漫談“智慧稅務(wù)”
隨著中辦寓娩、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）趟径，各地開(kāi)展了深入學(xué)習(xí)雾家。作為一名稅收信息化建設(shè)戰(zhàn)線上的老兵英融，我參與了全國(guó)金稅三期推廣盏檐，參與了我省電子稅務(wù)局的開(kāi)發(fā)和大數(shù)據(jù)平臺(tái)的建設(shè)。對(duì)于稅收征管數(shù)字化升級(jí)和智能化的改造一直關(guān)注的我驶悟，也在第一時(shí)間學(xué)習(xí)了《意見(jiàn)》全文胡野，對(duì)“智慧稅務(wù)”有了一些新的理解。
“智慧稅務(wù)”痕鳍，在《意見(jiàn)》中有這樣一段描述：充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)硫豆、云計(jì)算、人工智能笼呆、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)熊响，著力推進(jìn)內(nèi)外部涉稅數(shù)據(jù)匯聚聯(lián)通、線上線下有機(jī)貫通诗赌，驅(qū)動(dòng)稅務(wù)執(zhí)法汗茄、服務(wù)、監(jiān)管制度創(chuàng)新和業(yè)務(wù)變革铭若，進(jìn)一步優(yōu)化組織體系和資源配置洪碳。
這段描述中，所謂“智慧稅務(wù)”中關(guān)鍵的幾個(gè)詞就顯現(xiàn)出來(lái)了叼屠，大數(shù)據(jù)瞳腌、云計(jì)算、人工智能环鲤、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等纯趋。這些在我們?nèi)粘Ｉ睢⑸a(chǎn)中不斷被提及的火熱字眼冷离，如果與稅收相融合，又會(huì)發(fā)生什么改變呢纯命？
[if !supportLists]一西剥、[endif]大數(shù)據(jù)帶來(lái)稅費(fèi)信息的深度利用和挖掘
目前金稅三期還是以各省信息獨(dú)立分布，重要涉稅信息總局交換的方式在運(yùn)行亿汞。所以瞭空，我們發(fā)票的信息一旦跨省，就需要協(xié)查；你有生意出了省咆畏，就需要辦理外出登記才可接續(xù)經(jīng)營(yíng)南捂。但隨著科技的發(fā)展，特別是中國(guó)營(yíng)商環(huán)境和大眾創(chuàng)業(yè)熱情的提升旧找，稅收數(shù)據(jù)在以指數(shù)級(jí)速度極速增長(zhǎng)溺健。如何存儲(chǔ)和利用好這天量稅收數(shù)據(jù)，就要依靠《意見(jiàn)》中提到的大數(shù)據(jù)相關(guān)技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)了钮蛛。
而隨著《意見(jiàn)》的推出鞭缭，2022年的法人稅費(fèi)信息“一戶式”、自然人稅費(fèi)信息“一人式”智能歸集將是稅收大數(shù)據(jù)的初步應(yīng)用魏颓。2023年稅務(wù)機(jī)關(guān)信息“一局式”岭辣、稅務(wù)人員信息“一員式”的智能歸集將是大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)在稅收領(lǐng)域的進(jìn)階利用甸饱，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)納稅人繳費(fèi)人行為的自動(dòng)分析管理沦童、對(duì)稅務(wù)人員履責(zé)全過(guò)程的自控考核考評(píng)、對(duì)稅務(wù)決策信息和任務(wù)的自主分類推送叹话。而2025年實(shí)現(xiàn)稅收?qǐng)?zhí)法搞动、服務(wù)、監(jiān)控與大數(shù)據(jù)智能化應(yīng)用的深度融合渣刷、高效聯(lián)動(dòng)鹦肿，則是大數(shù)據(jù)、云計(jì)算辅柴、人工智能箩溃、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等多個(gè)信息技術(shù)的深度融合應(yīng)用，也將改變我們一直以來(lái)的辦稅方式和管理方式碌嘀。也許涣旨，那時(shí)我們的辦稅大廳，將會(huì)是一個(gè)我們現(xiàn)在無(wú)法想象的未來(lái)樣子股冗。
[if !supportLists]二霹陡、[endif]發(fā)票從有形到無(wú)形，發(fā)票電子化的趨勢(shì)
