ppp概念:政府與社會資本合作雀费,是公共基礎(chǔ)設施中的一種項目運行模式,該模式鼓勵私營企業(yè)、民營資本與政府進行合作袜啃,參與到公共基礎(chǔ)設施建設中。廣義上講是政府公共部門與私營部門合作過程中幸缕,讓非公共部門所掌握的資源參與到公共產(chǎn)品與服務中群发,從而實現(xiàn)合作各方達到比預期行動更為有利的結(jié)果晰韵。
? 特點:與bot想比,ppp中項目中后期政府參與管理運營過程更深熟妓,而項目前期可研雪猪,立項等參與更深。雙方全程參與起愈。政府采取競爭性選擇具有投資只恨,運營管理能力的社會資本,簽訂合同抬虽,企業(yè)提供公共服務坤次,政府根據(jù)公共服務績效評價結(jié)果給企業(yè)支付對價。實現(xiàn)“風險共擔斥赋,利益共享缰猴,全程合作”的伙伴關(guān)系。
? 缺點:1疤剑,ppp模式導致了私營機構(gòu)融資成本較高滑绒,2,ppp特有的經(jīng)營模式可能導致壟斷隘膘,3疑故,復雜的交易結(jié)構(gòu)可能降低效益,4弯菊,長期合同缺泛靈動性纵势,5,公眾使用公共產(chǎn)品的成本可能會提高管钳。
ppp項目的流程:項目識別钦铁,項目準備,項目采購才漆,項目執(zhí)行階段的文件主要為:實施方案牛曹,物有所值評估,財務承受能力論證醇滥,資格預審文件黎比,采購文件,響應文件鸳玩,評標文件阅虫,談判文本,項目合同不跟。項目合同是招標人與投標人依法建立的約定了雙方權(quán)利義務和風險分配的協(xié)議颓帝。ppp協(xié)議的主要內(nèi)容有:總責,術(shù)語定義,