行徑被曝光汁果,引起廣泛關(guān)注。我國外交部發(fā)言人表示對此強烈譴責(zé)玲躯,要求美方作出解釋并立即停止不法行為据德。網(wǎng)絡(luò)空間不是法外之地,網(wǎng)絡(luò)主權(quán)不容他國踐踏跷车,我們要堅決反對網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)棘利,積極應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)攻擊、有力防范與打擊網(wǎng)絡(luò)間諜行為朽缴。
一善玫、尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)已成國際社會共識
隨著通信及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展和廣泛應(yīng)用,網(wǎng)絡(luò)空間已經(jīng)成為繼陸不铆、海蝌焚、空、天之后的第五空間誓斥,對人類生產(chǎn)生活方式產(chǎn)生極大影響只洒。如何對網(wǎng)絡(luò)空間進行有效治理、如何運用網(wǎng)絡(luò)上先進科技造福全人類劳坑,成為各國及整個國際社會高度關(guān)注并致力于解決的重大問題毕谴。
當(dāng)前,國際社會就主權(quán)原則適用于網(wǎng)絡(luò)空間已達成基本共識。聯(lián)合國信息安全政府專家組(GGE)在2013年涝开、2015年以及2021年通過的報告中均確認循帐,國家主權(quán)和在主權(quán)基礎(chǔ)上衍生的國際規(guī)范及原則適用于國家進行的信息通信技術(shù)活動,以及國家在其領(lǐng)土內(nèi)對通信技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施的管轄權(quán)舀武。此外拄养,一些區(qū)域國際文件也確認國家主權(quán)原則適用于網(wǎng)絡(luò)空間。如2021年中非互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展與合作論壇發(fā)起《中非攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體倡議》银舱,提出“在尊重各國網(wǎng)絡(luò)主權(quán)瘪匿、尊重各國網(wǎng)絡(luò)政策的前提下,探索以可接受的方式擴大互聯(lián)網(wǎng)接入和連接寻馏,讓更多發(fā)展中國家和人民共享互聯(lián)網(wǎng)帶來的發(fā)展機遇”棋弥。北約網(wǎng)絡(luò)防御卓越中心組織國際專家編撰的《塔林手冊2.0版》專章確立了網(wǎng)絡(luò)主權(quán)原則。德國诚欠、日本顽染、新西蘭、荷蘭等國發(fā)布的國家網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)略或立場文件中轰绵,也明確肯定網(wǎng)絡(luò)主權(quán)原則的適用粉寞。無論是從聯(lián)合國層面、區(qū)域組織層面及國家層面來看左腔,網(wǎng)絡(luò)主權(quán)是國家主權(quán)在網(wǎng)絡(luò)空間的延伸仁锯,各國網(wǎng)絡(luò)主權(quán)應(yīng)受到尊重的國際共識已基本形成。
二翔悠、美國網(wǎng)絡(luò)攻擊业崖、網(wǎng)絡(luò)間諜行為是對他國主權(quán)的侵犯
“斯諾登事件”將美國政府利用其技術(shù)優(yōu)勢和霸權(quán)地位長期對各國進行無差別、大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控和竊密的事實曝光于天下蓄愁,其嚴重侵犯各國主權(quán)的行為受到國際社會的一致譴責(zé)双炕。但美國政府依然不思悔改,大言不慚地辯稱網(wǎng)絡(luò)間諜活動在國際法上并不禁止撮抓。此次曝光的美國國家安全局對西北工業(yè)大學(xué)實施網(wǎng)絡(luò)攻擊竊密妇斤,是其故技重施甚至變本加厲對中國進行網(wǎng)絡(luò)攻擊、進行網(wǎng)絡(luò)間諜竊密活動的又一證據(jù)丹拯,是對我國網(wǎng)絡(luò)主權(quán)的嚴重侵犯站超,違反了國際法和公認的國際關(guān)系準則。
首先乖酬,從攻擊主體來看死相,此次網(wǎng)絡(luò)攻擊者是美國國家安全局下屬的特定入侵行動辦公室(TAO),具體涉及在美國國內(nèi)對中國直接發(fā)起網(wǎng)絡(luò)攻擊的人員13名咬像,以及其為構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)攻擊環(huán)境而與美國電信運營商簽訂的合同60余份算撮,電子文件170余份生宛。這些調(diào)查證據(jù)都直指美國國家安全局,美國政府必須對此次網(wǎng)絡(luò)攻擊事件負責(zé)肮柜。
