全球約有10億人生活在最貧困的地區(qū)，如非洲的埃塞俄比亞巡莹、烏干達(dá)司志、肯尼亞等國----為什么在這些社會(huì)里，政治暴力如此普遍降宅？要如何才能遏制它骂远？
在《戰(zhàn)爭(zhēng)、槍炮與選票》中腰根，保羅?科利爾關(guān)注權(quán)力激才，深入探討為什么政治暴力在最底層10億人的社會(huì)里如此普遍，以及如何才能遏制它额嘿。
一贸营、否認(rèn)現(xiàn)實(shí)：瘋狂民主
第一章 選票與暴力
? 民主為何降低政治暴力發(fā)生概率？政府問責(zé)制和執(zhí)政合法性
? 民主制度應(yīng)為政治暴力加上雙重限制：民眾不滿的客觀基礎(chǔ)減少岩睁；即使有不滿钞脂，也很難發(fā)動(dòng)群眾對(duì)政府進(jìn)行暴力攻擊。
? 高收入的所有正面效應(yīng)都要建立在民主的前提之上捕儒。但是冰啃，在最底層10億人的國家，民主既沒有實(shí)現(xiàn)政府責(zé)任刘莹，也沒有樹立起執(zhí)政合法性阎毅。
? 獨(dú)裁者試圖在民主制的形勢(shì)下保住大權(quán)，有什么選擇点弯？
a. 翻開嶄新一頁扇调，做一個(gè)好政府
b. 欺騙選民
c. 讓少數(shù)派背黑鍋
d. 賄選
e. 恐嚇
f. 設(shè)置資格限制，把最強(qiáng)對(duì)手排擠出局
g. 在統(tǒng)計(jì)選票時(shí)做手腳
? 在族群對(duì)立的小國抢肛，如果沒有規(guī)范選舉行為和操作程序狼钮，選舉制度將會(huì)成為障礙——“越民主越糟糕”。
? 最底層10億人口的地區(qū)捡絮，選舉競(jìng)爭(zhēng)未能產(chǎn)生可問責(zé)的政府熬芜。
第二章 族群政治
? 族群政治很可能影響競(jìng)選活動(dòng)的具體內(nèi)容。競(jìng)選者將會(huì)比拼誰更走極端福稳。
? （在底層地區(qū)）公民的族群多元性導(dǎo)致公共服務(wù)的質(zhì)量系統(tǒng)性下降涎拉。
? 極多元的族群構(gòu)成與政治壓迫相結(jié)合的后果是毀滅性的。
? 成功的獨(dú)裁國家需要什么——選拔團(tuán)。但是只有當(dāng)選拔團(tuán)對(duì)自己維持自己權(quán)力的能力足夠自信鼓拧，才會(huì)撤掉獨(dú)裁者半火。
? 沒有國家認(rèn)同，只有族群認(rèn)同季俩，族群多元性就會(huì)損傷國家慈缔。
第三章 危局之中：沖突后協(xié)議
? 如果沒有后續(xù)的維和行動(dòng)，沖突后的選舉將是無效的种玛。
? 沖突后的十年內(nèi)都是危險(xiǎn)的藐鹤，不存在迅速見效的政治藥方。
? 經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇才是維和行動(dòng)唯一真正的退出機(jī)制赂韵。
? 對(duì)于援助機(jī)構(gòu)來說娱节，投資在訓(xùn)練建筑業(yè)工人可能是很有效的。
? 沖突后社會(huì)里祭示，唯一能有效控制暴力的方法是以遠(yuǎn)距離保證的方式進(jìn)行維和行動(dòng)肄满，同時(shí)援助資金加速經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。
二质涛、面對(duì)現(xiàn)實(shí)：殘酷稠歉、野蠻又漫長(zhǎng)
第四章 槍炮：火上澆油
? 在相同條件下，如果一個(gè)國家正在同別國交戰(zhàn)汇陆，軍費(fèi)開銷占GDP的比例會(huì)比其他國家高1.5%怒炸。
? 剛剛經(jīng)歷戰(zhàn)爭(zhēng)的國家，外部威脅將導(dǎo)致軍費(fèi)增加毡代；在最底層國家阅羹，威脅主要來自內(nèi)部而非外部。
? 面對(duì)叛亂的風(fēng)險(xiǎn)教寂，政府會(huì)組建龐大的軍隊(duì)來維持穩(wěn)定捏鱼。但是，增大軍費(fèi)支出顯著地提高了再發(fā)沖突的危險(xiǎn)酪耕。
