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早晨8:00涂炎,我們從縣城出發(fā)忠聚,前往37公里外的幫扶村。
天空中揚起了輕度的沙塵唱捣。5月底的壩上草原两蟀,草色黃綠相間。不時可以看到奶牛和馬匹震缭,在路邊或者遠(yuǎn)處悠閑地吃草赂毯。
3輛中巴車,在行程的最后分開了拣宰,分赴3個不同的貧困村党涕。我們幫扶的那個村子,在山溝的最深處巡社,據(jù)說是最窮的一個貧困村膛堤。
饒是如此,路面也沒有想象中的坑洼不平晌该。這些年肥荔,政府的村村通工程绿渣,讓行路難成為歷史,公路一直延伸到村里燕耿。
粗略的看去中符,村民的住房大都寬敞明亮,外面貼著白色的瓷磚誉帅,偏房則大都是土坯房淀散,低矮破敗,風(fēng)雨侵蝕堵第,顯得斑駁滄桑吧凉。
在張家口的很多地方,尤其是一些路邊的村落踏志,不論貧富阀捅,看起來都很整潔。很多人家都種著花草针余,顯示出主人的生活格調(diào)饲鄙。但是這個村子,似乎臟亂了一些圆雁。
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村里一位姓朱的專干接待我們忍级,把我們分別引領(lǐng)到結(jié)對幫扶的貧困戶家里。大家開始和幫扶對象交流伪朽,做入戶調(diào)查轴咱。
我的結(jié)對幫扶對象左**50出頭,在幫扶對象里算是年輕人了烈涮。他的父母都健在朴肺,都已經(jīng)80多歲了,患有腦梗坚洽。左**前些年離婚戈稿,有一個女兒已經(jīng)出嫁了。因為父母年邁多病讶舰,他自己又患有肺氣腫鞍盗、高血壓,就沒有外出打工跳昼。平時種些大豆般甲、土豆和莜麥,賣糧貼補家用鹅颊。
左**頭腦很靈光欣除,對政府的幫扶政策非常了解。今年年初挪略,機關(guān)曾經(jīng)派人前來慰問历帚,給他家發(fā)了米面油滔岳,并且把寫有我名字和手機號的聯(lián)系卡給了他。
離開時挽牢,我給他家留下了200元錢谱煤,表達(dá)一點心意。左**一家人感激萬分禽拔,執(zhí)意不要刘离。收下之后,又非要回贈我他家的土特產(chǎn)睹栖。
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和村民接觸的時間不多硫惕,但是耳聞目睹,仍然能明顯感覺到貧困群體的卑微和“狡詐”野来。
這是一個深度貧困村恼除,省、市曼氛、縣的部門下來豁辉,都或多或少的帶錢帶物,以至于他們形成了一個觀念舀患,上面一來人徽级,就意味著要發(fā)錢發(fā)東西了。
據(jù)中巴的司機師傅說聊浅,我們離開后餐抢,省里來人的消息傳播開來。一些村民紛紛聚攏過來低匙,有人探頭看到車?yán)锟湛帐幨幍欤耙簧ぷ印八麄兩稏|西都沒帶”就紛紛走散了。
同車的機關(guān)干部講了一件很搞笑的事情:有一個婦女跑過來努咐,說自己也是結(jié)對幫扶的貧困戶,問這次發(fā)錢有沒有她的份兒(實際上殴胧,我們這次入戶調(diào)查給幫扶戶的錢都是自掏腰包)渗稍?
這位干部拿出表格一查,發(fā)現(xiàn)負(fù)責(zé)和這位婦女結(jié)對幫扶的干部团滥,因為工作關(guān)系竿屹,已經(jīng)提前一天到過她家。于是問她:“不是昨天才有人給過你錢嗎灸姊?”那婦女聽了拱燃,點頭承認(rèn),訕訕地走開了力惯。
有的機關(guān)干部講碗誉,在路上召嘶,就有村民攔住他們,說我比他們(結(jié)對幫扶戶)還窮哮缺,為什么幫他們不幫我弄跌?
