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? ? ? ? ? ? ? ? ? ?劉 蓓（簡書昵稱‘法蟲’）
? ? ? ?（作者為海南某市直機(jī)關(guān)公務(wù)員）
? ? 7月5日，記者從宜賓江安縣運(yùn)管局獲悉：從今年7月起撵溃，江安縣將集中開展為期1年的道路交通秩序?qū)ｍ椪喂ぷ骶卫穑瑖?yán)厲打擊“黑的”“黑三輪”等。嚴(yán)禁單位和公職人員租用征懈、乘坐非法營運(yùn)車輛石咬，凡被舉報或查獲的將按規(guī)定報有關(guān)部門予以處理。（新華網(wǎng)卖哎，2016年7月6日鬼悠，原標(biāo)題：四川宜賓江安縣嚴(yán)打“黑車”出新規(guī)：公職人員乘坐要受罰.原文網(wǎng)址 http://news.xinhuanet.com/local/2016-07/06/c_129121117.htm ）
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? ? ?（圖為作者照片，拍攝者：何老師） ?
? ? ?“黑的”亏娜、“黑三輪”等屬于法律明文規(guī)定的道路運(yùn)輸中的非法營運(yùn)行為焕窝，擾亂了正常市場秩序，也給道路交通帶來了很多安全隱患维贺，同時威脅公民的生命健康它掂。依法打擊“黑車”，確實有著積極意義溯泣。
? ? 江安縣出臺公職人員乘坐非法營運(yùn)車輛將按規(guī)定報有關(guān)部門予以處理的政策虐秋，本意應(yīng)該是為了促進(jìn)公職人員帶頭“抵制”“黑車”，從而更好的開展打擊非法營運(yùn)垃沦。但從“依法行政”角度來看客给，或許還應(yīng)從法律規(guī)定上加以仔細(xì)推敲，真正做到依法處理肢簿，不能“任性”靶剑。
? ?首先看法律規(guī)定蜻拨，《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》第六十四條規(guī)定：“違反本條例的規(guī)定，未取得道路運(yùn)輸經(jīng)營許可桩引，擅自從事道路運(yùn)輸經(jīng)營的缎讼，由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營；有違法所得的坑匠，沒收違法所得血崭，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的笛辟，處3萬元以上10萬元以下的罰款功氨；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任”手幢。由此可見捷凄，對于非法營運(yùn)行為，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)行政围来、刑事責(zé)任的是從事非法道路運(yùn)輸經(jīng)營的人員而不是乘坐者跺涤，因此公職人員乘坐“黑車”并不受行政處罰，亦無須承擔(dān)刑事責(zé)任监透。當(dāng)然桶错，如果公職人員乘坐“黑車”過程中被道路運(yùn)輸管理部門查處時有妨害公務(wù)行為，或有承擔(dān)相應(yīng)行政或刑事責(zé)任的可能性胀蛮，但這與公職人員本身乘坐“黑車”的行為是兩碼事院刁。
? ?其次，從公職人員道德和行為修養(yǎng)角度來看粪狼，公職人員對于“非法營運(yùn)”這一違法行為退腥，應(yīng)該有積極舉報、自覺抵制的責(zé)任再榄，但是這僅是從道德的層面來講狡刘，如果公職人員沒有積極舉報或者“經(jīng)不住誘惑”而乘坐了“黑車”，也不并因此而承擔(dān)相應(yīng)的處罰困鸥，當(dāng)然或許會承擔(dān)道義上的負(fù)面評價嗅蔬，沒有起到“模范帶頭”作用。
? 其實疾就，“黑車”之所以“屢禁不止”往往可能是“合法”營運(yùn)車輛的不足或缺位澜术。要知道，公職人員同時也是普通公民中的一員猬腰，也有因公或因私乘坐交通工具的需要瘪板。試想，如果情況緊急而合法的公車或市場營運(yùn)車輛又沒有時漆诽，公職人員乘坐了“黑車”是否也需要接受處理侮攀？
? 建議“有關(guān)部門”不要僅從靠打擊公職人員乘坐“黑車”上想辦法，而是更要通過不斷加強(qiáng)“供給側(cè)改革”厢拭、滿足人民群眾日益增長的對于“合法交通運(yùn)輸服務(wù)”上下功夫兰英！
