科技特派員制度本質(zhì)是定制服務(wù)贬堵，引入科技特派員制度，使得農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域的智力資源分配發(fā)生扭轉(zhuǎn)脆侮。

我國(guó)從1999年開始首先在福建南平探索發(fā)展科技特派員制度，迄今已有19年的歷史勇劣。對(duì)科技特派員這個(gè)概念靖避，百度百科給出的解釋是：指經(jīng)地方黨委和政府按照一定程序選派，圍繞解決“三農(nóng)”問題和農(nóng)民看病難問題比默，按照市場(chǎng)需求和農(nóng)民實(shí)際需要幻捏，從事科技成果轉(zhuǎn)化、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)命咐、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)以及醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員篡九。

科技特派員制度是政府創(chuàng)新地改進(jìn)服務(wù)，提升效能的重大舉措醋奠，一些典型現(xiàn)象的變化可見其端倪榛臼。在此之前，政府為市場(chǎng)長(zhǎng)期提供的是統(tǒng)一無(wú)差異化的服務(wù)钝域。政策扶持讽坏、財(cái)稅金融，甚至統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷例证，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制延續(xù)下來的思維模式宛如鐵鎖連舟，無(wú)論大船小船不作細(xì)分捆綁發(fā)展迷捧，雖然我們?cè)缭绱蚱屏舜箦侊堉郑谴箦侊埵降陌l(fā)展壁壘并未改變。這就形成了小農(nóng)經(jīng)濟(jì)下個(gè)體農(nóng)戶或者小規(guī)模的經(jīng)濟(jì)組織的需求重視不足漠秋，局部的平均主義不能滿足所有人的發(fā)展需求笙蒙，使得資源配置效率不高，冗余和短缺長(zhǎng)期并存庆锦⊥蔽唬科技特派員制度提出以后，在基層田間地頭搂抒，每名科技特派員技術(shù)服務(wù)幫扶到戶艇搀，每個(gè)大棚甚至每一棵秧苗都得到了栽培技術(shù)的指導(dǎo)，轉(zhuǎn)變了曾經(jīng)“集中搞培訓(xùn)求晶、農(nóng)民自種植”的大水漫灌焰雕，改為技術(shù)人員在田間地頭的耐心滴灌，家家戶戶的共性問題集中交流探討芳杏，個(gè)性問題量身定制解決方案矩屁，既省了人員組織的“水”辟宗，更省了財(cái)政投入的“肥”，同時(shí)還提高了效率和效益吝秕，百姓真正看到了技術(shù)服務(wù)帶來的實(shí)惠泊脐。

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展以后，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)從個(gè)體連結(jié)世界的“一對(duì)多”發(fā)展階段跨越到了高水平專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍給一戶農(nóng)民的一個(gè)問題開展服務(wù)的“多對(duì)一”階段烁峭，科技特派員制度也隨之深化和發(fā)展容客。從前一群農(nóng)民追著一個(gè)農(nóng)業(yè)專家跑，期盼得到專家的指導(dǎo)和解答则剃，現(xiàn)在是一群搞栽培耘柱、搞溫室、搞土壤棍现、搞病蟲害防治的資深專家调煎、博士、碩士己肮、科技特派員圍著給一戶農(nóng)民解決問題士袄，通過互聯(lián)網(wǎng)使知識(shí)、思想的上層建筑同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)對(duì)接碰撞谎僻，實(shí)現(xiàn)了智力資源的精準(zhǔn)幫扶娄柳，讓“先富”帶動(dòng)“后富”，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技高質(zhì)量快速發(fā)展的“共同富运疑埽”赤拒，這已完全顛覆了農(nóng)業(yè)服務(wù)傳播模式。

顯然诱鞠，科技特派員制度是在農(nóng)民與農(nóng)業(yè)政策挎挖、技術(shù)之間搭建起的一座溝通的橋梁，其作用體現(xiàn)在問題探究航夺、技術(shù)組裝和市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)三個(gè)方面蕉朵。

第一，問題探究阳掐。問題的提出是推動(dòng)世界發(fā)展的力量始衅。科技特派員就是不斷的發(fā)現(xiàn)問題缭保、提出問題汛闸，而不是尋找答案。遇到問題解決問題是不足夠的涮俄，在看似沒有問題的情況下跳出常規(guī)思維發(fā)現(xiàn)問題蛉拙，帶領(lǐng)農(nóng)民解決它或者將問題與研究團(tuán)隊(duì)對(duì)接，這就完成了科技特派員的最根本任務(wù)彻亲。

二是回歸秩序的作用孕锄。從生產(chǎn)中分離吮廉、抽象出來的問題通過實(shí)驗(yàn)室研究，再重新回歸生產(chǎn)的時(shí)候畸肆，怎么保證不同的技術(shù)在生產(chǎn)實(shí)踐有效組裝宦芦，哪個(gè)技術(shù)與哪幾個(gè)技術(shù)的配合能夠?qū)崿F(xiàn)更高的生產(chǎn)效率提升產(chǎn)品質(zhì)量，讓繁多的技術(shù)回歸秩序這是長(zhǎng)期在實(shí)踐中摸索的科技特派員完成的任務(wù)轴脐。

三是關(guān)照消費(fèi)者的需求作用调卑。接地氣才能知地氣。一個(gè)技術(shù)的發(fā)展應(yīng)該是關(guān)照人這個(gè)整體的而非某個(gè)專業(yè)領(lǐng)域局部的方式復(fù)雜體大咱，將技術(shù)拋棄人文而簡(jiǎn)化發(fā)展的方式是十分危險(xiǎn)的恬涧。我們所謂的脫離實(shí)際，不僅僅脫離了問題在生產(chǎn)中真實(shí)的存在和發(fā)展?fàn)顟B(tài)碴巾，更重要的是脫離了人文環(huán)境的鏈接溯捆。消費(fèi)者需求是基于感官的期待和渴望，這是技術(shù)最應(yīng)關(guān)照的地方厦瓢√嶙幔科技特派員恰恰處于消費(fèi)者與生產(chǎn)者這個(gè)重要的節(jié)點(diǎn)。