最近和某安監(jiān)局局長（就叫他老Z吧）聊天，很是有些感觸宙刘。
老Z是一位在安全生產(chǎn)崗位上耕耘了多年的老干部苍姜。我將他的一些話進(jìn)行了梳理，最終總結(jié)出以下幾點(diǎn)“基層生產(chǎn)的怪現(xiàn)象”悬包，希望能對大家有所啟發(fā)衙猪。（因?yàn)樗麄儺?dāng)?shù)氐V山比較多，所以說的也大都是礦山的情況。）
怪狀一：每年總有那么一段時(shí)間垫释，生產(chǎn)是必須停止的
首先每逢大型節(jié)假日就會清場。比如棵譬，國慶節(jié)显蝌、春節(jié)期間，地方政府就會給當(dāng)?shù)毓簿侄┫獭㈦娏职l(fā)公函曼尊，要求他們停止給企業(yè)提供爆炸物品，停止提供電力脏嚷。從源頭上杜絕企業(yè)生產(chǎn)可能骆撇。還有一些敏感時(shí)期必須停止生產(chǎn)。比如這次19大召開期間父叙，是上面明令禁止不允許生產(chǎn)艾船。至于原因，眾所周知高每。
通過清場屿岂，安全監(jiān)管部門也輕松了，地方政府也放心了鲸匿，企業(yè)難受了爷怀。企業(yè)就會罵安全監(jiān)管部門，可是带欢，安全監(jiān)管部門表示竇娥冤运授。其實(shí)，這本質(zhì)上是懶政怠政乔煞，不過不是某一個(gè)部門的懶政怠政吁朦，也不是某一個(gè)地方政府的懶政怠政，這是整個(gè)體系出了問題渡贾。
怪狀二：安全生產(chǎn)監(jiān)管逗宜，身累心更累
安全是相對的，不安全是絕對的空骚。上級領(lǐng)導(dǎo)一檢查纺讲，發(fā)現(xiàn)了隱患就會二話不說劈頭蓋臉懟一通。但是囤屹，隱患是百分之百存在的熬甚，消滅隱患是有條件的，它不可能百分百杜絕肋坚。再加上現(xiàn)在普遍沒有形成一套完善的安全生產(chǎn)管理體系乡括，所以肃廓，安全監(jiān)管人員隨時(shí)擔(dān)心著哪里會出現(xiàn)事故。頭頂懸著一把達(dá)摩克利斯之劍诲泌，心不累才怪盲赊。
怪狀三：出了事故，處理監(jiān)管部門档礁，不處理企業(yè)。
安全生產(chǎn)吝沫，應(yīng)該有兩方面的責(zé)任呻澜。一個(gè)是部門的監(jiān)管責(zé)任，代表政府來執(zhí)法惨险、監(jiān)管羹幸，第二個(gè)是企業(yè)的主體責(zé)任。第二個(gè)責(zé)任和第一個(gè)責(zé)任應(yīng)該同等重要辫愉。但現(xiàn)在事故調(diào)查的時(shí)候往往是把監(jiān)管部門進(jìn)行處理栅受，企業(yè)處理不起來，這是目前中國的一個(gè)現(xiàn)狀恭朗。出了交通事故屏镊，不抓交警；出了刑事案件痰腮，不抓刑警而芥；出了安全事故，卻卻先抓安全監(jiān)管人員膀值！這是一個(gè)不合理且可笑的現(xiàn)狀棍丐。
現(xiàn)在，哪里一出現(xiàn)安全事故沧踏，老百姓就會說歌逢，又要倒一批當(dāng)官的了。他們說的當(dāng)官的翘狱，就是再說安全監(jiān)管部門秘案，局長首當(dāng)其沖。所以沒人愿意當(dāng)安監(jiān)局的局長潦匈，出力不討好踏烙。很多安監(jiān)局局長，長期沒有安全感历等，會出現(xiàn)破罐破摔的心理讨惩。
怪狀四：屬地管理，有責(zé)沒權(quán)寒屯，能管理的了誰荐捻？
現(xiàn)在都說屬地管理黍少。市里面的安全監(jiān)管部門把監(jiān)管央企的職權(quán)推到了縣一級。但是安全總局明確規(guī)定：中央企業(yè)处面，縣級安全監(jiān)管部門沒有處罰權(quán)力厂置。這出發(fā)點(diǎn)是好的，防止區(qū)縣老是沒事就去騷擾他們魂角，影響經(jīng)營昵济。可是沒有處罰權(quán)野揪，談監(jiān)管就是空談访忿。央企的能力很大，怎么會把小小的縣安監(jiān)局放在眼里斯稳。
怪狀五：想了想還是不寫了
其實(shí)說到文章審核海铆，我是比較支持的，有些文章的確不太適合向公眾發(fā)表挣惰。
但是我們自己又沒有能力辨別卧斟，萬一發(fā)出去有不好的影響，再撤回都晚了≡髅現(xiàn)在珍语，有這樣一道審核程序，我們就沒有這樣的擔(dān)憂了竖幔。
對策：短期靠監(jiān)管廊酣，中期靠制度，長期靠文化赏枚。
光說問題不說解決方案的文章都是“耍流氓”亡驰。
其實(shí)老Z也說了不少頗具亮點(diǎn)的解決方案，不過這次我是沒有時(shí)間寫了饿幅，改天有時(shí)間倒是可以整理整理凡辱。
他有一句話，我覺得很值得挖掘：“ 安全生產(chǎn)栗恩，短期靠監(jiān)管透乾，中期靠制度，長期靠文化磕秤∪槲冢”
