從目前發(fā)展來(lái)看挤安，德國(guó)是物流園區(qū)發(fā)展較為成熟和成功的國(guó)家，德國(guó)的物流園區(qū)是為提高貨物運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)性父款、合理性，以發(fā)展綜合性的交通運(yùn)輸體系為主要目的瞻凤，同時(shí)遵循“聯(lián)邦政府統(tǒng)籌規(guī)劃憨攒，州政府市政府扶持建設(shè)，公司化經(jīng)營(yíng)管理阀参，入駐企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)”發(fā)展模式肝集，各種綜合措施大大的促進(jìn)了物流園區(qū)的發(fā)展。

以下就德國(guó)物流園區(qū)發(fā)展歷史蛛壳，功能效用杏瞻、開(kāi)發(fā)模式以及標(biāo)桿案例予以解讀，以供國(guó)內(nèi)同行參考衙荐。?

一捞挥、德國(guó)物流園區(qū)發(fā)展歷程?

事實(shí)上，德國(guó)物流園區(qū)真正發(fā)展起步是在統(tǒng)一之后忧吟。政府為了大力發(fā)展德國(guó)的經(jīng)濟(jì)砌函，實(shí)現(xiàn)德國(guó)真正意義上的統(tǒng)一，以發(fā)展交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的方式來(lái)平衡全國(guó)的經(jīng)濟(jì)溜族，支撐經(jīng)濟(jì)的發(fā)展讹俊。政府在發(fā)展公、鐵煌抒、水等干線時(shí)仍劈，深深地意識(shí)到整合物流資源將直接關(guān)系到德國(guó)能否充分地利用其區(qū)位優(yōu)勢(shì)來(lái)進(jìn)軍中歐的市場(chǎng)。

此時(shí)寡壮，政府為加緊對(duì)物流資源的整合贩疙，選擇以發(fā)展物流園區(qū)作為推動(dòng)發(fā)展物流業(yè)的持久動(dòng)力和突破口讹弯。德國(guó)在綜合考慮其自身的優(yōu)劣勢(shì)后，從自身發(fā)展較為完善的交通運(yùn)輸體系入手这溅，在優(yōu)化現(xiàn)有交通設(shè)施的任務(wù)下闸婴，評(píng)價(jià)交通干線、運(yùn)輸樞紐和物流發(fā)展?fàn)顩r等方面芍躏，德國(guó)開(kāi)始對(duì)物流園區(qū)進(jìn)行整體的規(guī)劃和發(fā)展邪乍。?

1992年，德國(guó)政府在考慮鐵路運(yùn)輸?shù)那疤嵯露钥ⅲ?dāng)時(shí)的聯(lián)邦鐵道部和東德鐵路局合作“全國(guó)物流園區(qū)的總體規(guī)劃”庇楞，并在此規(guī)劃下不斷地發(fā)展和壯大。直到1995年第二個(gè)總體規(guī)劃的出臺(tái)否纬，使得物流園區(qū)的規(guī)模擴(kuò)建增加到39個(gè)吕晌，進(jìn)而使得德國(guó)物流園區(qū)漸漸形成了一個(gè)物流網(wǎng)絡(luò)。?

盡管后來(lái)由于德國(guó)鐵路私有化的變動(dòng)沒(méi)有得以實(shí)現(xiàn)規(guī)劃临燃，但2002年物流園區(qū)的規(guī)劃問(wèn)題被列入到德國(guó)交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃之下睛驳。??

德國(guó)物流園區(qū)在發(fā)展過(guò)程中，特別注重相關(guān)基礎(chǔ)研究和可行性分析膜廊，并引入新的技術(shù)乏沸。如在1999年，德國(guó)物流協(xié)會(huì)受聯(lián)邦政府交通部的委托爪瓜，對(duì)當(dāng)前物流園區(qū)現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查蹬跃。同時(shí)，給出衡量物流園區(qū)發(fā)展程度的統(tǒng)一指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)铆铆，并在此基礎(chǔ)上量化了不同物流園區(qū)的發(fā)展程度蝶缀；2002年，遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)傳輸平臺(tái)的項(xiàng)目在克朗茲貨運(yùn)中心薄货、德國(guó)電信的共同努力下成功啟動(dòng)翁都。同年，德國(guó)的交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃將德國(guó)物流園區(qū)的規(guī)劃列入旗下谅猾；德國(guó)交通部于2003年再次強(qiáng)調(diào)要加大力度來(lái)發(fā)展物流園區(qū)柄慰，對(duì)物流園區(qū)建設(shè)、發(fā)展提供大力的扶持和幫助赊瞬。?

經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展先煎，德國(guó)的物流園區(qū)已經(jīng)形成了規(guī)模化的物流園區(qū)網(wǎng)絡(luò)巧涧。德國(guó)選擇大力發(fā)展物流園區(qū)為突破點(diǎn)，以其推動(dòng)物流業(yè)的快速發(fā)展遥倦，并和物流企業(yè)有效聯(lián)合起來(lái)達(dá)到規(guī)模效益谤绳，進(jìn)而拉動(dòng)德國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展占锯。德國(guó)物流園區(qū)的發(fā)展不僅提高了德國(guó)物流業(yè)的發(fā)展水平，更有效地發(fā)展了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)缩筛，從而對(duì)發(fā)展國(guó)家的經(jīng)濟(jì)起到不可估量的作用消略。?

