和你一起終身學(xué)習(xí)，這里是羅輯思維类嗤。
昨天我們說(shuō)糊肠，美國(guó)成為全球領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家，是一個(gè)長(zhǎng)達(dá)半個(gè)世紀(jì)的漫長(zhǎng)過(guò)程遗锣。
為什么這么慢呢货裹？因?yàn)樗麄冎幌氘?dāng)燈塔，輸出價(jià)值觀精偿，并不想真的負(fù)起全球責(zé)任弧圆。威爾遜總統(tǒng)的“十四點(diǎn)計(jì)劃”赋兵，就是這種思維的表現(xiàn)，結(jié)果是內(nèi)外皆輸搔预。美國(guó)在第一次世界大戰(zhàn)之后毡惜，又退回到了孤立主義的狀態(tài)。
整個(gè)20世紀(jì)20年代斯撮，是美國(guó)人感到最輕松、最安全扶叉、最繁榮的十年勿锅。
這期間，美國(guó)的經(jīng)濟(jì)繼續(xù)高速增長(zhǎng)枣氧，國(guó)內(nèi)政局穩(wěn)定有序溢十，大家要做的就是享受生活。舒服到什么程度呢达吞？就是連一個(gè)有明確主張的總統(tǒng)也不想要张弛。
1920年代被選舉上臺(tái)的總統(tǒng)，先是哈定酪劫，然后是柯立芝吞鸭，這兩位都是那種沒(méi)有強(qiáng)烈政治主張的總統(tǒng)「苍悖柯立芝甚至以沉默寡言著稱刻剥。他認(rèn)為總統(tǒng)的話分量太大，所以不可隨便亂說(shuō)話滩字。
一名議員想跟柯立芝開玩笑造虏，就在一個(gè)公開場(chǎng)合對(duì)他說(shuō)：“剛剛我和別人打賭，我可以和你說(shuō)上比三個(gè)字還多的話麦箍±炫海”柯立芝看著這名議員，說(shuō)到：“You Lose（你輸了）”挟裂。
這樣一來(lái)享钞，總統(tǒng)對(duì)外交事務(wù)就更沒(méi)有興趣了。所以话瞧，20年代嫩与，主持美國(guó)外交的實(shí)際上就是國(guó)務(wù)卿，總統(tǒng)很少過(guò)問(wèn)交排。
這期間美國(guó)的國(guó)務(wù)卿先后是休斯划滋、凱洛格和史丁生。
這三位的共同點(diǎn)是埃篓，都是律師出身处坪，是來(lái)自美國(guó)東海岸的法律精英。在擔(dān)任國(guó)務(wù)卿以前，他們甚至都沒(méi)有什么國(guó)外生活的經(jīng)驗(yàn)同窘，長(zhǎng)期在美國(guó)國(guó)內(nèi)的律師事務(wù)所和法律協(xié)會(huì)等地供職玄帕。他們挑選的國(guó)務(wù)院，也就是美國(guó)外交部的官員想邦，也基本都是法律圈子里的人裤纹。
哎，這群人的出身也就奠定了20年代美國(guó)外交思想的主旋律丧没。
這批律師出身的人覺(jué)得鹰椒，我們美國(guó)的法律系統(tǒng)多么優(yōu)秀啊。我們能做到把大量的政治問(wèn)題轉(zhuǎn)化為法律問(wèn)題呕童，由獨(dú)立的法官作出裁決漆际。
確實(shí)，這是美國(guó)法律系統(tǒng)的一個(gè)特點(diǎn)夺饲，很多政治糾紛奸汇，都是通過(guò)聯(lián)邦最高法院對(duì)憲法的解釋來(lái)解決的。這個(gè)往声，我們以前的節(jié)目多次談到過(guò)擂找。
還是那句話：手里有把錘子，看什么都是釘子浩销。
這幫律師出身的外交官就想了婴洼，我們是“燈塔”啊。既然美國(guó)的國(guó)內(nèi)問(wèn)題撼嗓，可以靠這種司法制度的創(chuàng)新來(lái)解決柬采，那國(guó)際問(wèn)題為什么不可以？不都是利益沖突嗎且警？只要慢慢建立起司法的權(quán)威粉捻，一切都可以迎刃而解。
具體來(lái)說(shuō)就是斑芜，建立起包括國(guó)際法肩刃、國(guó)際仲裁和國(guó)際法院在內(nèi)的一套國(guó)際法律機(jī)制，政治問(wèn)題就可以轉(zhuǎn)換為法律問(wèn)題杏头，不必使用戰(zhàn)爭(zhēng)手段就可以解決盈包，國(guó)際關(guān)系中的無(wú)政府主義狀態(tài)和叢林法則將被一種普遍的法律秩序所取代。
