試析環(huán)渤海地區(qū)高等教育“多元化”合作模式研究
[論文摘要]以京津?yàn)橹黧w的區(qū)域協(xié)同發(fā)展趨勢(shì)和“大部門制”取向的機(jī)制改革為環(huán)渤海高等教育的合作發(fā)展提供了契機(jī)。文章立足于環(huán)渤海地區(qū)高等教育的發(fā)展唤锉，根據(jù)其發(fā)展的特點(diǎn)世囊，科學(xué)確定了環(huán)渤海高等教育合作的多元主體系統(tǒng)，從宏觀窿祥、中觀和微觀三個(gè)層次構(gòu)建了合作主體的運(yùn)行機(jī)制株憾，并在此基礎(chǔ)上構(gòu)建了“多元化”的合作模式∩柜茫 [論文關(guān)鍵詞]環(huán)渤海 高等教育 合作模式 隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全球化嗤瞎，人才、資本听系、技術(shù)等要素資源的配置也開(kāi)始實(shí)現(xiàn)全球化贝奇。同樣的，高等教育也需要在更廣闊的范圍內(nèi)配置和整合資源靠胜，提高資源的配置效率掉瞳，以提高產(chǎn)出的質(zhì)量和效益。因此髓帽，加強(qiáng)區(qū)域高等教育合作迫在眉睫，構(gòu)建適宜區(qū)域高等教育合作的發(fā)展模式具有重要意義脑豹≈２兀 一、環(huán)渤海區(qū)域高等教育合作主體系統(tǒng)的構(gòu)建 環(huán)渤海高等教育的合作要依據(jù)相關(guān)的教育理論瘩欺，構(gòu)建適合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的教育模式必盖，實(shí)現(xiàn)區(qū)域高等教育資源的優(yōu)化配置，促進(jìn)高等教育產(chǎn)業(yè)同社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的和諧互動(dòng)俱饿「柚啵 （一）高等教育合作主體的選擇 環(huán)渤海地區(qū)憑借其獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)拍埠，已經(jīng)成為繼長(zhǎng)江三角洲失驶、珠江三角洲后中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第三增長(zhǎng)極。以京津?yàn)橹黧w的區(qū)域協(xié)同發(fā)展趨勢(shì)和“大部門制”取向的機(jī)制改革為環(huán)渤海高等教育的合作發(fā)展提供了契機(jī)枣购。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和城市功能的改變嬉探，環(huán)渤海地區(qū)今后將主要發(fā)展以知識(shí)和智力為依托的知識(shí)經(jīng)濟(jì)，為此需要大量高素質(zhì)的勞動(dòng)者棉圈。而根據(jù)環(huán)渤海地區(qū)目前的人力資源狀況涩堤，高素質(zhì)人才的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，特別是跨學(xué)科的復(fù)合型人才極為缺乏分瘾。不論是被稱為“人才高地”的北京胎围，還是河北、山東等省，高層次人才的缺乏始終是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸白魂。因此汽纤，推進(jìn)高等教育產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，加快高素質(zhì)人才的培養(yǎng)碧聪，將是環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展的重要戰(zhàn)略任務(wù)冒版，而這一戰(zhàn)略任務(wù)需要多個(gè)主體合作完成〕炎耍 環(huán)渤海高等教育合作發(fā)展模式的選擇和運(yùn)用辞嗡，其內(nèi)在動(dòng)力是合作各方的共同需要，這種需求必須是互補(bǔ)的滞造。因此续室，應(yīng)構(gòu)建包括高等院校、科研機(jī)構(gòu)谒养、政府和企業(yè)四個(gè)層面的多元教育合作主體結(jié)構(gòu)框架挺狰。