1、集聚效應(yīng)

在德國(guó)基本上一個(gè)城市或經(jīng)濟(jì)區(qū)域只設(shè)立一家綜合性的物流園區(qū)瞎抛，集聚效應(yīng)明顯艺演。如德國(guó)最大的物流園區(qū)——不萊梅貨運(yùn)村1987年初始運(yùn)營(yíng)時(shí)只有5家物流企業(yè)，如今已經(jīng)集聚了190多家物流企業(yè)桐臊，并吸引了50多家生產(chǎn)型企業(yè)在周邊進(jìn)駐胎撤。園區(qū)就業(yè)人數(shù)多達(dá)8000人，占不萊梅市總?cè)丝诘?.6%断凶。

作為港口“延伸的手臂”伤提，不萊梅港70%的貨物要通過(guò)不萊梅貨運(yùn)村集散。同時(shí)不萊梅貨運(yùn)村也定位為不萊梅市的專(zhuān)屬物流功能區(qū)认烁，承擔(dān)著本地區(qū)物流集中投資肿男、集約運(yùn)營(yíng)、集聚發(fā)展的職能却嗡。與不萊梅貨運(yùn)村并列第一的紐倫堡貨運(yùn)村總面積3.4平方公里舶沛，集聚了250多家企業(yè)進(jìn)駐，園區(qū)就業(yè)人數(shù)在6000人左右窗价，集聚效應(yīng)也非常明顯冠王。

2、功能定位

除了配套某一產(chǎn)業(yè)的專(zhuān)業(yè)性物流園區(qū)外舌镶，德國(guó)的物流園區(qū)大多定位為綜合性的柱彻，在有限的建設(shè)面積上實(shí)現(xiàn)物流功能多樣化是其提高效率、降低成本的一個(gè)重要理念餐胀。

德國(guó)的物流園區(qū)主要功能有:

（1）多式聯(lián)運(yùn)功能（Intermodality）

多式聯(lián)運(yùn)是德國(guó)物流園區(qū)最顯著的一個(gè)功能哟楷。他們強(qiáng)調(diào)至少有兩種以上的運(yùn)輸方式，選址盡量處于公路否灾、鐵路卖擅、水路運(yùn)輸?shù)慕徊纥c(diǎn)上，以實(shí)現(xiàn)多種運(yùn)輸方式的有效銜接墨技。在運(yùn)輸方式上350公里以內(nèi)側(cè)重于公路運(yùn)輸惩阶，更長(zhǎng)距離適用于鐵路運(yùn)輸，大宗貨物則傾向于內(nèi)河運(yùn)輸扣汪。物流園區(qū)多建有完備的吊裝断楷、轉(zhuǎn)運(yùn)等多式聯(lián)運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施，此類(lèi)設(shè)施如鐵路吊裝設(shè)施政府有一定的財(cái)政補(bǔ)貼崭别，但要求提供完全開(kāi)放的公共服務(wù)冬筒，不得具有排他性恐锣。

物流園區(qū)提供發(fā)達(dá)的多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)。如不萊梅貨運(yùn)村具備230舞痰，000單位的多式聯(lián)運(yùn)裝載容量土榴，杜伊斯堡聯(lián)運(yùn)碼頭除經(jīng)營(yíng)鐵水聯(lián)運(yùn)、公鐵聯(lián)運(yùn)外响牛，還提供一種名為“移動(dòng)的公路”業(yè)務(wù)—大貨車(chē)直接上鐵路運(yùn)輸玷禽，到中轉(zhuǎn)站后大貨車(chē)再上公路到最終目的地，以適應(yīng)阿爾卑斯山區(qū)公路運(yùn)輸困難的狀況呀打。

（2）集貨（Consolidation）和轉(zhuǎn)運(yùn)（Cross docking）功能

德國(guó)物流園區(qū)內(nèi)部和物流園區(qū)之間的物流作業(yè)呈現(xiàn)出高度的組織化和協(xié)同化矢赁，從而使物流集聚的優(yōu)勢(shì)直接轉(zhuǎn)化為物流成本的降低和碳排放的減少。園區(qū)的集貨功能提高了單車(chē)裝載率聚磺，減少了運(yùn)輸車(chē)次坯台，有效降低了物流成本。為了提高集貨運(yùn)輸?shù)男侍鼻蓿聡?guó)正在探討一個(gè)“超級(jí)卡車(chē)”項(xiàng)目蜒蕾，通過(guò)加大加掛卡車(chē)車(chē)廂，進(jìn)一步提高長(zhǎng)途運(yùn)輸?shù)难b載量焕阿，降低成本咪啡。

物流園區(qū)還發(fā)揮著區(qū)域間物流節(jié)點(diǎn)和區(qū)域內(nèi)分撥中心的作用，通過(guò)地區(qū)之間的轉(zhuǎn)運(yùn)和運(yùn)輸方式的轉(zhuǎn)換暮屡，變“多點(diǎn)多頭”之間跨區(qū)域的運(yùn)輸為“園區(qū)到園區(qū)”之間的跨區(qū)域運(yùn)輸撤摸，進(jìn)一步提高了物流過(guò)程的規(guī)模化和共同化褒纲。園區(qū)內(nèi)普遍配置橋式集裝箱和甩掛運(yùn)輸設(shè)施准夷，轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)高效便捷，成本優(yōu)勢(shì)明顯莺掠。

