第十七章:唐朝的制度

唐朝的制度,大體上是延續(xù)隋朝而來吓揪,同時(shí)結(jié)合唐王朝的實(shí)際加以完善亲怠,在此簡(jiǎn)要介紹。

其一是政治制度柠辞。在中央政府上团秽,唐朝延續(xù)隋朝的三省制,并加以明確職權(quán)叭首,以中書省制定法令习勤,以門下省審核法令,以尚書省執(zhí)行法令焙格,同時(shí)設(shè)置政事堂以聯(lián)席議政图毕。唐代宰相人數(shù)較多,因此相權(quán)不如西漢時(shí)期重眷唉,權(quán)力也收到壓制予颤;到唐中葉以后,相權(quán)更為弱小冬阳,唐室大權(quán)已為內(nèi)廷所控制蛤虐,宰相已淪為傀儡;到唐末時(shí)期肝陪,外廷借助藩鎮(zhèn)力量消滅了宦官驳庭,可唐室也隨之滅亡了。

在地方上见坑,唐王朝設(shè)置州嚷掠、府道進(jìn)行管理捏检;開元年間又在沿邊地區(qū)設(shè)置兵鎮(zhèn)荞驴,其最高長(zhǎng)官為節(jié)度使,逐漸集地方軍政大權(quán)于一身贯城,形成半獨(dú)立的封建王國(guó)熊楼,并釀成大禍。唐室滅亡后的五代十國(guó),事實(shí)上也不過是相互爭(zhēng)斗的大型藩鎮(zhèn)鲫骗。

其二是財(cái)經(jīng)制度犬耻。初唐時(shí)期的賦稅,大體承襲隋朝执泰,人民的稅賦主要有租枕磁、庸、調(diào)术吝。租计济,按田計(jì)取排苍;庸沦寂,按丁計(jì)算;調(diào)淘衙,按產(chǎn)計(jì)算传藏。租庸調(diào)的精神,在政府而言是為民指產(chǎn)彤守,同時(shí)又是因其產(chǎn)而課賦毯侦,本是一種善制。但在安史之亂后中央政府已無執(zhí)行力具垫,因而在唐德宗時(shí)改為兩稅法叫惊,其后戶籍、田籍紊亂做修,兼并之風(fēng)無法遏制霍狰,成為后世禍源。安史之亂后饰及,為擴(kuò)大政府收入蔗坯,唐室開始征收雜稅,即鹽酒茶關(guān)礦五種稅課燎含。并逐漸成為政府大宗利源宾濒。

其三是兵制。唐代前期采用的兵制屏箍,延續(xù)自隋朝的府兵制绘梦,但組織更為完善嚴(yán)密。閑時(shí)為民赴魁,戰(zhàn)時(shí)為兵卸奉,一方面國(guó)家不必竭財(cái)養(yǎng)兵,也不必?fù)?dān)心武人擁兵自立颖御;另一方面精選士兵榄棵,保證了軍隊(duì)的戰(zhàn)斗力:因此盛唐時(shí)代的赫赫戰(zhàn)功,無疑是得益于這種兵制。但是到唐玄宗時(shí)期疹鳄,因國(guó)家承平日久拧略,府兵制逐漸腐敗,府兵逃亡過多瘪弓,唐室將府兵制改為募兵制垫蛆,無形中造成了內(nèi)輕外重的格局;到安史之亂后中央軍隊(duì)不堪一擊腺怯,全面崩潰月褥,唐室所仰仗的只能是藩鎮(zhèn)和回紇騎兵以及中央禁軍。平亂后瓢喉,中央禁軍也逐漸被宦官所掌握宁赤,而宦官也借助禁軍成為唐室的實(shí)際主宰,唐室喪失了對(duì)政局的掌控栓票。

其四是法律制度决左。唐代法律基本山沿襲自隋朝,但是更為仁厚走贪,更為審慎精密佛猛。其寬嚴(yán)適中,不但為當(dāng)時(shí)若干外國(guó)所采用坠狡,且也作為唐代以后歷代法律的模范藍(lán)本继找。唐代法典包括律、令逃沿、格婴渡、式四種。律凯亮,為國(guó)家刑罰總則边臼;令,為國(guó)家制度總則假消;格柠并,為政府機(jī)關(guān)工作條例;式富拗,為政府機(jī)關(guān)單行法規(guī)臼予。四者重,以律作為最后的標(biāo)準(zhǔn)啃沪。

唐代的刑罰粘拾,分為苔杖徙流死五種,用法極為審慎谅阿,犯人待遇也較為合理半哟;對(duì)于死刑的處理,更為嚴(yán)謹(jǐn)签餐。其司法機(jī)關(guān)主要為刑部即大理寺寓涨,刑部掌全國(guó)律令刑法的頒布、復(fù)核大理寺的判決氯檐;大理寺審理罪案戒良。罪及流死的案件需呈報(bào)刑部并轉(zhuǎn)呈中書省。

綜上冠摄,唐代的制度延續(xù)隋朝并更加完善糯崎,不但影響當(dāng)時(shí)的外國(guó),還對(duì)后世各朝產(chǎn)生深刻的影響河泳。

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