其次陷舅,從攻擊目標來看,美國國家安全局進行了精心選擇审洞。西北工業(yè)大學(xué)是國家“一流大學(xué)”建設(shè)高校莱睁,承擔(dān)大量國家戰(zhàn)略科技領(lǐng)域研究課題,為我國武器裝備研制芒澜、國防領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)自主安全可控提供了有力支撐缩赛,是首批被列入美國所謂“實體清單”的高等院校,一直被美國視為“眼中釘”撰糠。西北工業(yè)大學(xué)作為我國知名公辦大學(xué),其網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)是國家關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分辩昆,對其進行網(wǎng)絡(luò)攻擊阅酪,嚴重違反主權(quán)原則,構(gòu)成國際不法行為汁针。
再次术辐,從攻擊手段和方式來看,TAO使用了大量先進網(wǎng)絡(luò)武器對西北工業(yè)大學(xué)網(wǎng)絡(luò)進行了無孔不入的滲透攻擊施无。根據(jù)國家計算機病毒應(yīng)急處理中心和360公司發(fā)布的調(diào)查報告辉词,TAO運用了“飲茶”等40余種不同的專屬網(wǎng)絡(luò)攻擊武器,植入西北工業(yè)大學(xué)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器猾骡,竊取相關(guān)遠程管理和遠程文件傳輸服務(wù)的登錄密碼瑞躺,非法獲取內(nèi)網(wǎng)中其他服務(wù)器的訪問權(quán)限,并向其他高價值服務(wù)器投送嗅探竊密類兴想、持久控制類和隱蔽消痕類網(wǎng)絡(luò)武器幢哨。這些網(wǎng)絡(luò)攻擊行為嚴重侵犯我國主權(quán)。
最后嫂便,從攻擊造成的危害來看捞镰,美國國家安全局通過上述手段竊取了西北工業(yè)大學(xué)關(guān)鍵網(wǎng)絡(luò)設(shè)備配置、網(wǎng)管數(shù)據(jù)毙替、運維數(shù)據(jù)等核心技術(shù)數(shù)據(jù)岸售,對我國關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全構(gòu)成嚴重危害,造成的損失難以估量。
《塔林手冊2.0版》(以下簡稱《塔林手冊》)規(guī)則21規(guī)定雅倒,雖然各國在和平時期的網(wǎng)絡(luò)間諜行為本身不違反國際法广匙,但實施該行為的手段可能會違反國際法。同時在該規(guī)則的評注中指出甲雅,當(dāng)涉及尊重主權(quán)原則時解孙,實施網(wǎng)絡(luò)間諜活動即為非法行為。雖然《塔林手冊》并不具備國際法效力抛人,但在一定程度上客觀反映了國際法專家們對網(wǎng)絡(luò)行動的法律意見弛姜,對詮釋網(wǎng)絡(luò)空間國際法具有較為全面的參考價值。美國國家安全局的網(wǎng)絡(luò)間諜行為也完全符合《塔林手冊》第21條對非法行為的界定妖枚,是嚴重侵犯我國主權(quán)的非法行為廷臼。
三、網(wǎng)絡(luò)空間呼喚國際新秩序
美國政府在網(wǎng)絡(luò)空間的霸權(quán)主義行徑绝页,給全球網(wǎng)絡(luò)安全帶來極為嚴峻的風(fēng)險和挑戰(zhàn)荠商。美國還貫用“賊喊捉賊”的伎倆,指控其他國家威脅其網(wǎng)絡(luò)安全续誉。西北工業(yè)大學(xué)事件再一次證明莱没,美國政府才是網(wǎng)絡(luò)空間安全的最大威脅。
維護網(wǎng)絡(luò)安全需要各國共同努力酷鸦。由于網(wǎng)絡(luò)間諜行為大多在境外發(fā)起網(wǎng)絡(luò)攻擊且具有官方背景饰躲,再加上網(wǎng)絡(luò)攻擊本身的隱蔽性,僅靠一國國內(nèi)法及現(xiàn)有國際法規(guī)則臼隔,難以對不法分子及其幕后國家進行追訴和懲處嘹裂。因此,當(dāng)前國際社會要維護網(wǎng)絡(luò)空間安全摔握,需要以網(wǎng)絡(luò)主權(quán)為基礎(chǔ)寄狼,堅決抵制雙重標準,進一步達成共識氨淌,在互相尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)的基礎(chǔ)上泊愧,盡早建立網(wǎng)絡(luò)空間國際新秩序,對網(wǎng)絡(luò)攻擊盛正、網(wǎng)絡(luò)間諜竊密活動進行國際規(guī)制拼卵,讓違法者受到應(yīng)有的法律制裁,攜手共同構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間人類命運共同體蛮艰。