（3）城市物流功能

德國(guó)物流園區(qū)在規(guī)劃時(shí)十分注重城市物流功能的定位衫嵌，旨在將配送系統(tǒng)和物流作業(yè)從人口密集的城區(qū)分離出來(lái)，集中在物流園區(qū)集散彻秆，以降低城市交通總量楔绞，減少碳排放和噪音污染，并實(shí)現(xiàn)24小時(shí)作業(yè)唇兑，物流園區(qū)與城市之間通過(guò)小型貨車(chē)實(shí)現(xiàn)物流配送酒朵。

3、公共服務(wù)

德國(guó)物流園區(qū)一般設(shè)立發(fā)展公司為進(jìn)駐企業(yè)組織公共服務(wù)扎附∧璧ⅲ基本的公共服務(wù)包括場(chǎng)地出租、多式聯(lián)運(yùn)和轉(zhuǎn)運(yùn)節(jié)點(diǎn)帕棉、物流基礎(chǔ)設(shè)施使用等针肥，另外組織進(jìn)駐洗車(chē)饼记、加油香伴、餐廳等服務(wù)站為物流企業(yè)提供配套服務(wù)慰枕。物流園區(qū)非常注重園區(qū)內(nèi)企業(yè)的協(xié)同合作，如組織進(jìn)駐企業(yè)集中采購(gòu)設(shè)備即纲、燃油具帮、保險(xiǎn)等，組織進(jìn)駐企業(yè)員工技能培訓(xùn)低斋，以降低單位成本蜂厅。

4、網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟

德國(guó)物流園區(qū)網(wǎng)絡(luò)化特征明顯膊畴。所有貨運(yùn)村都是DGG（德國(guó)物流園區(qū)協(xié)會(huì)）的成員掘猿，各貨運(yùn)村在DGG的協(xié)調(diào)下統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、協(xié)同運(yùn)作唇跨。德國(guó)前20大物流公司如DHL稠通、德迅、辛克等均在各貨運(yùn)村投資买猖，依托物流園區(qū)形成自身的網(wǎng)絡(luò)改橘。實(shí)力較弱的物流企業(yè)無(wú)力在各園區(qū)投資的組建聯(lián)盟進(jìn)駐物流園區(qū)，實(shí)行跨園區(qū)之間的業(yè)務(wù)協(xié)同玉控。如Cargoline聯(lián)盟由80家物流企業(yè)組成飞主，各企業(yè)將聯(lián)盟成員在各園區(qū)投資作為共享資源，按照議定的內(nèi)部交易規(guī)則協(xié)作高诺。依托各物流園區(qū)實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化的運(yùn)作碌识，也使各貨運(yùn)村之間形成一個(gè)緊密連接的整體。

二虱而、德國(guó)物流園區(qū)的開(kāi)發(fā)模式

德國(guó)物流園區(qū)的開(kāi)發(fā)周期很長(zhǎng)筏餐，從可研、立項(xiàng)薛窥、規(guī)劃胖烛、建設(shè)大多需要10年以上的時(shí)間。一個(gè)項(xiàng)目需要聯(lián)邦政府诅迷、州政府佩番、地方政府乃至居民委員會(huì)的層層審批，一屆政府很難完成罢杉。如威廉港12年前開(kāi)始規(guī)劃趟畏，2012年8月才投入運(yùn)營(yíng)，其規(guī)劃的鄰港物流園預(yù)計(jì)需用7年時(shí)間進(jìn)行開(kāi)發(fā)滩租。

速度和效率顯然不能與我國(guó)相比赋秀，但與我們相似的一點(diǎn)是利朵，德國(guó)物流園區(qū)開(kāi)發(fā)的過(guò)程中地方政府通常發(fā)揮主導(dǎo)作用。一般在政府層面成立一個(gè)管理委員會(huì)（也叫咨詢委員會(huì)或計(jì)劃委員會(huì)猎莲，由政府代表绍弟、專(zhuān)家組成），負(fù)責(zé)征地著洼、規(guī)劃等行政層面的工作以及項(xiàng)目的監(jiān)督實(shí)施樟遣。同時(shí)成立一個(gè)政府控股或參股的發(fā)展公司（參股方有物流公司或物流基礎(chǔ)設(shè)施投資商），負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體實(shí)施身笤、招商和運(yùn)營(yíng)管理豹悬。兩個(gè)組織相對(duì)獨(dú)立，各有分工液荸、并行運(yùn)作瞻佛，以保障項(xiàng)目的可控進(jìn)行。如奧格斯堡貨運(yùn)村是巴伐利亞州Augsburg娇钱、Gersthpfen伤柄、Neusab三市聯(lián)合開(kāi)發(fā)的物流園區(qū)，在開(kāi)發(fā)過(guò)程中也采取了這種分層模式忍弛。

