? 聯(lián)合國(guó)組織等國(guó)際機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了哲學(xué)家伊曼紐爾·康德 (Immanuel Kant)的夢(mèng)想:早在18世紀(jì)搔弄,康德就指出眶诈,如果各個(gè)國(guó)家不能就超越單一國(guó)家主權(quán)之上的機(jī)構(gòu)達(dá)成一致聂宾,那么各國(guó)人民之間的和平就不可能實(shí)現(xiàn)晴及,也不可能持久箫章。這些國(guó)際機(jī)構(gòu)不僅有助于避免某些沖突烙荷,而且有利于限制擁有武器,尤其是核武器檬寂。此外终抽,它們還在援助各國(guó)人民的醫(yī)療保健、提高飲食水平桶至、拓展財(cái)富分配的同時(shí)促進(jìn)貿(mào)易協(xié)定昼伴,增進(jìn)有助于各國(guó)人民之間和解的各種文化與國(guó)家之間的交流,協(xié)調(diào)電信和航空交通镣屹。1948年圃郊,隨著《世界人權(quán)宣言》的發(fā)布,聯(lián)合國(guó)也嚴(yán)格禁止了諸如酷刑及其他違反人類尊嚴(yán)的不人道行為女蜈。1998年持舆,國(guó)際刑事法院(ICC)在羅馬成立并將總部設(shè)立于海牙(Aia),其任務(wù)是審判那些被指控犯有種族滅絕罪伪窖、危害人類罪和戰(zhàn)爭(zhēng)罪的人吏廉。該法院是對(duì)上述機(jī)構(gòu)的適當(dāng)補(bǔ)充,盡管在簽署《羅馬規(guī)約》的193個(gè)聯(lián)合國(guó)會(huì)員國(guó)中惰许,批準(zhǔn)這一規(guī)約的國(guó)家僅有124個(gè)席覆。
不無道理的批評(píng)
? 然而,上述理論性目標(biāo)卻顯然與可悲的歷史現(xiàn)實(shí)形成對(duì)照:人們不得不無奈地注意到當(dāng)時(shí)所宣稱的理想與具體現(xiàn)實(shí)之間的鴻溝汹买,原因是佩伤,盡管既有的理論性宣言,酷刑晦毙、戰(zhàn)爭(zhēng)生巡、核武庫及軍備競(jìng)賽、死刑判決和獨(dú)裁統(tǒng)治卻從未間斷见妒。列舉更多其他最新時(shí)事中眾所周知的例子并無補(bǔ)于事…總之孤荣,難以逃過人們注意的是所有那些出于多種因素而以失敗告終的維和特派團(tuán)使命,這些因素中包括東道國(guó)或東道國(guó)政府的政治意愿。
? 人們還可以反對(duì)–而且這種反對(duì)并不罕見–這些機(jī)構(gòu)的臃腫不堪盐股,它們耗資巨大钱豁,雖然高談雄辯卻缺乏實(shí)際效能,因其龐大的行政機(jī)構(gòu)而運(yùn)轉(zhuǎn)不靈疯汁。安全理事會(huì)更不堪言:它所代表的是二戰(zhàn)中的“戰(zhàn)勝國(guó)”牲尺,其章程并不公平,尤其是關(guān)于(理事國(guó))任期的規(guī)定幌蚊;此外谤碳,當(dāng)某些大國(guó)利益受到威脅,或者當(dāng)它們認(rèn)為某些會(huì)影響到自身國(guó)家的利益受到威脅時(shí)(系統(tǒng)性“否決權(quán)”使它們可以阻止任何提案的通過)溢豆,安理會(huì)也會(huì)受到這些權(quán)力的制約蜒简。雖然迄今為止已提出的改革議案數(shù)目眾多,但其中尚未有任何一項(xiàng)能夠達(dá)到令人滿意的結(jié)果漩仙。
