撰文：Thomas Frank迁沫，Chelsea Harvey
來(lái)源：E&E News
原文鏈接：https://www.eenews.net/articles/how-project-2025-would-treat-helene-survivors/
特朗普第二屆政府的保守派藍(lán)圖《2025計(jì)劃》要求通過(guò)削減公共重建資金和解散聯(lián)邦洪水保險(xiǎn)來(lái)削弱政府對(duì)災(zāi)害的反應(yīng)写妥。
這可能會(huì)剝奪颶風(fēng)“海倫”（Helene）等災(zāi)難的幸存者重建家園所需的經(jīng)濟(jì)援助苇倡，因?yàn)闅鉁厣仙筒粩鄶U(kuò)大的開(kāi)發(fā)擴(kuò)大了美國(guó)各地災(zāi)難的成本富纸。
由前總統(tǒng)特朗普的盟友和前任顧問(wèn)撰寫(xiě)的龐大的政策手冊(cè)《2025計(jì)劃》將終止災(zāi)害準(zhǔn)備撥款，在規(guī)模較小旨椒、更普遍的災(zāi)害發(fā)生后停止或減少援助晓褪，并逐步取消由聯(lián)邦應(yīng)急管理局（Federal Emergency Management Agency，F(xiàn)EMA）提供全國(guó)幾乎所有洪水保險(xiǎn)的項(xiàng)目
“你在破壞聯(lián)邦應(yīng)急管理局”综慎，生物多樣性行動(dòng)基金中心（Center for Biological Diversity Action Fund）的政府事務(wù)主任布雷特·哈特爾（Brett Hartl）說(shuō)涣仿，該基金在總統(tǒng)選舉中支持副總統(tǒng)卡瑪拉·哈里斯。
“我們當(dāng)中最窮的人永遠(yuǎn)無(wú)法獲得洪水保險(xiǎn)示惊。他們將被排除在外好港，完全沒(méi)有運(yùn)氣，無(wú)法重建”米罚，哈特爾在談到結(jié)束國(guó)家洪水保險(xiǎn)計(jì)劃钧汹，將洪水保險(xiǎn)留給不情愿的保險(xiǎn)業(yè)的提議時(shí)說(shuō)。
“海琳”造成的破壞引發(fā)了人們對(duì)特朗普如果贏得大選可能采取的災(zāi)難政策的新質(zhì)疑录择。颶風(fēng)過(guò)后拔莱，特朗普的競(jìng)選團(tuán)隊(duì)再次努力將特朗普與“2025計(jì)劃”拉開(kāi)距離，而他的對(duì)手隘竭、副總統(tǒng)卡瑪拉·哈里斯也對(duì)提議限制救災(zāi)援助的共和黨人發(fā)起了攻擊塘秦。
哈里斯的競(jìng)選團(tuán)隊(duì)星期五（9月27日）強(qiáng)調(diào)了這份龐大的文件，隨著海倫帶著致命的傾盆大雨橫掃美國(guó)南部货裹，他們發(fā)布了一段視頻嗤形，標(biāo)題是“2025計(jì)劃的作者和前特朗普官員表示，他們的計(jì)劃是削減對(duì)颶風(fēng)受害者的援助”弧圆。
特朗普前高級(jí)國(guó)土安全官員肯·庫(kù)奇內(nèi)利（Ken Cuccinelli）撰寫(xiě)了關(guān)于這一報(bào)告聯(lián)邦應(yīng)急管理局的部分赋兵，他表示笔咽，聯(lián)邦應(yīng)急管理局的目標(biāo)是“縮小聯(lián)邦應(yīng)急管理局，專(zhuān)注于支持各州的使命霹期。人們認(rèn)為它是第一反應(yīng)者叶组。它不是第一響應(yīng)者±欤”
2025計(jì)劃表示甩十，聯(lián)邦應(yīng)急管理局應(yīng)該“專(zhuān)注于大規(guī)模、廣泛的災(zāi)害”吭产。
特朗普競(jìng)選團(tuán)隊(duì)高級(jí)顧問(wèn)丹妮爾·阿爾瓦雷斯（Danielle Alvarez）在給E&E新聞的一份聲明中說(shuō)侣监，這位前共和黨總統(tǒng)“明確表示，只有特朗普總統(tǒng)和競(jìng)選團(tuán)隊(duì)臣淤，而不是任何其他組織或前工作人員橄霉，才能代表第二任期的政策”。