Planning Council(計(jì)劃委員會(huì))：由三市代表組成委員會(huì)响迂，統(tǒng)一協(xié)調(diào)三個(gè)行政區(qū)，負(fù)責(zé)整體規(guī)劃细疚、土地分?jǐn)傉嵬⒄鞯亍⒐彩姓O(shè)施疯兼、園區(qū)土地開(kāi)發(fā)以及相關(guān)的法律事務(wù)然遏。

GVZ Development GmbH(貨運(yùn)村發(fā)展公司)：三市作為股東成立董事會(huì)，負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目的可研吧彪、購(gòu)地待侵、招商等工作。計(jì)劃委員會(huì)將征用土地轉(zhuǎn)售給發(fā)展公司姨裸，發(fā)展公司將園區(qū)土地分塊出售給進(jìn)駐企業(yè)秧倾，兩個(gè)機(jī)構(gòu)的財(cái)政目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)收支平衡，不存在土地投機(jī)的問(wèn)題傀缩，園區(qū)開(kāi)發(fā)完成后兩機(jī)構(gòu)解散那先，園區(qū)納入市政管理。

（一）政府在物流園區(qū)中的“為”與“不為”?

德國(guó)政府對(duì)發(fā)展物流園區(qū)的大力扶持赡艰、幫助是德國(guó)物流園區(qū)發(fā)展成功的關(guān)鍵售淡，其角色定位不僅引導(dǎo)物流園區(qū)的發(fā)展方向，還成為發(fā)展物流園區(qū)的主要推動(dòng)者。政府監(jiān)督控制和企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)化運(yùn)作模式揖闸，完善的基礎(chǔ)設(shè)施和先進(jìn)的物流設(shè)備揍堕、技術(shù)是德國(guó)物流園區(qū)發(fā)展的成功因素。但是汤纸，筆者總結(jié)認(rèn)為衩茸，德國(guó)政府在發(fā)展物流園區(qū)當(dāng)中明確了自身定位，做到了有所為有所不為蹲嚣。?

（二）政府是物流園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的主要投資者——有所為

物流園區(qū)工程本身具有投資大递瑰、回收期長(zhǎng)的特點(diǎn)祟牲。物流園區(qū)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有明顯的輻射隙畜、拉動(dòng)作用。政府寄望物流園區(qū)來(lái)實(shí)現(xiàn)一定的公共服務(wù)職能说贝，這樣物流園區(qū)的建設(shè)就不能僅僅單靠市場(chǎng)機(jī)制或企業(yè)的力量來(lái)推動(dòng)议惰，政府也要大力支持其發(fā)展，鼓勵(lì)其提供更多公共服務(wù)的功能乡恕，而不只是為單純地追求經(jīng)濟(jì)利益言询。

德國(guó)的各州、市政府負(fù)責(zé)建設(shè)物流園區(qū)相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施傲宜，以更好地提供優(yōu)質(zhì)的物流服務(wù)运杭。在德國(guó)，政府積極地承擔(dān)了必要設(shè)施的建設(shè)函卒，加大對(duì)物流園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的投入辆憔，還給入駐園區(qū)的企業(yè)一定的讓利，也就是說(shuō)报嵌，德國(guó)物流園區(qū)的建設(shè)資金主要是來(lái)源于各級(jí)政府的直接出資虱咧，信用貸款、企業(yè)投資等都是補(bǔ)充的資金锚国。例如不萊梅州政府就以直接投資和土地置換的方式來(lái)對(duì)不萊梅物流園區(qū)進(jìn)行投資腕巡，這種極其巧妙的政府投資成為不萊梅物流園區(qū)建設(shè)的特點(diǎn)。顯然血筑，德國(guó)的物流園區(qū)建設(shè)離不開(kāi)政府的倡導(dǎo)和大力扶持绘沉。德國(guó)成立的眾多物流園區(qū)中，至今還沒(méi)有一個(gè)不是由德國(guó)政府給予投資來(lái)興建的豺总。?

（三）承擔(dān)或資助物流園區(qū)的公共設(shè)施建設(shè)——部分有所為

德國(guó)對(duì)物流園區(qū)典型的做法是采用公共车伞、私營(yíng)合作模式，即3P模式园欣。在該種模式下帖世，是由政府和私人共同投資合作建設(shè)物流園區(qū)，其中投資的比例隨物流園區(qū)的具體情況而有所不同。其中日矫，政府對(duì)物流園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)進(jìn)行投資赂弓，如提供建設(shè)園區(qū)所需的土地，公鐵哪轿、通信等交通設(shè)施盈魁；私人主要對(duì)自己所需要的物流設(shè)備、設(shè)施等進(jìn)行投資窃诉。同時(shí)杨耙，入駐園區(qū)內(nèi)的企業(yè)可以得到政府一定的資助金額，資助的資金可以用于建設(shè)水飘痛、電等方面珊膜。在建設(shè)項(xiàng)目公鐵聯(lián)運(yùn)中轉(zhuǎn)站的建設(shè)上晨川，政府也給予投資支持丈牢，政府的資助額度高達(dá)80%。目前骡尽，德國(guó)物流園區(qū)中有11個(gè)物流園區(qū)的中轉(zhuǎn)站是由德國(guó)聯(lián)邦鐵路投資建設(shè)的塑猖。

