問題的提出
這幾年荸恕,土地流轉(zhuǎn)是非常熱鬧的乖酬,被認為是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提質(zhì)增效,有效解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題的有力武器戚炫。
土地流轉(zhuǎn)能火剑刑,不得不說這是有道理的,道理也不復(fù)雜双肤,很簡單施掏。
首先,要把當(dāng)下農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率不高的原因歸結(jié)為小農(nóng)生產(chǎn)茅糜,每家每戶都是在一小塊一小塊地上精耕細作七芭,但是因為土地面積的限制,再努力產(chǎn)量也達到了瓶頸蔑赘。
其次狸驳,是客觀現(xiàn)實预明。就是農(nóng)村現(xiàn)在是純正的資源流出地。勞動力流出耙箍,大量的青壯年勞動力都外出到城市打工了撰糠;資金流出,伴隨著勞動力流出自然是儲蓄和消費的流出辩昆,在城市買房子也都是大筆資金的流出阅酪。
這樣一來就導(dǎo)致了很多土地被撂荒,給大規(guī)模的土地流轉(zhuǎn)提供了客觀基礎(chǔ)汁针。
最后术辐,有關(guān)部門與商業(yè)機構(gòu)的利益耦合。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)施无,需要動員多方面的力量辉词,也需要探索非常多的方式。在某些領(lǐng)域猾骡,不可避免的會出現(xiàn)利益耦合瑞躺,這也會加速土地流轉(zhuǎn)的推動。
而從實施的情況來看卓练,不可否認隘蝎,土地流轉(zhuǎn)在一些農(nóng)村做的確實不錯,但也并不是所有的農(nóng)村都適合搞土地流轉(zhuǎn)襟企。
有些地方土地流轉(zhuǎn)前后農(nóng)民伯伯的收入并沒有特別大的改觀,甚至還會有一些下降狮含。
這是為什么呢顽悼?
弄清楚這個道理,對于全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)几迄,真正的讓農(nóng)民伯伯富起來有著非常重要的意義蔚龙。
大槐樹村土地撂荒的背后是什么?
《馬向陽下鄉(xiāng)記》第三集映胁,馬向陽召開了自己到村之后的第一次黨員大會木羹,在會上,馬向陽得知了這樣的一件事情解孙。
大槐樹村有一些土地撂荒了坑填,不種地也就這樣了不虧錢,但是種了地就要賠別人錢弛姜。
這樣的事情真是有些奇怪脐瑰,馬向陽自然是要詢問一下。
詢問的過程中引出來了大家的一些爭吵廷臼,就是關(guān)于土地流轉(zhuǎn)苍在,言辭之間把種地賠錢的事情指向了土地流轉(zhuǎn)绝页。
這種現(xiàn)象也不是個例,而是在一定范圍內(nèi)普遍存在的現(xiàn)象寂恬。
為什么呢续誉?
第一,土地流轉(zhuǎn)的具體方案設(shè)計不完善初肉。土地流轉(zhuǎn)是通過把分散在各家各戶的耕地集中起來進行規(guī)目嵫唬化經(jīng)營。
光看方案朴译,農(nóng)民伯伯土地作價入股井佑,可以享受分紅等收益,一些地方還可以把農(nóng)民伯伯雇傭起來繼續(xù)耕作眠寿,這樣一來農(nóng)民伯伯就擁有了分紅躬翁、工資等收入。
但是盯拱,這里的一個關(guān)鍵是這個把土地集中起來的經(jīng)營實體到底能不能盈利呢盒发?
通產(chǎn)的方案里都不涉及這些,當(dāng)然更加不會有虧損之后怎么辦了狡逢。
第二宁舰,收入不能光看貨幣收入。土地流轉(zhuǎn)了奢浑,是有流轉(zhuǎn)的租金蛮艰、入股的分紅,這些自然是貨幣收入雀彼。
之前農(nóng)民伯伯種地打下來的糧食壤蚜,一部分用來買化肥等,一部分是自己消費了徊哑,因為沒有參與市場流通并沒有換算成貨幣收入袜刷。
這樣一比較,大家就說土地流轉(zhuǎn)增加了農(nóng)民的收入莺丑。但是著蟹,農(nóng)民伯伯留下自己消費的食物就不是收入嗎?
本來梢莽,如果不土地流轉(zhuǎn)萧豆,農(nóng)民伯伯不用去市場上買米買面買蔬菜,自己耕種的就夠吃了蟹漓,現(xiàn)在土地流轉(zhuǎn)給了別人炕横,自然就需要自己花錢去買。
現(xiàn)在的物價水平葡粒,那些流轉(zhuǎn)的租金到底能不能保證農(nóng)民伯伯之前的吃喝水平呢份殿?這恐怕不見得全部都是高的吧膜钓。
第三,缺乏必要的農(nóng)民伯伯維護利益的機構(gòu)和機制卿嘲。有關(guān)部門在推行土地流轉(zhuǎn)的時候考慮的是如何完成任務(wù)的利益指向颂斜,參與的商業(yè)機構(gòu)考慮的是自身的商業(yè)利益,而農(nóng)民伯伯一來不懂現(xiàn)代市場經(jīng)濟的機制和規(guī)則二來本身就處在比較弱勢的地位拾枣,對自身的利益不太清楚也不太懂得如何去維護沃疮。
而事實上,出事情之后梅肤,也缺少必要的機構(gòu)來維權(quán)司蔬。甚至,這樣的機構(gòu)在事前就應(yīng)該介入姨蝴。
馬向陽該怎么辦俊啼?
土地流轉(zhuǎn)的確是一個好東西,但是一定要用好用活左医。
第一授帕,要科學(xué)設(shè)計土地流轉(zhuǎn)的方案。這個方案里不僅要有分紅浮梢、入股等內(nèi)容跛十,更重要的是要有農(nóng)民退出權(quán)的保障,這是一個風(fēng)險補償機制秕硝。
有了這個退出權(quán)芥映,農(nóng)民伯伯就可以在經(jīng)營不善、跑路等情況下收回自己的土地繼續(xù)耕種至少保證農(nóng)民伯伯的吃喝無憂远豺。
第二屏轰,要找好項目好機構(gòu)。好項目是土地流轉(zhuǎn)運營實體持續(xù)盈利的基石憋飞,有了盈利才有方案里設(shè)計好的分紅、租金姆吭、工資等收入榛做,沒有項目一切都是虛妄。
有了好項目還要有好機構(gòu)内狸。不能什么牛鬼蛇神都能來搞土地流轉(zhuǎn)检眯,如果不加篩查一不小心弄一個皮包公司套完貸款就跑路。
第三昆淡,要讓利益更多的惠及農(nóng)民伯伯锰瘸。毫無疑問,商業(yè)機構(gòu)不是做慈善昂灵,掙錢是天經(jīng)地義的避凝,但是應(yīng)該考慮設(shè)計一套體系讓利用農(nóng)村土地和當(dāng)?shù)刭Y源產(chǎn)生的經(jīng)濟利益更多的惠及當(dāng)?shù)亍?/p>