一、中國(guó)政治制度史的研究對(duì)象和研究?jī)?nèi)容
歷來(lái)觀點(diǎn)：
1避矢、政治就是國(guó)家活動(dòng)，且主要是國(guó)家統(tǒng)治機(jī)構(gòu)的活動(dòng)囊榜。
2谷异、政治就是社會(huì)和人類的權(quán)力關(guān)系。
本書(shū)觀點(diǎn)：
政治與經(jīng)濟(jì)相關(guān)但并不完全取決于經(jīng)濟(jì)锦聊，他獨(dú)立于經(jīng)濟(jì)之上歹嘹，突出表現(xiàn)為各種社會(huì)關(guān)系之間的權(quán)力奪取，維持和運(yùn)用孔庭。
研究對(duì)象和內(nèi)容：
1尺上、研究政治首腦和政治領(lǐng)袖的有關(guān)制度材蛛。（貴族君主制、皇帝制怎抛、總統(tǒng)制和內(nèi)閣制）
2卑吭、研究國(guó)家政體形態(tài)和政體機(jī)制。（宰相制马绝、三公九卿制豆赏、三省六部制、皇權(quán)與相權(quán)富稻，中外朝掷邦，監(jiān)察機(jī)構(gòu)及行政機(jī)構(gòu)關(guān)系）
3、研究國(guó)家政權(quán)的層級(jí)機(jī)構(gòu)和層級(jí)權(quán)力關(guān)系椭赋。（中央與地方關(guān)系的各個(gè)方面抚岗，分封制、郡縣制哪怔、行省制等）
4宣蔚、研究政治行為制度。（政策的制定和執(zhí)行认境。）
5胚委、研究官僚制度。（官吏選拔叉信，考核獎(jiǎng)懲等）
研究重點(diǎn)：
1亩冬、縱向動(dòng)態(tài)考察，掌握每項(xiàng)政治制度的誕生茉盏、更替過(guò)程。
2枢冤、橫向關(guān)系考察鸠姨。
3、功能研究淹真，擺脫條文陳列的局限讶迁。（制度如何制定，實(shí)際如何執(zhí)行）
4核蘸、進(jìn)行機(jī)制研究巍糯，擺脫“述而不作”的局限。（各種制度的因果關(guān)系與選擇關(guān)系）
5客扎、價(jià)值研究祟峦，擺脫不加評(píng)判的局限。（以時(shí)代準(zhǔn)則恰當(dāng)準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)政治制度史徙鱼，使其成為人類當(dāng)前政治活動(dòng)的必需借鑒宅楞。）
研究現(xiàn)狀：
政治制度史資料豐富针姿，評(píng)論多是直觀、感性的厌衙，嚴(yán)格來(lái)說(shuō)距淫，僅限于資料的保存和整理，缺乏政治學(xué)理論婶希，近代研究較高學(xué)術(shù)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值的論著受到冷遇榕暇。
二、中國(guó)政治制度史的發(fā)展線索和基本趨勢(shì)
1喻杈、政治專制集權(quán)與社會(huì)分散放任的平衡
政治上高度集權(quán)（國(guó)家制度）彤枢，社會(huì)管理上高度分散（習(xí)慣制度規(guī)范為主）。政治統(tǒng)治權(quán)集權(quán)（官僚制度）奕塑，社會(huì)事務(wù)管理權(quán)（鄉(xiāng)紳系統(tǒng)）為族權(quán)堂污、神權(quán)、夫權(quán)乃至非政府的明間組織龄砰。
官僚系統(tǒng)與鄉(xiāng)紳系統(tǒng)既統(tǒng)一又矛盾：
統(tǒng)一：官僚依靠鄉(xiāng)紳來(lái)管理社會(huì)盟猖；鄉(xiāng)紳依賴官府來(lái)維護(hù)地位。
矛盾：官僚要控制鄉(xiāng)紳换棚，防范沖擊中國(guó)乃至統(tǒng)治式镐；鄉(xiāng)紳在一定程度上借助民眾的力量仝官府討價(jià)還價(jià)。
產(chǎn)物：
中國(guó)古代的官吏大都不真正關(guān)心民瘼固蚤，而是熱心于官場(chǎng)的權(quán)力爭(zhēng)奪娘汞；遺忘的民眾也不關(guān)心甚至遠(yuǎn)離政治，而是更關(guān)系族規(guī)相約夕玩。
2你弦、家與國(guó)的統(tǒng)一與中外朝的平衡
政權(quán)史高度家庭化的政權(quán)，國(guó)君猶如家長(zhǎng)燎孟，官吏猶如家譜禽作，民眾猶如家庭奴婢。
家與國(guó)的統(tǒng)一揩页，表現(xiàn)在政治制度的內(nèi)容上旷偿，就是政治倫理化，倫理政治化爆侣。
3萍程、層級(jí)體制與垂直體制的平衡--信息流的控制。
層級(jí)體制（行政體制兔仰，推恩令縮小行政區(qū)劃茫负，增加行政層級(jí)）
垂直體制（監(jiān)督體制，廠衛(wèi)制度乎赴、密摺奏事朽褪，諫官置吓、錦衣衛(wèi)，位卑權(quán)大）
4缔赠、君主專制與民本思想的平衡
民本思想的產(chǎn)生與定型與中國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)緊密相關(guān)衍锚。中國(guó)古代的民本思想是同君主專制緊密結(jié)合為一體的，必須以維護(hù)君主專制而不是以沖擊君主專制為前提嗤堰。
三戴质、中國(guó)政治制度史的基本特點(diǎn)
1、權(quán)力一元踢匣，國(guó)家本位告匠。
權(quán)力出于一，高于一离唬，一于國(guó)家后专，再由家國(guó)一體而一于君主。
蕓蕓眾生输莺，都是為國(guó)家戚哎，為別人活著，國(guó)家就是政治的全部意義嫂用，而皇帝就是國(guó)家的代表型凳。
2、政治倫理化
家國(guó)一體伴生了忠孝合一嘱函。政治倫理化最突出特點(diǎn)就是家長(zhǎng)制政治體制甘畅。皇帝是一家之主往弓，公卿百官是皇帝的家仆疏唾。政治倫理化必然會(huì)導(dǎo)致政治的道德化和感情化，用道德觀念來(lái)評(píng)判政治函似，用感情支配政治行為槐脏。
3、政治世俗化
在中國(guó)的政治體系中缴淋，神為人服務(wù)准给，而不是人為神服務(wù)泄朴，決不允許出世型的宗教教義干擾世俗型的政治統(tǒng)治重抖。
4、國(guó)家機(jī)器人格化
一方面祖灰，是人被物化為政治的工具钟沛；另一方面，制度被擬人化為某一個(gè)（某一種）政治活動(dòng)家的偶像局扶『尥常“人存政存叁扫，人亡政息”，“一朝天子一朝臣”畜埋。
5莫绣、權(quán)責(zé)分離
皇帝加強(qiáng)中央集權(quán)，但是不斷下放治國(guó)責(zé)任悠鞍。由于權(quán)責(zé)分離对室，手中的權(quán)力越大，承擔(dān)的責(zé)任越小咖祭，掌握最高權(quán)力的人掩宜，則不承擔(dān)任何責(zé)任，從而導(dǎo)致了中國(guó)的政治體制完全以爭(zhēng)奪和保持權(quán)力為中心而運(yùn)轉(zhuǎn)么翰。惡果之一是權(quán)力角逐牺汤，另一是層層把責(zé)任推給下面，而只對(duì)上盡忠浩嫌，最后結(jié)果檐迟，整個(gè)政治體系，無(wú)人對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)固该。