（四）政府僅作為物流園區(qū)經(jīng)營(yíng)的中立角色——無(wú)為而治

德國(guó)政府在物流園區(qū)的運(yùn)營(yíng)中體現(xiàn)其獨(dú)立竹祷、中立的角色，并為入駐的企業(yè)提供周到的服務(wù)羊苟。德國(guó)的物流園區(qū)也有自己專(zhuān)門(mén)的運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)塑陵，政府不干預(yù)物流園區(qū)的運(yùn)營(yíng)，并成為德國(guó)物流園區(qū)運(yùn)營(yíng)的維護(hù)者蜡励。物流園區(qū)的運(yùn)營(yíng)以及物流企業(yè)的運(yùn)作都是按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求來(lái)進(jìn)行具體的運(yùn)作令花、發(fā)展，政府則為其提供政策的引導(dǎo)巍虫、運(yùn)營(yíng)秩序的建立與維護(hù)等方面的具體工作彭则。

政府要為物流園區(qū)的發(fā)展?fàn)I造一個(gè)公平、公正占遥、健康有序的發(fā)展環(huán)境俯抖，促使物流企業(yè)朝著健康、合理的方向發(fā)展瓦胎，具體表現(xiàn)為：充分發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控功能芬萍，德國(guó)政府幫助物流園區(qū)及物流企業(yè)解決其自身無(wú)法解決的實(shí)際問(wèn)題，如提供物流園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)搔啊、土地開(kāi)發(fā)柬祠，建設(shè)公路鐵路交通設(shè)施、公鐵聯(lián)運(yùn)中轉(zhuǎn)站等负芋，充分發(fā)揮了政府的協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢(shì)漫蛔，還協(xié)調(diào)政府間、企業(yè)間以及政府與企業(yè)間的關(guān)系，為物流園區(qū)提供良好的發(fā)展環(huán)境莽龟；為入駐園區(qū)的企業(yè)制定優(yōu)惠政策蠕嫁，為充分發(fā)揮物流園區(qū)的功能，政府對(duì)入駐物流園區(qū)的企業(yè)給予優(yōu)惠政策的支持毯盈，如土地剃毒、稅收、產(chǎn)業(yè)等方面的政策搂赋。?

三赘阀、德國(guó)物流園區(qū)發(fā)展的主要特點(diǎn)?

目前德國(guó)的33個(gè)物流園區(qū)形成覆蓋到全德，并自成體系的物流園區(qū)網(wǎng)絡(luò)脑奠。其中以3P模式為基準(zhǔn)建立的物流園區(qū)有11個(gè)基公，其余均由私人進(jìn)行投資建設(shè)成立。德國(guó)3P模式有自身特點(diǎn)捺信，具體體現(xiàn)是：“聯(lián)邦政府統(tǒng)籌規(guī)劃酌媒，州、市政府扶持建設(shè)迄靠，公司化經(jīng)營(yíng)管理，入駐企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)”喇辽。物流園區(qū)建好之后掌挚，德國(guó)政府成立物流園區(qū)發(fā)展公司為入駐園區(qū)的企業(yè)提供服務(wù)，以不盈利但參股的形式為其提供相應(yīng)的服務(wù)菩咨。

在德國(guó)吠式，物流園區(qū)內(nèi)有完善的基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展規(guī)模都偏大抽米，平均的規(guī)模在140萬(wàn)平方米特占。德國(guó)物流園區(qū)的服務(wù)水平較高，服務(wù)內(nèi)容全面云茸。物流園區(qū)除了提供倉(cāng)儲(chǔ)是目、運(yùn)輸、配送标捺、包裝等增值物流服務(wù)之外懊纳，海關(guān)、金融亡容、保險(xiǎn)等部門(mén)也在此設(shè)有工作點(diǎn)嗤疯，為其提供服務(wù)。此外闺兢，物流園區(qū)內(nèi)建有綜合性的服務(wù)中心茂缚，維修保養(yǎng)廠、加油站、餐廳等脚囊，為物流需求者提供公共設(shè)施和優(yōu)質(zhì)的物流服務(wù)帖汞。由此，物流園區(qū)在設(shè)施凑术、人才翩蘸、技術(shù)和信息等方面實(shí)現(xiàn)集約化的經(jīng)營(yíng)，物流園區(qū)內(nèi)齊全的服務(wù)功能淮逊，進(jìn)一步拓寬園區(qū)服務(wù)的輻射面催首。此外，德國(guó)物流園區(qū)發(fā)展還依托于具有一定規(guī)模泄鹏、實(shí)力的第三方物流企業(yè)郎任，領(lǐng)先的節(jié)能環(huán)保技術(shù)等。?

值得注意备籽，在物流園區(qū)發(fā)展的促進(jìn)下舶治，第三方物流企業(yè)非常發(fā)達(dá)。在德國(guó)车猬，物流業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)社會(huì)化的主要?jiǎng)恿?lái)源于企業(yè)將其非核心的物流業(yè)務(wù)進(jìn)行外包霉猛。物流外包在德國(guó)的發(fā)展很廣泛，德國(guó)將其運(yùn)輸業(yè)務(wù)的99%和倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)的一半以上交于第三方物流珠闰。第三方物流企業(yè)發(fā)展成為物流園區(qū)的主力軍惜浅。如位于不萊梅物流園區(qū)內(nèi)的不萊梅物流集團(tuán)公司（BLG）就是一個(gè)集運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)伏嗜、裝卸坛悉、代理、配送等于一體的典型的第三方物流企業(yè)承绸，專(zhuān)注于德國(guó)的物流業(yè)裸影，并以其核心的領(lǐng)域——汽車(chē)、合約和集裝箱物流成為德國(guó)物流界的佼佼者军熏。?