我記得我上大學(xué)的時(shí)候醇王，對(duì)國(guó)際法就很不理解呢燥。這法院不是用國(guó)家權(quán)威背書的嗎？大家才會(huì)遵從法律的判決啊寓娩。這國(guó)際法叛氨，背后也沒(méi)有什么當(dāng)然的權(quán)威呼渣。對(duì)主權(quán)國(guó)家來(lái)說(shuō)，如果判決對(duì)自己不利寞埠，尤其是大國(guó)屁置，翻臉就可以不認(rèn)啊。這國(guó)際法可怎么運(yùn)行呢仁连？
后來(lái)讀了美國(guó)的法律史蓝角，才知道，美國(guó)各個(gè)州之間饭冬，就是靠共同對(duì)法律的尊重帅容，才整合起來(lái)這么個(gè)大國(guó)。所以伍伤，站在美國(guó)經(jīng)驗(yàn)的角度來(lái)看，這條思路是可以走通的遣钳。
總之扰魂，上個(gè)世紀(jì)20年代，美國(guó)這幫律師出身的外交家是說(shuō)干就干蕴茴，主導(dǎo)建立了一系列國(guó)際法體系劝评。
我們來(lái)回顧一下。
1921年倦淀，華盛頓會(huì)議召開蒋畜，簽訂了《限制海軍軍備條約》，英美日法意五國(guó)在主力艦比例上達(dá)成協(xié)議撞叽，終止了英美之間姻成、美日之間的海軍軍備競(jìng)賽。華盛頓會(huì)議的另一個(gè)重要結(jié)果是美英達(dá)成諒解愿棋，同意分享海上霸權(quán)科展，建立二元海上霸權(quán)。
1925年糠雨，在美國(guó)大力推動(dòng)下才睹，歐洲各國(guó)在瑞士洛迦諾召開會(huì)議，簽訂了《洛迦諾公約》甘邀。德國(guó)和法國(guó)琅攘、比利時(shí)、波蘭松邪、捷克等國(guó)簽訂了雙邊仲裁條約坞琴，規(guī)定今后發(fā)生沖突時(shí)，要提交仲裁法庭和國(guó)際法院加以解決逗抑。
《洛迦諾公約》簽訂以后置济，歐洲一片喜氣洋洋解恰，人們認(rèn)為這個(gè)公約意味著法國(guó)和德國(guó)的終極和解≌阌冢“洛迦諾精神”护盈，即善意與和解的精神取代了過(guò)去的猜忌和對(duì)抗。
1926年1月羞酗，國(guó)際法院成立腐宋；這一年，德國(guó)還加入國(guó)聯(lián)檀轨。在國(guó)聯(lián)大會(huì)上胸竞，法國(guó)外長(zhǎng)白里安激動(dòng)地說(shuō)：“大炮和機(jī)關(guān)槍遠(yuǎn)去了，代之而來(lái)的是和解参萄、仲裁與和平卫枝。”
1928年讹挎，巴黎《非戰(zhàn)公約》簽訂校赤，這個(gè)公約也被稱為《摒棄戰(zhàn)爭(zhēng)普遍公約》。戰(zhàn)爭(zhēng)第一次被排除在國(guó)家政策以外筒溃，發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)本身就被認(rèn)為非法马篮。
1929年1月，美國(guó)和20多個(gè)美洲國(guó)家共同簽訂《美洲國(guó)家間調(diào)解協(xié)定》怜奖。
這個(gè)時(shí)期的成果還很多浑测，什么國(guó)際金本位、多邊貿(mào)易協(xié)議歪玲、裁軍迁央、國(guó)際仲裁等等。如果你生活在上個(gè)世紀(jì)20年代滥崩，難免會(huì)覺(jué)得漱贱，美國(guó)人這一套法律思維還真是管用。
但是夭委，好景不長(zhǎng)幅狮，1929年，全球性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)突然爆發(fā)株灸，表面上的和和氣氣馬上就打破了崇摄。國(guó)際法律系統(tǒng)還沒(méi)來(lái)得及鞏固共識(shí)和權(quán)威，就被撕得粉碎慌烧。
1931年逐抑，日本發(fā)動(dòng)九一八事變，入侵中國(guó)東北屹蚊。
1932年厕氨，德國(guó)退出裁軍會(huì)議进每，隨后又退出國(guó)聯(lián)。意大利入侵埃塞俄比亞命斧。美國(guó)在1920年代精心搭建的新國(guó)際秩序田晚，像紙房子一樣嘩啦啦地就全倒了。很快国葬，第二次世界大戰(zhàn)爆發(fā)贤徒。這次大戰(zhàn)的規(guī)模和破壞力，還要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)上一次大戰(zhàn)汇四。