? 最底層10億人的國家軍費(fèi)開支總共90億美元导梆，40%是用發(fā)展援助經(jīng)費(fèi)來支付的。
第五章 戰(zhàn)爭(zhēng)：關(guān)于破壞的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)
? 為什么有的國家爆發(fā)內(nèi)戰(zhàn)的風(fēng)險(xiǎn)比其他國家更高迂烁？是什么導(dǎo)致了內(nèi)戰(zhàn)看尼？
? 經(jīng)濟(jì)原因——窮是危險(xiǎn)的。收入水平和增長(zhǎng)率很低會(huì)提高暴力沖突的風(fēng)險(xiǎn)婚被，對(duì)自然資源的依賴也會(huì)提高風(fēng)險(xiǎn)狡忙。
? 歷史原因——殖民主義未必是后來暴力沖突的原因；但是上一次內(nèi)戰(zhàn)的影響可能是原因之一址芯，其影響隨著時(shí)間而衰減。
? 社會(huì)結(jié)構(gòu)——族裔和宗教多樣性同時(shí)存在時(shí)，會(huì)增大暴力的風(fēng)險(xiǎn)谷炸；男青年的比例也有作用北专。國家安全的規(guī)模效應(yīng)會(huì)減少暴力風(fēng)險(xiǎn)。
? 地理——山地可能是一個(gè)因素旬陡。
? 政治——政治是暴力沖突真正的導(dǎo)火索拓颓。
? 內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)的定義：發(fā)生叛亂。每年至少戰(zhàn)斗減員1000人描孟，平均持續(xù)7年驶睦。
? 要預(yù)防沖突，不能著眼于沖突的動(dòng)機(jī)問題匿醒，而只能盡力讓沖突不易發(fā)生场航。
? 國際社會(huì)能做的：通過限制槍械和經(jīng)費(fèi)來削弱反政府組織；嘗試去除經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙廉羔。
第六章 政變：不受控制的導(dǎo)彈
? 政變的成本：國家一年收入的7%溉痢。以及其造成持續(xù)的恐懼后果。
? 民主體制能否降低政變發(fā)生的概率憋他？否孩饼。
? 政變的決定因素：
a. 高壓政策能提高政府察覺政變計(jì)劃的能力；
b. 一場(chǎng)政變會(huì)引發(fā)連鎖政變竹挡；
c. 在非洲镀娶，族裔分化大幅提高政變風(fēng)險(xiǎn)；
d. 國家越窮揪罕，政變可能性越高汽畴；
e. 軍隊(duì)“分而治之”可能會(huì)有效；
f. 設(shè)定任期限制能減少政變耸序；
g. 政變風(fēng)險(xiǎn)低忍些，可以消減軍費(fèi)；反之則必須增加坎怪；
? 政變的后果：政變的政治影響（用政體指數(shù)來衡量）罢坝、政策影響（用世界銀行的國家政策和制度評(píng)估分?jǐn)?shù)來衡量）。
第七章 科特迪瓦的衰落
? 可可和咖啡的國際價(jià)格下跌搅窿，石油進(jìn)口價(jià)格飆升嘁酿，國家累積外債，國民收入下降男应，貧困率激增闹司。
? 種植可可的主要是移民，他們不交稅但是領(lǐng)取補(bǔ)貼沐飘。公務(wù)員體系擴(kuò)張游桩，私有經(jīng)濟(jì)崩盤牲迫，就業(yè)萎縮，收入下降借卧，年輕男性勞動(dòng)力被迫務(wù)農(nóng)盹憎，但是土地被移民占據(jù)種植可可。
? 前總統(tǒng)去世铐刘，新總統(tǒng)陪每、來自反對(duì)黨的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、另一反對(duì)派小政黨的領(lǐng)袖镰吵、軍隊(duì)總司令四個(gè)勢(shì)力混戰(zhàn)檩禾。法國軍隊(duì)無法解決，利比亞和塞拉利昂的雇傭兵介入軍事沖突疤祭。