另一方面轩猩，德國(guó)重視物流教育和物流技術(shù)的推廣，因此羞迷，德國(guó)的物流技術(shù)處于世界前列界轩，不僅有先進(jìn)的設(shè)備，也有先進(jìn)的技術(shù)衔瓮。在物流園區(qū)內(nèi)除配有德國(guó)物流園區(qū)典型運(yùn)作設(shè)施浊猾，即現(xiàn)代化倉(cāng)庫(kù)外，還有冷藏集裝箱堆場(chǎng)热鞍、特種箱堆場(chǎng)等一些物流運(yùn)作的基本設(shè)施葫慎。德國(guó)物流園區(qū)內(nèi)廣泛應(yīng)用掃描技術(shù)衔彻、條形碼技術(shù)等物流技術(shù)。更關(guān)鍵的是偷办，在推進(jìn)技術(shù)發(fā)展的過(guò)程中艰额，德國(guó)作為全世界非常重視環(huán)境保護(hù)的國(guó)家，憑借其擁有的先進(jìn)物流技術(shù)椒涯，對(duì)德國(guó)的環(huán)境采取了切實(shí)可行的保護(hù)措施柄沮，并取得明顯的效果，其體現(xiàn)在：交通運(yùn)輸上的節(jié)能環(huán)保废岂。?

如在德國(guó)運(yùn)營(yíng)的車(chē)輛必須符合環(huán)保方面的相應(yīng)要求祖搓，凡是使用節(jié)能環(huán)保的設(shè)備都可以得到政府的補(bǔ)貼；培訓(xùn)駕駛?cè)藛T湖苞，經(jīng)過(guò)對(duì)其進(jìn)行節(jié)能駕駛的培訓(xùn)拯欧，可以節(jié)油10%～20%，節(jié)約下來(lái)的成本有一半將獎(jiǎng)勵(lì)給駕駛員财骨；信息化手段的應(yīng)用镐作，整合運(yùn)輸資源，組合不同物流企業(yè)的貨物隆箩，提高貨車(chē)的滿載率该贾，減少空車(chē)駕駛；多式聯(lián)運(yùn)的運(yùn)用摘仅，優(yōu)化不同運(yùn)輸方式的組合靶庙，若運(yùn)輸里程超過(guò)了300公里，可以考慮鐵路或者水運(yùn)娃属；置軸掛車(chē)列車(chē)在公路集裝箱運(yùn)輸中的應(yīng)用，使兩個(gè)集裝箱或者兩個(gè)汽車(chē)商品車(chē)掛車(chē)被一臺(tái)拖車(chē)牽引成為現(xiàn)實(shí)护姆，這樣就可以大大提高運(yùn)輸率矾端，減少碳的排放量等。?

同時(shí)卵皂，在德國(guó)建設(shè)物流園區(qū)的過(guò)程中秩铆，必須按1∶1的比例來(lái)購(gòu)置物流園區(qū)外的綠地，園區(qū)內(nèi)也要留出25%～30%的綠地備用灯变。這些綠地不僅僅是作為物流園區(qū)內(nèi)的一大景觀特色殴玛，還充當(dāng)吸納雨水的重要角色，從而使雨水被吸收添祸、滲入到地下滚粟；應(yīng)用太陽(yáng)能發(fā)電設(shè)備，通過(guò)在倉(cāng)庫(kù)的屋頂上安裝太陽(yáng)能發(fā)電設(shè)備的方式來(lái)發(fā)電刃泌，將其發(fā)出的電力一并納入到統(tǒng)一的電網(wǎng)內(nèi)凡壤，入網(wǎng)的電價(jià)要高于用電的價(jià)格署尤，從而成為收回投資的一種方式。?

四亚侠、物流園區(qū)的典范：不萊梅物流園區(qū)?

德國(guó)不萊梅物流園區(qū)曹体，最初由德國(guó)海運(yùn)與物流研究所艾克斯坦提出的建設(shè)方案，經(jīng)由不萊梅政府的同意于1985年建立硝烂。目前箕别，作為德國(guó)入駐率最高的不萊梅物流園區(qū)已有190多家物流企業(yè)入駐，取得了一定的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益滞谢，成為德國(guó)物流園區(qū)發(fā)展的典范串稀，運(yùn)營(yíng)近三十年來(lái)，歷經(jīng)了許多的成功與失敗爹凹。?

不萊梅物流園區(qū)選址位于距不萊梅內(nèi)港及內(nèi)河港口20公里處厨诸，臨近不萊梅鐵路編組站，與公路禾酱、鐵路相連微酬，其投資是由不萊梅州政府采用直接投資與土地置換的方式進(jìn)行的。不萊梅園區(qū)的原址為占地200公頃的鹽堿地颤陶，該鹽堿地是不萊梅州政府以每平方米6～8馬克的價(jià)格從當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民或牧民中征用颗管，并由“經(jīng)濟(jì)促進(jìn)公司”來(lái)負(fù)責(zé)其建設(shè)工作。?

