第六章 建立根據地
抗日游擊戰(zhàn)爭戰(zhàn)略問題的第三個問題，是建立根據地問題畜隶。這個問題的必要性和重要性蒋譬，是隨著戰(zhàn)爭的長期性和殘酷性而來的。因為失地的恢復須待舉行全國的戰(zhàn)略反攻之時揍诽，在這以前诀蓉，敵人的前線將深入和縱斷我國的中部，小半甚至大半的國土被控制于敵手暑脆，成了敵人的后方渠啤。我們要在這樣廣大的被敵占領地區(qū)發(fā)動普遍的游擊戰(zhàn)爭，將敵人的后方也變成他們的前線添吗，使敵人在其整個占領地上不能停止戰(zhàn)爭沥曹，我們的戰(zhàn)略反攻一日未能舉行，失地一日未能恢復，敵后游擊戰(zhàn)爭就應該堅持一日妓美，這種時間雖不能確切斷定僵腺，然而無疑地相當?shù)亻L，這是戰(zhàn)爭的長期性壶栋。同時敵人為了確保占領地的利益想邦，必將日益加緊地對付游擊戰(zhàn)爭，特別在其戰(zhàn)略進攻停止之后委刘，必將殘酷地鎮(zhèn)壓游擊隊丧没。這樣，長期性加上殘酷性锡移，處于敵后的游擊戰(zhàn)爭呕童，沒有根據地是不能支持的。
游擊戰(zhàn)爭的根據地是什么呢淆珊？它是游擊戰(zhàn)爭賴以執(zhí)行自己的戰(zhàn)略任務夺饲，達到保存和發(fā)展自己、消滅和驅逐敵人之目的的戰(zhàn)略基地施符。沒有這種戰(zhàn)略基地往声，一切戰(zhàn)略任務的執(zhí)行和戰(zhàn)爭目的的實現(xiàn)就失掉了依托。無后方作戰(zhàn)戳吝，本來是敵后游擊戰(zhàn)爭的特點浩销，因為它是同國家的總后方脫離的。然而听哭，沒有根據地慢洋，游擊戰(zhàn)爭是不能夠長期地生存和發(fā)展的，這種根據地也就是游擊戰(zhàn)爭的后方陆盘。
歷史上存在過許多流寇主義的農民戰(zhàn)爭普筹，都沒有成功。在交通和技術進步的今日而企圖用流寇主義獲得勝利隘马，更是毫無根據的幻想太防。然而流寇主義在今天的破產農民中還是存在的，他們的意識反映到游擊戰(zhàn)爭的領導者們的頭腦中酸员，就成了不要或不重視根據地的思想蜒车。因此，從游擊戰(zhàn)爭的領導者們的頭腦中驅除流寇主義沸呐，是確定建立根據地的方針的前提醇王。要或不要根據地呢燥、重視或不重視根據地的問題崭添，換句話說，根據地思想和流寇主義思想的斗爭的問題叛氨，是任何游擊戰(zhàn)爭中都會發(fā)生的呼渣，抗日游擊戰(zhàn)爭在某種程度上也不能是例外的棘伴。因此，同流寇主義作思想斗爭屁置，將是一個不可少的過程焊夸。只有徹底地克服了流寇主義，提出并實行建立根據地的方針蓝角，才能有利于長期支持的游擊戰(zhàn)爭阱穗。
在說明了根據地的必要和重要性之后，下面的問題是實行建立根據地時必須認識和解決的使鹅。這些問題是：幾種根據地揪阶，游擊區(qū)和根據地，建立根據地的條件患朱，根據地的鞏固和發(fā)展鲁僚，敵我之間的幾種包圍。
第一節(jié) 幾種根據地
抗日游擊戰(zhàn)爭的根據地大體不外三種：山地裁厅、平地和河湖港汊地冰沙。
山地建立根據地之有利是人人明白的，已經建立或正在建立或準備建立的長白山执虹、五臺山拓挥、太行山、泰山袋励、燕山撞叽、茅山等根據地都是。這些根據地將是抗日游擊戰(zhàn)爭最能長期支持的場所插龄，是抗日戰(zhàn)爭的重要堡壘愿棋。我們必須到一切處于敵后的山岳地帶去發(fā)展游擊戰(zhàn)爭，并建立起根據地來均牢。
