夫婦二孩生育意愿不夠睡毒，而是很多夫婦連一孩都沒有生育来惧。有專家表示，當既有的堆積生育被釋放后演顾，中國生育率會緩慢下降供搀。因此吁財政補貼鼓勵生育。