經(jīng)濟(jì)促進(jìn)公司在完成不萊梅物流園區(qū)的“三通一平”及與之相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)后滓走，以招商的方式吸引眾多的物流企業(yè)入駐不萊梅物流園區(qū)垦江，入駐的企業(yè)將負(fù)責(zé)建設(shè)地面上的設(shè)施、建筑搅方。這個(gè)過(guò)程的完成分三個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段是將現(xiàn)有的200公頃土地全部賣(mài)出去或租出去比吭。這一階段，土地既賣(mài)又租姨涡。以每平方米30馬克的價(jià)格來(lái)賣(mài)土地衩藤，以每平方米4.29馬克的租金來(lái)出租土地，租用三十年后再簽協(xié)議涛漂；

第二階段赏表，只賣(mài)不租。以每平方米50馬克的價(jià)格來(lái)賣(mài)土地匈仗；

第三階段瓢剿，土地以每平方米70馬克的價(jià)格來(lái)賣(mài)。這樣悠轩，第一期投資共計(jì)10億馬克间狂，其中不萊梅政府利用土地的置換、賣(mài)出土地的價(jià)差和政府稅收的方式投資5億馬克哗蜈，入駐到物流園區(qū)的企業(yè)投資5億馬克前标。?

不萊梅物流園區(qū)的經(jīng)營(yíng)管理采取股份制形式坠韩，其中州政府出資占25%，入駐企業(yè)出資占75%炼列，并有高效的組織管理機(jī)構(gòu)——股東大會(huì)只搁，其下設(shè)物流中心發(fā)展公司。物流中心發(fā)展公司是由三人構(gòu)成俭尖，股東大會(huì)負(fù)責(zé)聘任總經(jīng)理氢惋，大型物流企業(yè)的經(jīng)理是候選人，其他的人員由發(fā)展公司來(lái)負(fù)責(zé)聘任稽犁。入駐企業(yè)的會(huì)費(fèi)焰望，車(chē)輛的加油、維修及食堂服務(wù)的盈利和州政府的補(bǔ)貼構(gòu)成物流中心發(fā)展公司的費(fèi)用已亥，其任務(wù)主要是負(fù)責(zé)園區(qū)的對(duì)外聯(lián)系與對(duì)外招商熊赖，解決水電、食堂虑椎、車(chē)輛加油震鹉、維修等園區(qū)內(nèi)的問(wèn)題。不萊梅州政府并不干涉物流園區(qū)的經(jīng)營(yíng)捆姜，物流園區(qū)的發(fā)展公司也不干涉物流園區(qū)企業(yè)自身的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)传趾，但會(huì)從充分利用資源、節(jié)約能源的角度出發(fā)對(duì)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行相應(yīng)的溝通和協(xié)調(diào)泥技。

目前浆兰，不萊梅物流園區(qū)擁有高度密集的基礎(chǔ)設(shè)施，公路珊豹、鐵路簸呈、水路等設(shè)施建設(shè)齊全，還提供通信店茶、加油蝶棋、維修、清洗忽妒、食堂等綜合的后勤服務(wù)，多式聯(lián)運(yùn)方式與統(tǒng)一配送被普遍運(yùn)用兼贸，使不萊梅物流園區(qū)成為歐洲重要的物流中轉(zhuǎn)基地之一段直，集物流、轉(zhuǎn)運(yùn)及倉(cāng)儲(chǔ)于一體溶诞。不萊梅物流園區(qū)發(fā)展成功的一個(gè)特點(diǎn)就是政府在園區(qū)發(fā)展中起到了極其重要的作用鸯檬。正是政府在不萊梅物流園區(qū)發(fā)展中的獨(dú)特角色定位才促成不萊梅物流園區(qū)的高效運(yùn)營(yíng)，成為德國(guó)物流園區(qū)發(fā)展的典范螺垢。

五喧务、對(duì)我國(guó)的參考意義

1赖歌、物流園區(qū)應(yīng)依托于產(chǎn)業(yè)，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)

在德國(guó)功茴，物流園區(qū)與周邊產(chǎn)業(yè)的協(xié)同庐冯，與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)，這是物流園區(qū)的立足之本坎穿。沒(méi)有產(chǎn)業(yè)支撐展父，物流園區(qū)就如空中樓閣，失去了生存的基礎(chǔ)玲昧。同時(shí)作為一種公共基礎(chǔ)設(shè)施栖茉，物流園區(qū)又能起到改善投資環(huán)境，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用孵延。二者互為條件吕漂，密不可分。我國(guó)一些物流園區(qū)對(duì)這種市場(chǎng)依存關(guān)系考慮不足尘应，園區(qū)規(guī)劃不能和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃相銜接惶凝，園區(qū)建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不匹配，有的甚至單純以“圈地”為目的菩收，不僅不能實(shí)現(xiàn)園區(qū)功能的正常發(fā)揮梨睁，而且造成資源的巨大浪費(fèi)，這樣的教訓(xùn)是需要深刻總結(jié)的娜饵。依托于產(chǎn)業(yè)坡贺，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)才是我國(guó)物流園區(qū)應(yīng)走的健康道路。

