? ? ? ? 法律業(yè)務(wù)水平是法官檢察官高還是律師高垮耳？因為現(xiàn)行法律職業(yè)基本是兩種運行體系颈渊，沒有辦法給出權(quán)威答案遂黍。律師相對職業(yè)化程度較高，從事律師職業(yè)基本都要直接經(jīng)手辦案俊嗽，單純從事律所管理的很少雾家。但是，法官檢察官在過去相當長一個時期職業(yè)化程度并不高绍豁，有相當部分法官檢察官因為從事管理和服務(wù)工作的并不需要辦案芯咧，有的甚至進院數(shù)十年從未辦過案，這些人壓根也不需要法律業(yè)務(wù)竹揍。員額制改革后敬飒，情況發(fā)生很大改觀，改革強調(diào)入額必須辦案》椅唬現(xiàn)在入額的法官檢察官都需要直接經(jīng)手辦理案件无拗，完成一定的司法績效考核辦案任務(wù)。由于現(xiàn)行的管理機制并無變化昧碉，入額的院領(lǐng)導仍需要承擔依然繁重的隊伍和業(yè)務(wù)管理任務(wù)英染，真正意義上的“讓審者判”其實并沒有完全做到，請示被饿、匯報和討論并沒有減少四康。因此，入額院領(lǐng)導相當?shù)臅r間是被管理占用狭握，所以他們的辦案數(shù)量相比于其他員額要少一些闪金。目前，從基本面上看论颅，律師和員額法官檢察官的業(yè)務(wù)水平大體相當哎垦，但每個群體中又各有業(yè)務(wù)優(yōu)秀和平庸喝检，甚至較差的，評價標準也很復雜撼泛，既不能單純看職位高低挠说，辦案數(shù)量，也不能看賺錢多少愿题。律師中許多賺錢多以及入額法官檢察官中職位高的损俭，并不代表他們業(yè)務(wù)能力強，這其中許多是由于人脈等因素決定潘酗。在目前的體制下如何從海量的法律職業(yè)人群中擇出業(yè)務(wù)能力優(yōu)秀者確實是件很難的事杆兵，律師相對好一些，一戰(zhàn)成名者不乏其人仔夺，而員額法官檢察官則較難琐脏，本來重大案件由院領(lǐng)導員額來擔當比較順理成章，但現(xiàn)實是一些焦點熱點案件中的法官檢察官都隱在背后缸兔，人們都不認識日裙，在社會上也沒有影響力，這可能和司法決策的個人因素有限有關(guān)惰蜜。
? ? ? 目前法律界不爭的事實擺在眼前昂拂，一些名不經(jīng)傳的律師可以不經(jīng)公務(wù)員考試、不經(jīng)入額遴選抛猖，直接任命為法官格侯、檢察官，而且是高級法官财著、檢察官（上海市2017年從律師和法學專家中公開選任三四級高級法官联四、檢察官，原廣東鼎方律師事務(wù)所律師馬學平撑教，擬任深圳市中級人民法院審判員朝墩；現(xiàn)任珠海市人大常委會立法研究中心副主任、副研究員的鐘小凱驮履，擬任深圳市中級人民法院審判員）鱼辙；而法官、檢察官必須通過律師資格考試或是司法考試玫镐，還必須經(jīng)過一年的實習期倒戏，經(jīng)審核合格后才能取得律師執(zhí)業(yè)證。這種規(guī)則讓法檢兩院的業(yè)務(wù)優(yōu)秀者情何以愖恐似！有律師轉(zhuǎn)任高級法官檢察官的大學同學杜跷，在體制內(nèi)苦干二十余年的司法英才發(fā)出這樣的感嘆:自己確實入錯了行！和這位律師同學曾私下對比過，無論辦案數(shù)或理論文章遠勝于對方葛闷，但無奈自己依然只是個普通法官憋槐。且不說彼此多年來的收入不公，就是職業(yè)發(fā)展差距也太大了淑趾。在最講究公平正義規(guī)則的法律行業(yè)阳仔，從律師隊伍直接任命法官，存在明顯的不合理性問題扣泊，極端的可能會極大傷害兩院法律人的職業(yè)自尊和就業(yè)規(guī)劃近范。
? ? ? 法律人的職業(yè)轉(zhuǎn)換關(guān)鍵是要有一套業(yè)務(wù)能力評價標準。其實甄別員額法官檢察官和律師業(yè)務(wù)能力是否優(yōu)秀也并非難事延蟹，關(guān)鍵看是否愿意去做评矩。沒有共識的甄別標準，法律人職業(yè)共同體就會是分割的阱飘，職業(yè)蕃籬就不可能真正的打破斥杜，個別人的調(diào)動也只是盆景效應(yīng)，嘩眾取寵而已沥匈。