平地較之山地當然差些糠雨，然而決不是不能發(fā)展游擊戰(zhàn)爭，也不是不能建立任何的根據地徘跪。河北平原甘邀、山東的北部和西北部平原，已經發(fā)展了廣大的游擊戰(zhàn)爭垮庐，是平地能夠發(fā)展游擊戰(zhàn)爭的證據松邪。至于能否在平原地區(qū)建立長期支持的根據地，這一點現(xiàn)在還沒有證明哨查；但是建立臨時的根據地和小部隊的或季候性的根據地逗抑，則前者現(xiàn)在已經證明，后者也應該說是可能的。因為一方面邮府，敵人兵力不夠分配荧关，又執(zhí)行著前無古人的野蠻政策，另一方面褂傀，中國有廣大的土地忍啤，又有眾多的抗日人民膝但，這些都提供了平原能夠發(fā)展游擊戰(zhàn)爭并建立臨時根據地的客觀條件书幕；如再加上指揮適當一條陕凹，則小部隊的非固定的長期根據地之建立沙兰，當然應該說是可能的甚疟。大抵當敵人結束了他的戰(zhàn)略進攻粱年，轉到了保守占領地的階段時综苔，對于一切游擊戰(zhàn)爭根據地的殘酷進攻的到來酣倾，是沒有疑義的煎饼，平原的游擊根據地自將首當其沖讹挎。那時，在平原地帶活動的大的游擊兵團將不能在原地長期支持作戰(zhàn)吆玖，而須按照情況說明筒溃，逐漸地轉移到山地里去，例如從河北平原向五臺山和太行山轉移沾乘，從山東平原向泰山和膠東半島轉移怜奖。但是保持許多小的游擊部隊，分處于廣大平原的各縣翅阵，采取流動作戰(zhàn)歪玲，即根據地搬家，一時在此一時在彼的方法掷匠，在民族戰(zhàn)爭的條件下滥崩，不能說沒有這種可能。至于利用夏季的青紗帳和冬季的河川結冰之季候性的游擊戰(zhàn)爭讹语，那是斷然可能的钙皮。在現(xiàn)時敵人無力顧及和將來顧及也難周到的條件下，確定在現(xiàn)時廣泛地發(fā)展平原的游擊戰(zhàn)爭顽决，并建立臨時根據地的方針短条，在將來準備堅持小部隊的游擊戰(zhàn)爭，至少堅持季候性的游擊戰(zhàn)爭才菠，并建立非固定的根據地的方針茸时，是完全必要的。
依據河湖汊發(fā)展游擊戰(zhàn)爭赋访，并建立根據地的可能性可都，客觀上說來是較之平原地帶為大缓待，僅次于山岳地帶一等。歷史上所謂“海盜”和“水寇”汹粤，曾演過無數(shù)的武劇命斧，紅軍時代的洪湖游擊戰(zhàn)爭支持了數(shù)年之久田晚，都是河湖港汊地帶能夠發(fā)展游擊戰(zhàn)爭并建立根據地的證據嘱兼。不過，各個抗日黨派和抗日人民贤徒，至今尚少注意這一方面芹壕。雖然主觀條件還不具備，然而無疑地是應該注意和應該進行的接奈。江北的洪澤湖地帶踢涌、江南的太湖地帶和沿江沿海一切敵人占領區(qū)域的港汊地帶，都應該好好地組織游擊戰(zhàn)爭序宦，并在河湖港汊之中及其近旁建立起持久的根據地睁壁，作為發(fā)展全國游擊戰(zhàn)爭的一個方面。缺少了這一方面互捌，無異供給敵人以水上交通的便利潘明，是抗日戰(zhàn)爭戰(zhàn)略計劃的一個缺陷，應該及時地補足之秕噪。
第二節(jié) 游擊區(qū)和根據地
在處于敵人后方作戰(zhàn)的游擊戰(zhàn)爭面前钳降，游擊區(qū)和根據地是有區(qū)別的。在四圍已被敵占但中間未被敵占或雖占而已經恢復的地區(qū)腌巾，例如五臺山地區(qū)（即晉察冀邊區(qū)）的某些縣遂填，太行山地區(qū)和泰山地區(qū)也有這種情形，這些都是現(xiàn)成的根據地澈蝙，游擊隊據之以發(fā)展游擊戰(zhàn)爭是很方便的吓坚。但在這些根據地的其他地方則不然，例如五臺山地區(qū)的東部北部——即冀西察南的某些部分和保定以東滄州以西的許多地方灯荧，在那里凌唬，游擊戰(zhàn)爭在開始時期還不能完全占領該地，只能經常去游擊漏麦，游擊隊到時屬于游擊隊客税，游擊隊走了又屬于偽證權，這樣的地區(qū)就還不是游擊戰(zhàn)爭的根據地撕贞，而是所謂游擊區(qū)更耻。這種游擊區(qū)，經過游擊戰(zhàn)爭的必要過程捏膨，消滅或打敗了許多敵人秧均，摧毀了偽政權食侮，發(fā)動了民眾的積極性，組織了民眾的抗日團體目胡，發(fā)展了民眾武裝锯七，建立了抗日政權，游擊區(qū)就轉化成了根據地誉己。將這些根據地眉尸，增加到原有的根據地里面去，就叫做發(fā)展了根據地巨双。