那你說(shuō)為啥呢接奈？是美國(guó)人的這套主張本身不可行嗎？也不是通孽。實(shí)際上序宦，二戰(zhàn)之后，美國(guó)主導(dǎo)的國(guó)際秩序背苦，國(guó)際法的這一套東西還是很起作用的互捌。
問(wèn)題的核心在于，那個(gè)美國(guó)人對(duì)于要不要真的承擔(dān)國(guó)際領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任糠惫，還是打心底里猶豫。
在美國(guó)文化中钉疫，實(shí)際上一直有一個(gè)自相矛盾的邏輯硼讽。
一方面，美國(guó)的國(guó)家精神中有強(qiáng)烈的基督教色彩牲阁，這種普世主義的傳教沖動(dòng)固阁，就是要把自己的生活方式推廣到全世界。但是另外一方面城菊，他們又覺(jué)得自己身在一個(gè)全新的大陸备燃，不愿意去管外部世界的是是非非。
這個(gè)矛盾就體現(xiàn)在20年代的美國(guó)的內(nèi)政外交的很多決策上凌唬。
比如并齐，華盛頓會(huì)議以后，美日關(guān)系大大改善客税。1923年日本發(fā)生關(guān)東大地震况褪，美國(guó)還慷慨解囊，提供了一千多萬(wàn)美元的援助更耻，日本人覺(jué)得美國(guó)人真仗義测垛。你看，這是美國(guó)人國(guó)際主義的一面秧均。
但是轉(zhuǎn)過(guò)年去食侮，1924年号涯，美國(guó)國(guó)會(huì)又制定了新移民法，分配給日本的移民名額每年只有250人锯七。這又分明是一種歧視链快，又在日本激發(fā)出了強(qiáng)烈的反美思潮。美國(guó)外交部門多年的努力被國(guó)會(huì)毀于一旦起胰，前一年的1000萬(wàn)美元又白花了久又。
在歐洲也是這樣，美國(guó)一方面高舉和平主義大旗效五，要當(dāng)燈塔地消，另外一方面，又帶頭搞貿(mào)易保護(hù)主義畏妖。
尤其是經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)之后脉执，美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)了高關(guān)稅貿(mào)易保護(hù)法。胡佛總統(tǒng)甚至說(shuō)戒劫，沒(méi)有對(duì)歐洲的貿(mào)易半夷，美國(guó)經(jīng)濟(jì)會(huì)恢復(fù)得更快，美國(guó)不必過(guò)分依賴和歐洲的貿(mào)易迅细。
你看巫橄，這又是一種孤立主義和國(guó)際主義在內(nèi)心打架的表現(xiàn)。
上面這兩個(gè)例子說(shuō)明什么茵典？上個(gè)世紀(jì)20年代湘换，美國(guó)既希望按照法律框架來(lái)處理國(guó)際事務(wù)，但是又不愿意給這種法律框架提供力量的背書统阿。
它是希望只輸出制度的安排彩倚，但是并不實(shí)際主持這個(gè)制度的運(yùn)行，那當(dāng)然無(wú)法運(yùn)轉(zhuǎn)扶平。
美國(guó)對(duì)自己大國(guó)責(zé)任的推卸帆离，其實(shí)間接就導(dǎo)致了第二次世界大戰(zhàn)。
哎结澄，這個(gè)指責(zé)很嚴(yán)重哈哥谷。
為什么這么說(shuō)？我們明天接著聊麻献。
參考書目：
王立新呼巷，《躊躇的霸權(quán)：美國(guó)崛起后的身份困惑與秩序追求（1913-1945）》，中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社赎瑰，2015年王悍。
王立新，《意識(shí)形態(tài)與美國(guó)外交政策：以20世紀(jì)美國(guó)對(duì)華政策為個(gè)案的研究》餐曼，北京大學(xué)出版社压储，2007年鲜漩。
愛(ài)德華·卡爾，《20年危機(jī)（1919-1939）國(guó)際關(guān)系研究導(dǎo)論》集惋，世界知識(shí)出版社孕似，2005年。