《2025計(jì)劃》922頁(yè)中只有兩頁(yè)是關(guān)于聯(lián)邦應(yīng)急管理局的邑蒋。其他部分建議縮減或解散國(guó)家氣象局（National Weather Service, NWS）姓蜂，并將其現(xiàn)在免費(fèi)提供的預(yù)報(bào)商業(yè)化。
《2025計(jì)劃》稱(chēng)：“美國(guó)人依賴(lài)當(dāng)?shù)貜V播電臺(tái)和大學(xué)提供的天氣預(yù)報(bào)和警報(bào)医吊，這些預(yù)報(bào)和警報(bào)不是由美國(guó)國(guó)家氣象局制作的钱慢，而是由AccuWeather等私營(yíng)公司制作的”。
然而卿堂，包括AccuWeather在內(nèi)的私營(yíng)氣象公司經(jīng)常依賴(lài)美國(guó)國(guó)家氣象局的數(shù)據(jù)來(lái)為自己的產(chǎn)品提供信息束莫。
賓夕法尼亞大學(xué)氣候科學(xué)家邁克爾·曼（Michael Mann）表示，取消氣象局“將給國(guó)家氣象局的國(guó)家颶風(fēng)中心（National Hurricane Center）帶來(lái)各種混亂草描、不確定性和干擾”麦箍，該中心負(fù)責(zé)預(yù)測(cè)和追蹤熱帶氣旋。
曼說(shuō)：“認(rèn)為國(guó)家衛(wèi)生中心可以繼續(xù)履行其使命的想法是荒謬的”陶珠。
《2025計(jì)劃》中最引人注目的災(zāi)難提案將是終止聯(lián)邦應(yīng)急管理局的洪水保險(xiǎn)計(jì)劃。該文件呼吁“用私人保險(xiǎn)取代它享钞，從目前該計(jì)劃確定的風(fēng)險(xiǎn)最低的領(lǐng)域開(kāi)始”揍诽。
“這是一個(gè)不切實(shí)際的目標(biāo)”，漫灘管理者協(xié)會(huì)（Association of Floodplain Managers）的執(zhí)行董事查德·伯格尼斯（Chad Berginnis）說(shuō)栗竖∈畲啵“由于存在風(fēng)險(xiǎn)，有些地區(qū)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)的私人市場(chǎng)幾乎不存在狐肢√砺穑”
自從1968年私營(yíng)保險(xiǎn)公司拒絕承保洪水損失后，聯(lián)邦應(yīng)急管理局成立了國(guó)家洪水保險(xiǎn)計(jì)劃（National Flood Insurance Program份名，NFIP）碟联。聯(lián)邦應(yīng)急管理局的記錄顯示妓美，現(xiàn)在，它幾乎覆蓋了美國(guó)所有的洪水鲤孵，并支付了800億美元用于修復(fù)財(cái)產(chǎn)壶栋。洪水保險(xiǎn)是與房主保險(xiǎn)分開(kāi)購(gòu)買(mǎi)的。
“私營(yíng)部門(mén)不想要它”普监，在奧巴馬政府期間領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)邦應(yīng)急管理局的克雷格·富蓋特（Craig Fugate）在談到洪水保險(xiǎn)覆蓋率時(shí)說(shuō)贵试。
卡羅琳·庫(kù)斯基（Carolyn Kousky）是洪水保險(xiǎn)領(lǐng)域的權(quán)威專(zhuān)家，也是環(huán)境保護(hù)基金（Environmental Defense Fund）的副總裁凯正，她說(shuō)毙玻，取消這個(gè)保險(xiǎn)項(xiàng)目“對(duì)全國(guó)數(shù)百萬(wàn)家庭來(lái)說(shuō)將是毀滅性的，他們將缺乏恢復(fù)所需的財(cái)政資源”廊散。