有些地方的游擊戰(zhàn)爭噪猾，全部活動地區(qū)開始都是游擊區(qū)，例如冀東的游擊戰(zhàn)爭筑累。那里已有長期的偽政權袱蜡，當?shù)仄鹆x的民眾武裝和從五臺山派去的游擊支隊，整個活動地區(qū)開始都是游擊區(qū)慢宗。它們在開始活動時坪蚁，只能在此區(qū)中選擇好的地點作為臨時的后方，或叫做臨時根據地镜沽。要待消滅敵人和發(fā)動民眾的工作開展了之后敏晤，才能把游擊區(qū)狀態(tài)消滅，變?yōu)楸容^穩(wěn)固的根據地淘邻。
由此可知茵典，從游擊區(qū)到根據地，是一個艱難締造的過程宾舅，依消滅敵人和發(fā)動民眾的程度如何而定其是否已從游擊區(qū)過渡到了根據地的階段。
有許多地區(qū)筹我，將是長期地處于游擊區(qū)狀態(tài)的扶平。在那里，敵人極力控制蔬蕊，但不能建立穩(wěn)固的偽政權结澄，游擊戰(zhàn)爭也極力發(fā)展，但無法達到建立抗日政權的目的岸夯，例如敵人占領的鐵路線麻献、大城市的附近地區(qū)和某些平原地區(qū)。
至于敵人有強大力量控制著的大城市猜扮、火車站和某些平原地帶勉吻，游擊戰(zhàn)爭只能接近其附近，而不能侵入其里面旅赢，那里有比較穩(wěn)固的偽政權齿桃，這又是一種情形惑惶。
由于我之領導錯誤或強大之壓力的結果，可以使上述的情形發(fā)生相反的變化短纵，即根據地化為游擊區(qū)带污，游擊區(qū)化為敵之比較穩(wěn)固的占領地。這種情形是可能發(fā)生的香到，值得游擊戰(zhàn)爭的領導者們特別警戒鱼冀。
所以，在整個敵占地區(qū)养渴，經過游擊戰(zhàn)爭和敵我雙方斗爭的結果雷绢，可以變?yōu)槿N情況的地方：第一種是被我方游擊部隊和我方政權掌握著的抗日根據地泛烙；第二種是被日本帝國主義和偽政權掌握著的被占領地理卑；第三種是雙方爭奪的中間地帶，即所謂游擊區(qū)蔽氨。游擊戰(zhàn)爭領導者的責任藐唠，在于極力擴大第一、第三兩種地區(qū)鹉究，而極力縮小第二種地區(qū)宇立。這就是游擊戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略任務。
第三節(jié) 建立根據地的條件
建立根據地的基本條件自赔，是要一個抗日的武裝部隊妈嘹，并使用這個部隊去戰(zhàn)勝敵人，發(fā)動民眾绍妨。所以建立根據地問題润脸，首先就是武裝部隊問題。從事游擊戰(zhàn)爭的領導者們必須用全副精力去建立一支以至多支的游擊部隊他去，并使之從斗爭中逐漸地發(fā)展為游擊兵團毙驯，以至發(fā)展成為正規(guī)部隊和正規(guī)兵團。建立武裝部隊是建立根據地的最基本一環(huán)灾测，沒有這個東西爆价，或有了而無力量，一切問題都無從說起媳搪。這是第一個條件铭段。
和建立根據地不能分離的第二個條件，就是使用武裝部隊并配合民眾去戰(zhàn)勝敵人秦爆。凡是被敵人控制的地方序愚，那是敵人的根據地，不是游擊戰(zhàn)爭的根據地鲜结；要把敵人的根據地變?yōu)橛螕魬?zhàn)爭的根據地展运，非戰(zhàn)勝敵人無從實現(xiàn)活逆，這是自明之理。就是游擊戰(zhàn)爭控制的地方拗胜，如果不粉碎敵人的進攻蔗候，不戰(zhàn)勝敵人，自己控制的地方就要變成敵人控制的地方埂软，也無從建立根據地锈遥。
和建立根據地不可分離的第三個條件，就是用一切力量勘畔，包括武裝部隊的力量在內所灸，去發(fā)動民眾的抗日斗爭。要從這種斗爭中去武裝人民炫七，即組織自衛(wèi)軍和游擊隊爬立。要從這種斗爭中去組織民眾團體；無論是工人万哪、農民侠驯、青年、婦女奕巍、兒童吟策、商人、自由職業(yè)者的止，都要依據他們的政治覺悟和斗爭情緒提高的程度檩坚，將其組織在各種必要的抗日團體之內，并逐漸地發(fā)展這些團體诅福。民眾如沒有組織匾委，是不能表現(xiàn)其抗日力量的。要從這種斗爭中去肅清公開的或隱藏的漢奸勢力权谁；要做到這一步也只有依靠民眾的力量剩檀。尤其重要的是從這種斗爭中去發(fā)動民眾建立或鞏固當?shù)氐目谷照唷Ｔ瓉碛兄袊辔幢粩橙似茐牡耐浚瑒t在廣大民眾努力的基礎之上去恢復它沪猴。這個政權是實行抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線政策的，它應該團結一切人民的力量采章，向唯一的敵人日本帝國主義及其走狗漢奸反動派作斗爭运嗜。