2箱舞、物流園區(qū)發(fā)展有賴于物流企業(yè)的集聚

物流企業(yè)的有效集聚是物流園區(qū)正常運(yùn)行的基本條件遍坟，只有作到物流企業(yè)的集聚，才能實(shí)現(xiàn)物流設(shè)施的集約化和物流運(yùn)作的共同化晴股，園區(qū)的規(guī)模效應(yīng)愿伴、協(xié)同效應(yīng)和聚合效應(yīng)才能發(fā)揮出來(lái)。所以物流企業(yè)的聚集是物流園區(qū)在開(kāi)發(fā)運(yùn)作階段需要考慮的首要問(wèn)題电湘。德國(guó)的物流園區(qū)在招商過(guò)程中有一個(gè)重要理念就是“均衡化”隔节，盡量避免在園區(qū)中出現(xiàn)一家獨(dú)大的物流企業(yè)，傾向于將園區(qū)面積分配給盡量多的不同單位寂呛，以提高園區(qū)的集聚度和社會(huì)屬性怎诫。

反觀我國(guó)一些物流園區(qū)硬件條件雖好，但在招商中不同程度存在著“重外資贷痪、輕內(nèi)資”幻妓、“重明星企業(yè)，輕草根企業(yè)”等問(wèn)題劫拢，有的投資門(mén)檻要求過(guò)高肉津，中小企業(yè)難以進(jìn)駐强胰，有的在土地、稅收政策方面不同單位不同對(duì)待妹沙，在軟環(huán)境上不能為物流企業(yè)集聚創(chuàng)造有利條件偶洋，以至于空置率高，難以出現(xiàn)以“聚”興園初烘、繁榮發(fā)展的局面涡真。在“聚”這個(gè)問(wèn)題上，我國(guó)物流園區(qū)還需要作更多反思肾筐，更多努力哆料。

3、應(yīng)該注重物流園區(qū)的多式聯(lián)運(yùn)功能

德國(guó)的物流園區(qū)園區(qū)選址盡量位于“水吗铐、鐵东亦、公”運(yùn)輸交匯點(diǎn)，鐵路線可以直達(dá)庫(kù)內(nèi)唬渗，強(qiáng)調(diào)至少擁有兩種以上的運(yùn)輸方式典阵，這是與我國(guó)的園區(qū)現(xiàn)狀最大的不同之處。由于諸多原因镊逝，我國(guó)的多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展嚴(yán)重滯后壮啊，各部門(mén)的園區(qū)規(guī)劃自成體系、難以銜接撑蒜，具有多式聯(lián)運(yùn)功能的園區(qū)比例很小歹啼，即使擁有聯(lián)運(yùn)設(shè)施的一些運(yùn)輸樞紐型園區(qū)，由于體制和機(jī)制原因聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)也舉步唯艱座菠，在聯(lián)運(yùn)技術(shù)狸眼、設(shè)施的應(yīng)用上與德國(guó)相比差距更大。一體化的多式聯(lián)運(yùn)是提高運(yùn)輸效率浴滴、降低物流成本的有效途徑拓萌，我國(guó)物流園區(qū)正日益成為社會(huì)物流活動(dòng)的集聚地，而這種聯(lián)運(yùn)功能的缺失無(wú)疑是個(gè)硬傷升略，也將給我國(guó)未來(lái)物流體系的健康發(fā)展帶來(lái)隱患微王，需要引起有關(guān)各方的高度重視。

4品嚣、政府和協(xié)會(huì)應(yīng)該發(fā)揮應(yīng)有作用

在物流園區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)中骂远，德國(guó)地方政府發(fā)揮著合理作用，雖然物流園區(qū)的論證規(guī)劃周期較長(zhǎng)腰根，但避免了盲目建設(shè)和資源浪費(fèi)。我國(guó)的物流園區(qū)近年來(lái)發(fā)展很快拓型，但園區(qū)定位不準(zhǔn)额嘿、盲目投資瘸恼、重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象比較突出，一些問(wèn)題本身就出在地方政府身上册养。鑒于物流園區(qū)的公共屬性和社會(huì)服務(wù)功能东帅，政府必須發(fā)揮物流園區(qū)發(fā)展的主導(dǎo)作用，但要加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃球拦、正確引導(dǎo)靠闭、統(tǒng)籌管理、規(guī)范運(yùn)作坎炼，進(jìn)一步完善“政府搭臺(tái)愧膀、企業(yè)唱戲”開(kāi)發(fā)模式。

同時(shí)谣光，協(xié)會(huì)組織的作用需要重視檩淋。我們看到德國(guó)物流園區(qū)協(xié)會(huì)在園區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)萄金、運(yùn)營(yíng)蟀悦、管理、合作氧敢、交流方面發(fā)揮著不可替代的作用日戈，協(xié)會(huì)的工作注重實(shí)際，不拘一格孙乖，注重解決行業(yè)的實(shí)際問(wèn)題和成員單位的實(shí)際需求浙炼，解決了許多政府不宜解決、企業(yè)無(wú)法解決的問(wèn)題的圆，其運(yùn)行機(jī)制和工作方法值得我們學(xué)習(xí)借鑒鼓拧。

轉(zhuǎn)載自物流圈