近年來(lái)桑滩，國(guó)會(huì)和聯(lián)邦應(yīng)急管理局已采取措施鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司提供洪水保險(xiǎn)。奧巴馬政府時(shí)期啟動(dòng)的聯(lián)邦應(yīng)急管理局項(xiàng)目在特朗普政府推遲后由拜登政府重新啟動(dòng)奸汇，該項(xiàng)目大幅提高了聯(lián)邦應(yīng)急管理局的洪水保費(fèi)施符，使其與私營(yíng)保險(xiǎn)公司收取的費(fèi)率相似。
納稅人促進(jìn)常識(shí)組織的政策和研究主管約書(shū)亞·休厄爾（Joshua Sewell）說(shuō)擂找，聯(lián)邦應(yīng)急管理局的2025計(jì)劃“是一個(gè)意識(shí)形態(tài)欲望壓倒政治實(shí)用主義的領(lǐng)域”戳吝，“過(guò)度簡(jiǎn)化了一個(gè)非常復(fù)雜和關(guān)鍵的挑戰(zhàn)”。
聯(lián)邦應(yīng)急管理局提出改革之際贯涎，該機(jī)構(gòu)一直在努力支付成本听哭，并表示無(wú)法償還2017年三次毀滅性颶風(fēng)后從美國(guó)財(cái)政部借來(lái)的205億美元。
聯(lián)邦應(yīng)急管理局的掙扎部分是由于特朗普和他作為總統(tǒng)決定宣布每個(gè)州在2020年因疫情而遭受重大災(zāi)難塘雳，這一不尋常的舉動(dòng)考驗(yàn)了災(zāi)害法的極限陆盘，同時(shí)也從聯(lián)邦應(yīng)急管理局用于幫助社區(qū)災(zāi)后重建的基金中抽走了數(shù)百億美元。
聯(lián)邦應(yīng)急管理局不斷增長(zhǎng)的成本招致了政府審計(jì)員的審查败明，并引發(fā)了人們的擔(dān)憂隘马，即該機(jī)構(gòu)在與天氣有關(guān)的事件上花費(fèi)了太多的金錢(qián)和時(shí)間，這些事件造成的損失只有幾百萬(wàn)美元妻顶，完全可以由一個(gè)州來(lái)處理酸员。E&E News在2019年報(bào)道，聯(lián)邦應(yīng)急管理局浪費(fèi)了30多億美元的救災(zāi)援助讳嘱，并在應(yīng)對(duì)較小的災(zāi)害時(shí)濫用了數(shù)千名員工幔嗦。
“很長(zhǎng)一段時(shí)間以來(lái)，這些(災(zāi)難)成本越來(lái)越多地由聯(lián)邦政府承擔(dān)沥潭。我們知道邀泉，各州和社區(qū)不僅需要承擔(dān)成本，還需要采取行動(dòng)降低風(fēng)險(xiǎn)，”州洪泛平原管理協(xié)會(huì)的貝金斯說(shuō)汇恤。
在奧巴馬和特朗普政府執(zhí)政期間庞钢，聯(lián)邦應(yīng)急管理局都提議對(duì)災(zāi)害援助進(jìn)行全面改革，以減少在損失最小的天氣事件發(fā)生后流向各州的資金屁置。
其中焊夸，《2025計(jì)劃》關(guān)于災(zāi)害管理的一個(gè)想法直接取自2016年奧巴馬政府時(shí)期聯(lián)邦應(yīng)急管理局的一項(xiàng)提案。
時(shí)任聯(lián)邦應(yīng)急管理局局長(zhǎng)的富蓋特說(shuō)蓝角，他“想建立激勵(lì)機(jī)制”阱穗，讓各州通過(guò)采用更嚴(yán)格的建筑規(guī)范來(lái)減少未來(lái)的損失。
這個(gè)想法在遭到各州的廣泛反對(duì)后夭折了使鹅。
哈特爾承認(rèn)揪阶，“并不是2025計(jì)劃中的每一件事都是真正激進(jìn)的事情』贾欤”
但在小型災(zāi)害后取消或減少聯(lián)邦應(yīng)急管理局援助的情況下鲁僚，哈特爾說(shuō)，“你所做的一切都是使社區(qū)更難恢復(fù)裁厅”常”
富蓋特說(shuō)，2025計(jì)劃中的“其他事項(xiàng)”“更令人不安”执虹，例如取消2001年9月11日恐怖襲擊后開(kāi)始向各州提供的年度撥款拓挥，以改善國(guó)內(nèi)安全和準(zhǔn)備工作。
富蓋特說(shuō):“許多移動(dòng)通信系統(tǒng)和搜救隊(duì)——這就是你用這些國(guó)土安全撥款購(gòu)買(mǎi)的東西”袋励。