一切游擊戰(zhàn)爭的根據地，只有在建立了抗日的武裝部隊悯舟、戰(zhàn)勝了敵人担租、發(fā)動了民眾這三個基本的條件逐漸地具備之后，才能真正地建立起來抵怎。
此外奋救，還須指出的是地理和經濟的條件岭参。地理條件的問題，在說“幾種根據地”時已經指出了三種不同的情形尝艘，這里只說主要的要求演侯，即地區(qū)的廣大。處在四面或三面被敵包圍的中間背亥，要建立長期支持的根據地秒际，山地當然是最好的條件，但主要是須有游擊隊回旋的余地狡汉，即廣大地區(qū)娄徊。有了廣大地區(qū)這個條件，就是在平原也是能夠發(fā)展和支持游擊戰(zhàn)爭的盾戴，河湖港汊更不待說寄锐。這個條件已因中國領土廣大和敵人兵力不足，一般地提供于中國的游擊戰(zhàn)爭了捻脖。從游擊戰(zhàn)爭的可能性說來锐峭，它是一個重要的甚至是第一個重要的條件中鼠；在小國如比利時等可婶，因沒這個條件，游擊戰(zhàn)爭的可能性就很小援雇，甚至沒有矛渴。但在中國，這個條件已不是待爭取的條件和待解決的問題惫搏，而是自然具備只待人去利用的東西具温。
經濟條件的性質，從其自然性一方面看來筐赔，也和地理條件相同铣猩。因為現(xiàn)在并不討論在沙漠里建立根據地，沙漠里也沒有什么敵人茴丰，討論的是在敵人后方建立根據地达皿，而一切敵人能到之處，當然早就有了中國人贿肩，也早就有了吃飯的經濟基礎峦椰，故在建立根據地問題上，不發(fā)生選擇經濟條件的問題汰规。一切有中國人又有敵人的地方汤功，不問其經濟條件如何，都應可能得發(fā)展游擊戰(zhàn)爭溜哮，并建立永久的或臨時的根據地滔金。但從其政治性一方面看來則不然色解，這里的問題是存在的，這就是經濟政策的問題餐茵，這一點對于建立根據地是帶著嚴重性的冒签。游擊戰(zhàn)爭根據地的經濟政策，必須執(zhí)行抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的原則钟病，即合理負擔和保護商業(yè)萧恕，當?shù)卣嗪陀螕絷牄Q不能破壞這種原則，否則將影響于根據地的建立和游擊戰(zhàn)爭的支持肠阱。合理負擔即實行“有錢者出錢”票唆，但農民亦須供給一定限度的糧食與游擊隊。保護商業(yè)應表現(xiàn)于游擊隊的嚴格的紀律上面屹徘；除了有真憑實據的漢奸之外走趋，決不準亂沒收一家商店。這是困難的事噪伊，但這是必須執(zhí)行的確定的政策簿煌。
第四節(jié) 根據地的鞏固和發(fā)展
為了把侵入中國的敵人圍困在少數(shù)的據點，即大城市和交通干線之內鉴吹，各個根據地上的游擊戰(zhàn)爭必須極力向其根據地的四周發(fā)展姨伟，迫近一切敵人的據點，威脅其生存豆励，動搖其軍心夺荒，同時即發(fā)展游擊戰(zhàn)爭的根據地，這是十分必要的良蒸。這里技扼，要反對游擊戰(zhàn)爭中的保守主義。保守主義不論是由于貪圖安逸而發(fā)生的嫩痰，或由于對敵人力量的過高估計而發(fā)生的剿吻，均將給予抗日戰(zhàn)爭以損失，對于游擊戰(zhàn)爭及其根據地的本身也是不利的串纺。另一方面丽旅，不可忘記根據地的鞏固，而其主要的工作是發(fā)動和組織民眾造垛，以及游擊部隊和地方武裝的訓練魔招。這種鞏固，是支持長期戰(zhàn)爭所所需的五辽，不鞏固就不能有力地向前發(fā)展办斑，且有危及根據地本身之虞。正確的方針是鞏固地向前發(fā)展，這是進可以攻退可以守的好辦法乡翅。只要是長期戰(zhàn)爭鳞疲，根據地的鞏固和發(fā)展的問題，是每個游擊隊經常發(fā)生的問題蠕蚜。具體解決時應依照情況去決定尚洽。某一時期，把重心放在發(fā)展方面靶累，這就是