或許,不應(yīng)該嘲笑這些村民尝苇。貧窮和封閉铛只,限制了他們的眼界,扭曲了他們的自尊糠溜,讓他們對這個世界有了完全不一樣的認(rèn)知淳玩。
他們變得偏執(zhí)、怕吃虧非竿、耍小聰明蜕着,但是另一方面,他們或許是這個世界上最奉公守法汽馋、忍辱負(fù)重侮东、辛勤勞作的一群。
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不公豹芯,是村民們反映比較集中的現(xiàn)象悄雅。
近年來,黨和政府的扶貧力度前所未有铁蹈,手機的普及讓村民很容易就能夠了解到黨和政府的扶貧政策和扶貧措施宽闲。對比自己接觸到的現(xiàn)實,心理自然會產(chǎn)生落差握牧。村干部成為各種怨氣的焦點容诬。
和村民接觸,道聽途說了一些信息沿腰,因為時間關(guān)系览徒,未經(jīng)核實。
去年颂龙,村里向每戶收取了650元习蓬,用于集資打井,引水入戶措嵌。機井打在了溝外的村子躲叼,兩村共用∑蟪玻可是枫慷,因為技術(shù)論證做的不夠,一直沒能正常供水。水壓小了或听,溝里的村子不出水探孝;水壓大了,溝外的村子水管崩裂神帅。
當(dāng)初為何不在兩個村子分別打井再姑?打井的經(jīng)費是如何使用的?村民們都無從知曉≌矣現(xiàn)在元镀,他們既吃不上水稳诚,又不給退錢脆淹,一直也沒有人給一個說法。
據(jù)村民講汞斧,政府曾經(jīng)撥款7萬元滔驶,給兩個村子建碾房遇革。可是揭糕,碾房建成了萝快,溝外的一個能使,溝里的卻成了擺設(shè)著角。而且揪漩,按村民的說法,建兩個碾房吏口,根本用不到7萬元奄容,有7000元就能建得妥妥的。
村里有人有關(guān)系的产徊,在城里有房有車昂勒,甚至對外放著貸款,仍然是貧困戶舟铜,而有的七八十歲的老人戈盈,卻莫名其妙“被脫貧”了。
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駐村工作隊和結(jié)對幫扶的干部谆刨,其實也面臨著一些窘境塘娶。
幫扶隊和幫扶人員,應(yīng)當(dāng)如何定位自己的權(quán)利和職能痴荐?這些權(quán)利和職能,和縣鄉(xiāng)村原有的組織系統(tǒng)是一個什么樣的關(guān)系官册?
幫扶村和幫扶人員來自不同的廳局科室生兆,幫扶工作賦予他們的功能和權(quán)利,和他們的身份地位,是不是匹配鸦难?
當(dāng)幫扶隊和工會幫扶人員面臨具體的問題時根吁,他們應(yīng)該向誰反映并提出建議,哪些部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決合蔽?處理的結(jié)果由誰來向老百姓反饋击敌?
幫扶是一項臨時性的工作,最終幫扶隊和幫扶人員都會離開拴事。這樣沃斤,老百姓如果真的有委屈,敢于向幫扶隊反映真實情況嗎刃宵?他們會不會擔(dān)心在幫扶工作完成后衡瓶,自己會受到打擊報復(fù)?
所幸牲证,政府顯然已經(jīng)意識到了這些問題哮针。在下發(fā)給幫扶人員的材料中,最多的要求是對幫扶對象信息的詳細(xì)了解和動態(tài)掌握坦袍。政策越來越貼近實際十厢,越來越具體、明確捂齐,有可操作性蛮放。
這是一個令人欣慰的變化。
同時辛燥,如何最大化地實現(xiàn)幫扶功能筛武,提升幫扶效率?
如何協(xié)調(diào)各方的關(guān)系挎塌,讓幫扶工作形成合力徘六?
如何杜絕幫扶政策的卡脖、幫扶資金的跑冒滴漏榴都?
如何改進(jìn)最基層的組織建設(shè)待锈,讓幫扶成果從根本上實現(xiàn)長效化……
個人感覺,這些都是黨和政府部門應(yīng)當(dāng)繼續(xù)深入研究的課題嘴高。