多層面的合作主體框架，可以在充分反映高等教育合作特點(diǎn)的基礎(chǔ)上推進(jìn)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的和諧互動(dòng)买窟》岵矗 1.高等院校。在傳統(tǒng)的教育體制下始绍，高等院校往往是資源的消極接受者瞳购，不能也不可能成為推進(jìn)教育資源優(yōu)化配置的主體。隨著教育體制改革的不斷深入亏推，高等院校應(yīng)該逐漸成為資源配置的核心主體学赛。目前，高等院校在推進(jìn)教育資源優(yōu)化配置的過(guò)程中還存在著職能失位吞杭，還沒(méi)有在區(qū)域教育合作中發(fā)揮應(yīng)有的作用盏浇，表現(xiàn)為高等院校的資源配置效率低下、主體地位弱化芽狗【铌 2.科研機(jī)構(gòu)⊥妫科研機(jī)構(gòu)是區(qū)域高等教育合作的重要組成部分曼月，是人才的基礎(chǔ)和創(chuàng)新的源泉∪嶂纾科研機(jī)構(gòu)不僅具有獨(dú)特的人文環(huán)境哑芹，能有效激發(fā)創(chuàng)新思想、培養(yǎng)創(chuàng)新人才捕透，而且具有大跨度的學(xué)科條件聪姿，在原始創(chuàng)新方面具有難以替代的優(yōu)勢(shì)碴萧。但是，大多數(shù)科研機(jī)構(gòu)在發(fā)展過(guò)程中也面臨一定的難題末购，如經(jīng)費(fèi)匱乏破喻、信息不暢、科技創(chuàng)新成果的場(chǎng)轉(zhuǎn)化率較低等盟榴。同時(shí)曹质，我國(guó)大多數(shù)企業(yè)也恰好存在技術(shù)能力薄弱等缺陷∏娉。基于此羽德，高等院校與科研機(jī)構(gòu)可以通過(guò)與企業(yè)合作實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，這樣既可以解決高等院校和科研機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)匱乏的問(wèn)題迅办，又可以幫助企業(yè)提高科研水平和創(chuàng)新能力宅静，促進(jìn)企業(yè)的快速發(fā)展≌酒郏 3.政府姨夹。政府是區(qū)域高等教育合作主體系統(tǒng)中的獨(dú)特組成部分，是合作的引導(dǎo)者和維護(hù)者矾策，可以為區(qū)域教育合作提供必要的政策保障磷账。與其他合作主體相比，政府可以憑借其特殊的身份贾虽，通過(guò)宏觀調(diào)控手段逃糟，完成其他合作主體無(wú)法實(shí)現(xiàn)的系統(tǒng)功能。政府在區(qū)域教育合作中的作用榄鉴，一是糾正“市場(chǎng)失靈”履磨，解決企業(yè)由于能力匱乏而無(wú)法獲得有效的投資收益蛉抓，從而導(dǎo)致的技術(shù)研發(fā)投資不足等問(wèn)題庆尘；二是糾正“系統(tǒng)失效”，解決系統(tǒng)內(nèi)部各主體之間的互動(dòng)和合作較差巷送、各政府部門間面向合作系統(tǒng)的各種努力缺乏協(xié)調(diào)驶忌、企業(yè)的信息獲取和技術(shù)吸收能力較差等問(wèn)題⌒︴耍 4.企業(yè)付魔。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下，區(qū)域教育合作也必須依托于市場(chǎng)化的運(yùn)作模式飞蹂，因此几苍，企業(yè)也是區(qū)域高等教育合作主體系統(tǒng)的重要組成部分。在合作過(guò)程中陈哑，高等院校是核心主體妻坝，是一切活動(dòng)的組織者伸眶，而企業(yè)主要是進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，將高等院校的科研創(chuàng)新活動(dòng)付諸于實(shí)踐刽宪，二者的結(jié)合必須建立在互惠互利的基礎(chǔ)上厘贼。