發(fā)票這個(gè)事物出現(xiàn)至今止状，它的承載體一直就是紙張烹棉。特別是1987年增值稅稅種的設(shè)立，增值稅發(fā)票更是成為一個(gè)企業(yè)最重要的涉稅憑證怯疤，保管要求一點(diǎn)不比銀行的安保級(jí)別低多少浆洗。在以前信息化還未普及的時(shí)候，增值稅發(fā)票信息沒(méi)有辦法及時(shí)校驗(yàn)比對(duì)集峦，不知有多少人為了這一張張發(fā)票伏社，不惜鋌而走險(xiǎn)抠刺，騙取國(guó)家稅款，走上了斷頭臺(tái)摘昌。后來(lái)隨著稅務(wù)互聯(lián)網(wǎng)的推廣速妖，這一情況有所緩解，但紙質(zhì)發(fā)票的所需要的申領(lǐng)聪黎、交付罕容、查驗(yàn)等各個(gè)環(huán)節(jié)，已然成為桎梏社會(huì)商業(yè)活動(dòng)發(fā)展和稅收進(jìn)步的一個(gè)堵點(diǎn)挺举。
《意見(jiàn)》提到杀赢，2025年基本實(shí)現(xiàn)發(fā)票全領(lǐng)域、全環(huán)節(jié)湘纵、全要素電子化脂崔，著力降低制度性交易成本。也許梧喷，將來(lái)我們發(fā)生每一筆支出和交易砌左，都將成為你人生檔案的一部分，作為電子信息存儲(chǔ)在了你的“一戶式”或“一人式”賬戶信息里铺敌。到那時(shí)汇歹，大廳里忙忙碌碌的會(huì)計(jì)可能已經(jīng)成為一個(gè)冷門職業(yè)了，大數(shù)據(jù)和人工智能早已將每個(gè)人的申報(bào)信息自動(dòng)計(jì)算并推送到你的手機(jī)上偿凭，你所需要做的只是確認(rèn)即可产弹。你也不必?fù)?dān)心會(huì)算錯(cuò)，由于數(shù)字人民幣和區(qū)塊鏈技術(shù)的普及弯囊，你的每一筆支出和收入都可追溯且不可被篡改痰哨，電子發(fā)票真的變成了電子信息保存了下來(lái)，“以票治稅”也真正轉(zhuǎn)向“以數(shù)治稅”的時(shí)代匾嘱。
[if !supportLists]三斤斧、[endif]深化稅收大數(shù)據(jù)共享應(yīng)用
從中央提出涉稅數(shù)據(jù)共享共建，不管是稅務(wù)部門與政府共同開(kāi)發(fā)涉稅信息共享平臺(tái)霎烙，還是簽訂共享協(xié)議以郵件形式傳遞信息撬讽，最后都面臨著涉稅涉費(fèi)信息共享困難，數(shù)據(jù)有效率和利用率低下的問(wèn)題悬垃。
此次《意見(jiàn)》提出游昼，探索區(qū)塊鏈技術(shù)在探索區(qū)塊鏈技術(shù)在社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收、房地產(chǎn)交易和不動(dòng)產(chǎn)登記等方面的應(yīng)用盗忱，并持續(xù)拓展在促進(jìn)涉稅涉費(fèi)信息共享等領(lǐng)域的應(yīng)用酱床。不斷完善稅收大數(shù)據(jù)云平臺(tái)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用趟佃，持續(xù)推進(jìn)與國(guó)家及有關(guān)部門信息系統(tǒng)互聯(lián)互通扇谣。加強(qiáng)智能化稅收大數(shù)據(jù)分析，不斷強(qiáng)化稅收大數(shù)據(jù)在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行研判和社會(huì)管理等領(lǐng)域的深層次應(yīng)用闲昭。
可以看出罐寨，國(guó)家已經(jīng)嘗試通過(guò)區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)序矩、人工智能等技術(shù)來(lái)驅(qū)動(dòng)涉稅信息共享工作的發(fā)展鸯绿，以及全民大數(shù)據(jù)的智能化應(yīng)用。不遠(yuǎn)的將來(lái)簸淀，最令人頭疼的社保費(fèi)征收瓶蝴、房地產(chǎn)交易和不動(dòng)產(chǎn)登記等環(huán)節(jié)產(chǎn)生的涉稅信息，都會(huì)寫入“一戶式”或“一人式”賬戶信息租幕。從你出生開(kāi)始舷手，享受到的國(guó)家的醫(yī)療、教育劲绪、養(yǎng)老等各項(xiàng)政策福利男窟，你所擁有的房屋、保險(xiǎn)贾富、財(cái)產(chǎn)都會(huì)寫入你的個(gè)人賬戶歉眷。你與國(guó)家、社會(huì)颤枪、他人發(fā)生的每一次交互汗捡，也將永久存儲(chǔ)在你的個(gè)人身份檔案里，它真實(shí)且不可被篡改畏纲。稅收扇住，真的會(huì)伴隨你“從出生到死亡”。
[if !supportLists]四霍骄、[endif]“智慧稅收”之未來(lái)暢想