? 誠(chéng)如教宗方濟(jì)各在其2023年宗座勸諭《請(qǐng)贊頌天主》 (Laudate Deum臭蚁,簡(jiǎn)稱LD)中所言,“許多民間團(tuán)體和組織有助于彌補(bǔ)國(guó)際社會(huì)的弱點(diǎn)讯赏,比如補(bǔ)充復(fù)雜情況下的協(xié)調(diào)不足”(LD 37)垮兑。教宗例舉了反對(duì)生產(chǎn)和制造具殺傷力地雷的渥太華條約以及關(guān)于氣候問題的會(huì)議,以及世界氣候大會(huì)(參見勸諭第4部分)漱挎,即在日本京都簽訂《京都議定書》(于2005年生效)之后的27屆締約方大會(huì)(Cop)系枪,包括于2022年在埃及沙姆沙伊赫(Sharm el-Sheikh)舉行的最后一次大會(huì)[1]。不過磕谅,教宗補(bǔ)充道私爷,這些國(guó)際組織必須被賦予“真正的權(quán)力,以確保某些基本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)”膊夹,由此而產(chǎn)生的將是一種教宗所言的“新的多邊主義”(LD 35; 37)衬浑。
不要把孩子和洗澡水一起倒掉
? 事實(shí)上,我們必須認(rèn)識(shí)到放刨,倘若這些機(jī)構(gòu)不復(fù)存在工秩,將會(huì)帶來怎樣的一種災(zāi)難和人類倒退[2]。我們將重新陷入自我封閉的民族主義进统,面臨種種由于缺少討論和辯論場(chǎng)所或共同空間而導(dǎo)致沖突的危險(xiǎn)助币。正因如此,我們更要在認(rèn)識(shí)到這些機(jī)構(gòu)亟需深入而徹底的改革的同時(shí)對(duì)其加以捍衛(wèi)螟碎。目前看來眉菱,除了制度改革,也就是法律(或行政)改革之外掉分,當(dāng)前仍然缺乏的是對(duì)共同價(jià)值觀的共識(shí)俭缓,而這種共識(shí)的體現(xiàn)是能夠?qū)Α度藱?quán)宣言》所闡述的原則達(dá)成足夠廣泛的一致意見克伊。當(dāng)然,這種原則上的一致也將會(huì)面臨不同的詮釋华坦;另一方面愿吹,采取共產(chǎn)主義方針的國(guó)家以及那些被定義為“穆斯林”的國(guó)家也分別頒布了各自的憲章[3],其內(nèi)容與聯(lián)合國(guó)的憲章有所不同[4]季春。盡管如此,他們?nèi)匀恢辽僭诶碚撋蠄?jiān)信人類尊嚴(yán)的重要性消返,特別是在反對(duì)任何公開沖突方面達(dá)成了一致(盡管存在所謂的“冷戰(zhàn)”)载弄。然而,這一切并無助于避免艱難的非殖民化進(jìn)程撵颊,這一進(jìn)程造成了眾多的人員傷亡宇攻,有時(shí)也釀成了民族間的深仇大恨,時(shí)至今日倡勇,這種敵意仍然在看似無法克服的“新殖民主義”指控下繼續(xù)進(jìn)行逞刷。
? 可見,一切都在表明妻熊,這些國(guó)際機(jī)構(gòu)之所以陷于癱瘓夸浅,正是由于仍缺乏這種共識(shí)或互信:對(duì)聯(lián)合國(guó)原則的批評(píng)通常認(rèn)為它們的啟示來自“西方”(或者是不點(diǎn)名地指向猶太教和基督宗教),這種批評(píng)獲得了成功扔役。此外帆喇,許多國(guó)家奉行被定義為“非自由型”的原則,或是公開拒絕一切形式的民主亿胸。這些國(guó)家將民主制度視為邪惡或惡魔坯钦,或是認(rèn)為辯論、討論和反對(duì)派所享有的地位會(huì)導(dǎo)致相對(duì)主義和道德淪喪侈玄,并進(jìn)而毀滅社會(huì)婉刀。那么,如果在這一問題上存在著根本和深刻的分歧序仙,國(guó)際機(jī)構(gòu)該如何構(gòu)建突颊?當(dāng)人們認(rèn)為《人權(quán)憲章》源于外方(西方)并因此而對(duì)某種傳統(tǒng)或文化不具備價(jià)值時(shí),有效合作又該怎樣進(jìn)行潘悼?