具體的實(shí)現(xiàn)可以通過(guò)以下三種途徑：一是高校與區(qū)域內(nèi)大型企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略合作，通過(guò)合作圣拄，高等院凶旖眨可以為企業(yè)提供穩(wěn)定的人才供給，企業(yè)可以為高等院校提供必要的科研經(jīng)費(fèi)庇谆；二是校企雙方建立要素合作關(guān)系岳掐，合作雙方共同追求合作利益的最大化，共同投入族铆，雙方是利益共享岩四、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的聯(lián)合體；三是構(gòu)建基于優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的合作關(guān)系哥攘，通過(guò)實(shí)施“訂單培養(yǎng)”剖煌，企業(yè)可以減少相應(yīng)的培訓(xùn)費(fèi)用，高惺叛停可以根據(jù)訂單調(diào)整專業(yè)和課程設(shè)置耕姊。 ≌て稀（二）合作主體的運(yùn)行機(jī)制 高等教育合作主體在合作過(guò)程中能否發(fā)揮作用茉兰，還取決于系統(tǒng)的運(yùn)行機(jī)制是否完善。為此欣簇，應(yīng)構(gòu)建包含宏觀層面规脸、中觀層面、微觀層面的立體化熊咽、多層面的運(yùn)行機(jī)制莫鸭，推進(jìn)教育、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展横殴”灰颍 1.宏觀——政府引導(dǎo)。伴隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展衫仑，高等教育已逐漸成為社會(huì)梨与、經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展的動(dòng)力源泉，而教育的快速發(fā)展有賴于政府的政策支持文狱，政府在高等教育發(fā)展中的作用日趨重要粥鞋。同樣，在區(qū)域高等教育與經(jīng)濟(jì)和諧互動(dòng)的過(guò)程中瞄崇，也需要政府的引導(dǎo)和支持呻粹。隨著社會(huì)的變革到踏，高等教育也有了新的內(nèi)涵，高等教育的發(fā)展模式也從傳統(tǒng)的以教學(xué)和科研為中心尚猿，轉(zhuǎn)變?yōu)榻虒W(xué)窝稿、科研和社會(huì)服務(wù)三位一體。但是凿掂，受傳統(tǒng)教育模式的影響伴榔，高等院校在很大程度上仍存在教學(xué)與實(shí)踐分離的現(xiàn)象，這在一定程度上阻礙了高校社會(huì)服務(wù)職能的發(fā)揮庄萎，也降低了資源的配置效率踪少。要解決這些問(wèn)題需要多方共同努力，單純依靠高等院校的力量很難突破糠涛。因此援奢，在高等教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)和諧互動(dòng)的發(fā)展過(guò)程中，政府要積極發(fā)揮宏觀調(diào)控作用忍捡，給予正確的引導(dǎo)集漾。
2.
中觀——縱橫推進(jìn)。高等教育合作主體系統(tǒng)的中觀層面包含兩支重要力量——科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)砸脊，區(qū)域教育合作能否順利進(jìn)行具篇，很大程度上取決于這兩個(gè)主體。因此凌埂，在區(qū)域高等教育合作的過(guò)程中驱显，要充分重視這兩支重要力量，努力尋求二者利益的契合點(diǎn)瞳抓，以此為基礎(chǔ)完善區(qū)域高等教育的合作機(jī)制埃疫，充分發(fā)揮他們各自的主體作用『⒀疲 3.微觀——激活主體栓霜。高等院校是教育合作的核心主體，區(qū)域高等教育合作體系的建設(shè)也要服從于這個(gè)主體的核心地位臭笆，把高校最基本的教育活動(dòng)作為基本的運(yùn)行單元叙淌，激活核心主體秤掌，發(fā)揮其核心作用愁铺。根據(jù)環(huán)渤海地區(qū)高等教育的特點(diǎn)，其高等院校發(fā)展應(yīng)側(cè)重于教育分化闻鉴、大學(xué)分化茵乱、學(xué)科分化，發(fā)揮各高校的資源優(yōu)勢(shì)孟岛，促進(jìn)教育的創(chuàng)新分化瓶竭。高等院校在發(fā)展中應(yīng)擺脫傳統(tǒng)的教育理念督勺，廣泛開(kāi)展合作教育，從學(xué)科本位向?qū)W以致用轉(zhuǎn)變斤贰。
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