? 最后盼产，來自反對(duì)派小政黨的領(lǐng)袖巴博和反政府武裝領(lǐng)導(dǎo)索羅和解，承諾召開選舉画株。
? 持續(xù)十年的政變辆飘、戰(zhàn)爭(zhēng)和選舉將國家徹底毀壞。
三谓传、改變現(xiàn)狀：政府問責(zé)和安全防御
第八章 國家體制建設(shè)與民族國家建設(shè)
? 國家的形成不是族群凝聚力的結(jié)果蜈项，而是由暴力的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)所決定的。暴力不是建國的結(jié)果续挟，不以國家形式存在的社會(huì)則往往暴力泛濫紧卒。
? 戰(zhàn)爭(zhēng)的兩個(gè)產(chǎn)物：荷蘭人發(fā)明的政治問責(zé)制（政府對(duì)公民負(fù)責(zé)）和財(cái)產(chǎn)問責(zé)制（政府對(duì)富人負(fù)責(zé)）（最終發(fā)展成現(xiàn)代自由民主制）。
? 民族國家的塑造取決于政治領(lǐng)導(dǎo)人的選擇诗祸。如果無法塑造民族認(rèn)同感跑芳，那么必須有堅(jiān)實(shí)的問責(zé)制。
? 在問責(zé)制缺位的情況下直颅，選舉競(jìng)爭(zhēng)反而阻礙問責(zé)制的建立博个。
第九章 寧死不吃救濟(jì)糧？
? 國際社會(huì)能夠提供的兩種公共產(chǎn)品：?jiǎn)栘?zé)制和安全功偿。
? 最典型的最底層10億人的國家盆佣，并不存在“國家主權(quán)”。它們需要先成為一個(gè)“國家”（Nation）械荷，而不僅僅是一個(gè)政權(quán)國家（state）共耍。
? 讓一個(gè)政府負(fù)責(zé)任，必須具備兩個(gè)關(guān)鍵條件：有制度來決定如何獲得權(quán)力吨瞎；獲得權(quán)力之后痹兜，有制度來規(guī)范如何使用權(quán)力來支配公共財(cái)政。
? 建議一：讓暴力為民主所用颤诀。
a. 以獎(jiǎng)懲機(jī)制來約束的國際準(zhǔn)則
b. 獎(jiǎng)懲機(jī)制：保護(hù)政府不受政變威脅來鼓勵(lì)他們接受國際標(biāo)準(zhǔn)
i. 國際社會(huì)公布選舉規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)換字旭，換取軍事安全保證
ii. 政府決定是否簽約
iii. 面臨選舉可能失敗对湃，必須選擇是否遵守標(biāo)準(zhǔn)
iv. 如違背承諾，國際社會(huì)將收回安全保證
v. 國際社會(huì)收回平定政變的承諾谐算，則軍隊(duì)決定是否發(fā)動(dòng)政變
vi. 軍隊(duì)如果政變熟尉，國際社會(huì)可以選擇是否支持归露，前提是政變者是否接受標(biāo)準(zhǔn)
vii. 政變者必須決定是否接受條件洲脂，換取國際社會(huì)的軍事安全保證
c. 總結(jié)：博弈論決定了這個(gè)合約的可靠性。
? 建議二：確保政府公共支出的廉潔（濫用職權(quán)的核心是金錢的誘惑）
只有將政策制定和撥款兩項(xiàng)職能分開剧包，才能使政府嚴(yán)肅考慮政策問題恐锦。
? 建議三：由國際社會(huì)提供安全防御
互惠互利的安全防御合作
對(duì)軍費(fèi)征稅，把援助經(jīng)費(fèi)和軍費(fèi)水平掛鉤
? 把鄰國對(duì)沖突后國家合理的利益訴求疆液，委托給一個(gè)永久的一铅、與沖突后國家沒有利益關(guān)系的組織（如聯(lián)合國）。
? 對(duì)政變要控制堕油，而不是杜絕潘飘。
第十章 改變現(xiàn)實(shí)
? 國際維和、遠(yuǎn)距離安全防御是兩個(gè)有效方法掉缺。
? 自身的利益和同情心并非不可兼得卜录，二者可以融合成一種共同的目的。
? 擔(dān)憂和愧疚眶明，這兩種強(qiáng)大的感情干擾我們的思考艰毒。
? 同情心給了我們行動(dòng)的力量，自身利益則保證我們堅(jiān)持下去搜囱。
