舒圣祥（微信公眾號(hào)：書生香評(píng)）
有消息稱：國(guó)家將廢除“985”“211”工程阔墩。教育部回應(yīng)稱嘿架，中央對(duì)新時(shí)期高等教育重點(diǎn)建設(shè)做出新部署瓶珊，統(tǒng)一納入世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)。一位教育部官員表示耸彪，“雙一流”建設(shè)的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和資金分布都會(huì)有新的機(jī)制伞芹，不會(huì)像以前一樣向確定的一所高校撥款〔跄龋“會(huì)更注重學(xué)科建設(shè)唱较，同時(shí)在遴選上，會(huì)有滾動(dòng)淘汰的機(jī)制加入召川∧匣海”
又是985，又是211荧呐，很多人可能并不清楚這些詞的意思汉形，但對(duì)大學(xué)來(lái)說(shuō)纸镊，那可是最重要的名片，直接決定著可以從政府財(cái)政拿到多少撥款概疆。說(shuō)白了逗威，985或者211，就是以建設(shè)一流高校的名義岔冀，圈出一些高校來(lái)重點(diǎn)砸錢扶持凯旭。什么樣的學(xué)校可以進(jìn)入985與211使套，當(dāng)初當(dāng)然也有競(jìng)爭(zhēng)罐呼，但是一旦進(jìn)入就是終身制，其他學(xué)校很難進(jìn)入侦高，等于是完全消弭了競(jìng)爭(zhēng)弄贿。科研撥款不附帶任何條件矫膨，是針對(duì)特定高校的一攬子撥款差凹，背后的腐敗與效率低下問題可想而知。
所以侧馅，從985危尿、211到“雙一流”，并不只是換了一個(gè)名字馁痴，而是要改變一種撥款機(jī)制：前者僵化壟斷谊娇，后者滾動(dòng)淘汰。關(guān)鍵就在于罗晕，要激活競(jìng)爭(zhēng)济欢，要讓財(cái)政投入更有效率，不能給你的錢就永遠(yuǎn)只能給你小渊。其一法褥，財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)應(yīng)該通過助學(xué)金、貼息貸款等方式盡量直接補(bǔ)貼給學(xué)生酬屉，對(duì)高校的無(wú)償撥款應(yīng)該相應(yīng)減少半等。將原來(lái)由政府分配到公立高校的部分資金交還給學(xué)生和家長(zhǎng)，由學(xué)生和家長(zhǎng)將資金投向他們選擇的高校呐萨。
其二杀饵，科研經(jīng)費(fèi)的分配應(yīng)該基于學(xué)術(shù)水平標(biāo)準(zhǔn)的自由競(jìng)爭(zhēng)，而不是基于高校層面的非競(jìng)爭(zhēng)撥款谬擦。具體來(lái)說(shuō)切距，對(duì)高校的科研經(jīng)費(fèi)撥款，應(yīng)該依據(jù)項(xiàng)目和研究人員的質(zhì)量惨远，而不是機(jī)構(gòu)的信譽(yù)谜悟，應(yīng)該以同行評(píng)議的方式競(jìng)爭(zhēng)科研經(jīng)費(fèi)饵沧，而不是以單純行政途徑僵化分配蛋糕。而且赌躺，中央和地方的科研經(jīng)費(fèi)投入應(yīng)該有所區(qū)分狼牺，中央政府以資助基礎(chǔ)科學(xué)研究為主，地方政府則可側(cè)重于資助應(yīng)用發(fā)展研究以及商業(yè)化科研成果礼患。
“雙一流”除了一流大學(xué)還有一流學(xué)科是钥，如果能夠引入競(jìng)爭(zhēng)淘汰機(jī)制，肯定會(huì)比現(xiàn)在的終身制“重點(diǎn)大學(xué)”模式缅叠，更有資金使用效率悄泥。但是，具體如何建設(shè)“雙一流”肤粱，細(xì)則暫時(shí)不得而知弹囚。只是希望，能夠真正落實(shí)競(jìng)爭(zhēng)性的思維领曼，將科研資金落實(shí)到人與人之間的科研競(jìng)爭(zhēng)鸥鹉，而不是學(xué)校與學(xué)校之間的排排坐分果果。如此庶骄，不僅會(huì)大幅提高科研資金使用效率毁渗，更會(huì)對(duì)高校“去行政化”形成倒逼的力量单刁。
“所謂大學(xué)者灸异，非謂有大樓之謂也，有大師之謂也羔飞》握粒”大學(xué)要一流，必須要有一流的學(xué)科逻淌，學(xué)科要一流么伯，必須要有一流的教師和一流的學(xué)生。高等教育需要引入市場(chǎng)化的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制恍风，在師資在硬件在生源在科研等層面充分展開競(jìng)爭(zhēng)蹦狂，政府的財(cái)政撥款應(yīng)該是競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果呈現(xiàn)，而不是事先的偏向性供給——驅(qū)除競(jìng)爭(zhēng)朋贬，維護(hù)壟斷，“押寶”式撥款窜骄，不僅可能“押”不出世界一流锦募，反而可能扼殺了真正的世界一流“邊緣創(chuàng)新”的誕生空間。
文/舒圣祥（微信公眾號(hào)：書生香評(píng)）
2016.6.28
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