“基礎(chǔ)不牢锹锰，地動(dòng)山搖芥炭。”基層的應(yīng)急管理能力和水平恃慧，很大程度上決定了一個(gè)地方乃至一個(gè)國(guó)家的應(yīng)急管理能力和水平园蝠。強(qiáng)化基層應(yīng)急基礎(chǔ)和力量，進(jìn)一步提升基層應(yīng)急管理能力痢士，是防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)彪薛、及時(shí)應(yīng)對(duì)處置各類災(zāi)害事故的固本之策，也是推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容怠蹂。2024年2月善延，中央全面深化改革委員會(huì)第四次會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于進(jìn)一步提升基層應(yīng)急管理能力的意見(jiàn)》，對(duì)加強(qiáng)基層應(yīng)急管理能力建設(shè)提出了新要求褥蚯。黨的二十屆三中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革挚冤、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》，進(jìn)一步明確“強(qiáng)化基層應(yīng)急基礎(chǔ)和力量赞庶，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力”训挡，為新時(shí)代基層應(yīng)急管理工作的發(fā)展指明了方向。
首先要加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)歧强，在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下澜薄，完善基層應(yīng)急管理組織體系，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿基層應(yīng)急管理工作全過(guò)程摊册。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村應(yīng)在縣級(jí)黨委和政府組織領(lǐng)導(dǎo)下肤京，依法依規(guī)開展巡查巡護(hù)、隱患排查茅特、信息傳遞忘分、先期處置等應(yīng)急管理工作。
其次要理順應(yīng)急管理體制白修，縣級(jí)黨委和政府應(yīng)整合安全生產(chǎn)監(jiān)管妒峦、消防、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)兵睛、應(yīng)急救援等職責(zé)肯骇，統(tǒng)一歸口應(yīng)急管理部門綜合管理窥浪。推動(dòng)形成隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別笛丙、監(jiān)測(cè)預(yù)警漾脂、及時(shí)處置的閉環(huán)管理，并在人才胚鸯、科技骨稿、裝備等方面給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）支持。
然后要建立應(yīng)急指揮機(jī)制蠢琳，完善縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)大安全大應(yīng)急框架下的應(yīng)急指揮機(jī)制啊终，確保統(tǒng)一組織、指揮傲须、協(xié)調(diào)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。明確黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員和相關(guān)單位職責(zé)趟脂，完善調(diào)度指揮泰讽、會(huì)商研判等設(shè)施設(shè)備和系統(tǒng)。
最后要健全責(zé)任落實(shí)機(jī)制昔期，堅(jiān)持黨政同責(zé)已卸、一崗雙責(zé)、齊抓共管硼一、失職追責(zé)累澡。縣級(jí)應(yīng)急管理和消防救援部門負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)有關(guān)部門般贼，組織開展應(yīng)急管理及消防工作愧哟，并合理布局應(yīng)急資源和人員力量。
