湖州市搞活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)“十法”之七：資產(chǎn)租賃法
寫在前面：郡縣治魂拦，天下安毛仪。郡縣治芯勘，當(dāng)中又以農(nóng)村治理為主要矛盾箱靴，所以說“村居治，郡縣治”也不為過荷愕。搞活農(nóng)村衡怀，最重要是發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)——沒有農(nóng)民看得見摸得著享受得到的富裕，就沒有農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的未來安疗。這方面抛杨，一直很缺乏教材，苦惱不已荐类。前不久怖现，偶得一份經(jīng)驗(yàn)材料，記載了浙江湖州搞活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總結(jié)“10法”玉罐。細(xì)細(xì)研讀下屈嗤，茅塞頓開，收獲甚豐吊输。這里整理為“【湖州市搞活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)“十法”】系列”饶号，并附上個人想法，供斧正季蚂。本系列為讀書筆記茫船，侵權(quán)刪。
案例：標(biāo)準(zhǔn)廠房鋪就強(qiáng)村富民發(fā)展之路/湖州開發(fā)區(qū)鳳凰街道陳板橋村
改革亮點(diǎn)
整合盤活集體山林癣蟋、留用地等資源性資產(chǎn)透硝、經(jīng)營性和非經(jīng)營性資產(chǎn)等狰闪，采取對外資產(chǎn)租賃疯搅、存量資金盤活等形式，推動集體資產(chǎn)市場化運(yùn)作埋泵。
基本情況
陳板橋村下轄濱河南區(qū)幔欧、黃家莊南、黃家莊北丽声、陳板橋小區(qū)礁蔗、蘇家莊新村五個自建房小區(qū)以及鳳鳴、鳳棲2個安置房小區(qū)雁社。全村現(xiàn)有常住居民2646人浴井，外來人口6000 余人，共18個村民小組霉撵，黨員75人磺浙。該村地處湖州西大門洪囤，東依城區(qū)，西傍臘山撕氧，依托靠近城區(qū)的優(yōu)越地理位置瘤缩，創(chuàng)新思路謀發(fā)展，利用手中的物業(yè)資產(chǎn)走資產(chǎn)租賃發(fā)展道路伦泥，有力唱響鄉(xiāng)村振興主旋律剥啤。目前，村級總資產(chǎn)已從2002年的800萬元增長至2億元不脯。先后獲得市先進(jìn)基層黨組織府怯、市農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)示范村、市文明村防楷、市先鋒示范村等榮譽(yù)稱號富腊。
主要做法
- 1、確立資產(chǎn)租賃發(fā)展道路域帐。曾經(jīng)的陳板橋村依仗地緣優(yōu)勢赘被，村辦企業(yè)紅紅火火。上世紀(jì)90年代后期肖揣，不少村辦企業(yè)轉(zhuǎn)制或因經(jīng)營管理不善而關(guān)閉民假，村級集體經(jīng)濟(jì)急劇縮水，群眾不滿情緒激增龙优，社會矛盾一觸即發(fā)羊异。2002年，正值征地拆遷彤断，該村兩委經(jīng)過反復(fù)思考和實(shí)地考察野舶，在結(jié)合該村地理位置和轄區(qū)外來務(wù)工人員集聚的優(yōu)勢上，通過各個層面的意見收集宰衙、問題反饋平道，方案選擇，最終確立了利用村級留用地建造標(biāo)準(zhǔn)廠房供炼，通過資產(chǎn)租賃作為集體資產(chǎn)保值增值的發(fā)展道路一屋。
- 2、建造標(biāo)準(zhǔn)廠房以租增資袋哼。2002 年至今, 在村轄區(qū)范圍內(nèi)冀墨，前后共投資6000萬元建造陳板橋工業(yè)園、2個汽車維修店等在內(nèi)的9幢標(biāo)準(zhǔn)廠房涛贯， 總面積達(dá)4.5 萬平方米诽嘉。廠房的建造，吸引了眾多企業(yè)前來入駐，集體經(jīng) 濟(jì)收益有了非常明顯的增長虫腋。通過標(biāo)準(zhǔn)廠房租賃的模式身冬，每年為該村帶來 800萬元的資金收入。
- 3岔乔、拓寬保值增值途徑酥筝。為進(jìn)一步壯大村集體經(jīng)濟(jì)，在原有標(biāo)準(zhǔn)廠房穩(wěn) 定租金收益的基礎(chǔ)上雏门，積極探索集體資產(chǎn)保值增值的新途徑嘿歌。2009年，投資800萬元新建面積5300 平方米茁影，2 幢共38間的陳板橋管理用房宙帝，通 過以售代租的方式，為該村一次性增加了近2000萬元的集體經(jīng)濟(jì)收入募闲。2018年利用村集體土地的征用補(bǔ)償款步脓，以資金換資產(chǎn)的形式購買鳳凰城面積為4663㎡的整幢商業(yè)樓產(chǎn)權(quán)，實(shí)現(xiàn)該村集體資產(chǎn)再上一個新臺階浩螺。
實(shí)際效果
大缸滿小缸才會溢靴患，該村先后共投入1100多萬元建設(shè)村文化活動中心、居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心要出、“百姓之家”和鄰里中心公益大樓鸳君，極大豐富了村民的文化生活。該村60歲以上老年人連續(xù)16 年享受村養(yǎng)老金患蹂，金額從2002年的每人每月20元上升至目前每人每月480元或颊；村民農(nóng)合醫(yī)療補(bǔ)助、傳統(tǒng)節(jié)假日慰問和數(shù)字電視消費(fèi)券等福利也如芝麻開花節(jié)節(jié)高传于，新時代的美好生活畫卷正在陳板橋村徐徐展開囱挑。
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學(xué)習(xí)體會
陳板村的做法，主要是用村留用地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房沼溜，進(jìn)行出租平挑，收租金，這個是通用套路盛末〉耄可貴的是，在穩(wěn)定收租基礎(chǔ)上悄但，新建了陳板橋管理用房，以售代租（這個什么意思石抡？）檐嚣，一次性增加2000萬。另外，村集體也沒有殺雞取卵嚎京，征地補(bǔ)償款沒有分光嗡贺，而是購買商業(yè)樓，再收租金鞍帝。