? ? ? 根據(jù)實踐理性的要求蔗喂，甄別法律職業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平主要應(yīng)當看兩條:一是實踐標準，看是否成功辦理過爭議頗大的焦點咐熙、熱點案件弱恒，并收到社會較好評價;二是理論標準，看是否能夠結(jié)合實際進行理論思考棋恼，并形成一定的調(diào)研成果。這里特別要注意區(qū)分案件數(shù)與業(yè)務(wù)能力的關(guān)系锈玉，一定要丟棄辦案多就業(yè)務(wù)水平高的傳統(tǒng)觀念爪飘，更不能以看得見的辛苦替代看不見的辛苦以及天賦的價值。有人一輩子辦了成千上萬案件拉背，但業(yè)務(wù)能力依然平平师崎，而有人辦案并不太多，但能力卻出類拔萃椅棺。2005年到新加坡培訓犁罩，該國公務(wù)員考核的理念令人印象深刻。他們把考核分為兩類两疚，一是業(yè)績床估，二是直升機思維能力（主要考核做事的視野、認識水平以及做事方式等）诱渤，業(yè)績與“花紅”(即獎金)有關(guān)丐巫，而直升機思維能力決定職務(wù)的升遷。
? ? ? 從優(yōu)秀的律師和法律理論工作者中選任法官檢察官是中央司法改革提出的要求，然而打破法律人的職業(yè)蕃籬需要頂層設(shè)計递胧，否則就會各自為政碑韵，部門利益作崇，比如法官檢察官辭職做律師缎脾，不僅需要通過司法考試祝闻，兩年內(nèi)還不能以律師或訴訟代理人身份代理案件，律師轉(zhuǎn)法官檢察官也必須經(jīng)過公務(wù)員考試及員額考核考評等規(guī)定遗菠。關(guān)于法律人共同體建設(shè)的頂層設(shè)計治筒，不能各自這戰(zhàn)，需要有整體性和系統(tǒng)化的思維舷蒲。
? ? ? 一是弱化法律人所在組織機構(gòu)的行政性耸袜。 適度增強法官檢察官和律師的司法主體性，平衡執(zhí)業(yè)過程中人格因素與非人格因素之間的關(guān)系牲平。讓法律人直面社會堤框，體察社會，同時也讓社會直視法律人纵柿，了解法律人蜈抓，減少所謂的內(nèi)部監(jiān)督，直接接受社會的監(jiān)督昂儒，并增強社會對法律人評價比重沟使。
? ? ? 二是要形成法律職業(yè)能力和經(jīng)歷的階梯。順應(yīng)以審判為中心訴訟制度改革的需要渊跋，把法官職業(yè)作為訴訟三角架構(gòu)金字塔的頂尖腊嗡。要去除各自為尊，相互輕視的局面拾酝，形成法律人共認的職業(yè)能力燕少、經(jīng)歷乃至尊榮的梯度結(jié)構(gòu)，只有適當年資和威望的才能晉升為法官蒿囤，促使法律人共同體內(nèi)人員流動的有序且良性循環(huán)客们。
? ? ? 三是推倒一切由部門筑起的土籬杷。法官檢察官和律師在職業(yè)條件上要實現(xiàn)無縫對接和無障礙轉(zhuǎn)換材诽，員額法官檢察官無需參與過司法考試或法律資格考試底挫，只要業(yè)務(wù)能力過硬也可以流動到律師崗位，也不需要試用兩年才能轉(zhuǎn)正脸侥。有能力的律師也可以直接選調(diào)擔任員額法官檢察官建邓，也不需要必須經(jīng)過“逢進必考”的公務(wù)員考試以及入額遴選考試。
? ? ? 四是構(gòu)建法律人職業(yè)轉(zhuǎn)換的程序性規(guī)則湿痢。員額制以及監(jiān)察委的改革為法律人職業(yè)共同體劃清了界限涝缝，即必須是參與庭審活動的職業(yè)人扑庞。由此也為法律人職業(yè)流動所需的職業(yè)能力評價標準和體系的構(gòu)建提供了可能。應(yīng)當本著個人自愿和組織研判相結(jié)合的原則構(gòu)建法律人職業(yè)轉(zhuǎn)換的游戲規(guī)則拒逮。組織研判應(yīng)當包括雙向的組織罐氨，首先需流出的組織同意，不能影響正常工作滩援，接受的組織也要考察考核其德才業(yè)績栅隐。
? ? ? 法律人職業(yè)流動對中國的法治建設(shè)是一大幸事，邁上這一步中國社會法理體系和能力就又進了一大步玩徊，不僅對于解決司法各職能崗位間的相互理解租悄、相互信任、相互支持恩袱、平等交流泣棋、透明高效具有極大意義。對司法整體功能的發(fā)揮可能會有更大的意義畔塔。但是這項工作需要沖破的阻力太多潭辈，太強，任重道遠澈吨，我們要為此不懈努力把敢。