未來(lái)的某一天台囱，你出生即被賦予了一個(gè)身份信息編號(hào)，它將是你與電子世界綁定的唯一證明读整，你也將憑借它與這個(gè)世界發(fā)生所有的交互簿训。
你呱呱墜地了，當(dāng)然米间，你和母親無(wú)需支付醫(yī)院任何的費(fèi)用强品，因?yàn)槊恳粋€(gè)新生兒都會(huì)享受到相關(guān)的醫(yī)療補(bǔ)助，這筆錢來(lái)自國(guó)家稅收屈糊，由強(qiáng)大的人工智能主腦來(lái)監(jiān)督執(zhí)行的榛。
你上學(xué)了，小學(xué)到大學(xué)逻锐，所有期間產(chǎn)生的學(xué)費(fèi)夫晌、餐費(fèi)都由國(guó)家在負(fù)擔(dān)雕薪。當(dāng)然，此時(shí)的你也許與稅收兩個(gè)字并沒(méi)有什么交集晓淀，你只需要知道所袁，這些支出都是由國(guó)家稅收來(lái)保障的。你的父母已經(jīng)因?yàn)槟愕拇嬖谛钻磕晗硎苤还P不小的稅收附加扣除燥爷，當(dāng)然這些都無(wú)需繁瑣的填報(bào)和報(bào)備，所有的數(shù)據(jù)都已經(jīng)由人工智能匯總并申報(bào)扣除完畢了懦窘。
你畢業(yè)了前翎，工作了，你領(lǐng)到了你人生中的第一份工資畅涂，也許你的工資還達(dá)不到繳納個(gè)人所得稅的標(biāo)準(zhǔn)港华，但社保還是要交的。你第一次走入智能化的稅務(wù)大廳毅戈，這里幾乎見(jiàn)不到工作人員苹丸。一個(gè)智能機(jī)器人走到你面前，對(duì)你進(jìn)行臉部識(shí)別并確認(rèn)了你的身份苇经，幾分鐘便遍辦理完畢赘理。機(jī)器人說(shuō)到，除了第一次需要本人識(shí)別確認(rèn)扇单，以后繳納業(yè)務(wù)就不需要再來(lái)了商模，人工智能會(huì)在后臺(tái)幫你搞定。
你打算創(chuàng)業(yè)了蜘澜，第二次來(lái)到了辦稅廳施流，那個(gè)機(jī)器人認(rèn)出你來(lái)并很快幫你辦好了一切，你只需最后點(diǎn)頭確認(rèn)一下鄙信。你懷疑爺爺給你講的以前開(kāi)個(gè)公司要跑好幾天的事情是騙你的瞪醋，太爺爺講的說(shuō)要好幾個(gè)月就更不可能了。辦完后装诡，你隨口嘟囔了一句：“開(kāi)業(yè)還差一筆錢啊......”,那個(gè)小機(jī)器人不知道又從哪里跑出來(lái)了银受，還給你介紹起了“稅銀貸”，并很快幫你辦理下來(lái)解了你的燃眉之急鸦采。當(dāng)然宾巍，機(jī)器人告訴你，這是因?yàn)槟愫湍愕母改浮凹{稅信用等級(jí)”較高渔伯，是優(yōu)質(zhì)“無(wú)風(fēng)險(xiǎn)”納稅人才會(huì)這么便捷顶霞。
公司開(kāi)起來(lái)，生意不錯(cuò)锣吼，年輕時(shí)就是老會(huì)計(jì)的爺爺過(guò)來(lái)說(shuō)要幫你輔導(dǎo)報(bào)稅选浑，還向你說(shuō)起以前報(bào)稅時(shí)的麻煩與艱辛蓝厌，說(shuō)完就要帶你去大廳把發(fā)票先領(lǐng)回來(lái)。你納悶沒(méi)有聽(tīng)過(guò)發(fā)票這個(gè)東西啊鲜侥，你拿起APP一查褂始，才知道發(fā)票早就電子化了诸典，使用數(shù)字人民幣進(jìn)行交易時(shí)黍衙，電子發(fā)票就已經(jīng)開(kāi)具給對(duì)方糟秘。每一次涉稅記錄都已經(jīng)在交易時(shí)傳輸回主腦，你只需選擇一個(gè)申報(bào)周期確認(rèn)即可，后臺(tái)以后會(huì)自動(dòng)幫你計(jì)算需要繳納的稅款并自動(dòng)申報(bào)繳納第煮。
忙碌的生意讓你病了，由于你是“納稅信用等級(jí)”較高谋旦，分配病房及醫(yī)生都比別人要快捷的多恕刘，你也再一次感受到稅收對(duì)國(guó)家強(qiáng)大的推動(dòng)作用。出院了蒋搜，你從頭到尾都沒(méi)有支付一分錢篡撵，你所繳納的社保已經(jīng)涵蓋基礎(chǔ)病癥的所有支出，報(bào)銷也如以前一般在后臺(tái)就自動(dòng)完成了豆挽。
美國(guó)有句諺語(yǔ)：人一生只有死亡和稅收無(wú)法避免育谬。一個(gè)編號(hào)，將你于這個(gè)國(guó)家和社會(huì)發(fā)生的所有交集和信息通過(guò)大數(shù)據(jù)帮哈、云計(jì)算膛檀、人工智能等技術(shù)手段深刻的綁定在了一起，“智慧稅務(wù)”就是這電子社會(huì)中最重要且最龐大的一個(gè)組成部分娘侍。而在未來(lái)咖刃，每個(gè)人都將轉(zhuǎn)化為一個(gè)電子節(jié)點(diǎn)，無(wú)形的電子信息世界反而會(huì)更準(zhǔn)確和真實(shí)的記錄你從出生到死亡的這一生憾筏。
