近些年隨著國內(nèi)居民消費(fèi)水平的不斷提高纫普，出境旅游人數(shù)再創(chuàng)新高阅悍。中國旅游研究院聯(lián)合某機(jī)構(gòu)發(fā)布了《2017年上半年中國出境旅游者報(bào)告》，報(bào)告顯示昨稼，上半年中國出境游人數(shù)6203萬人次节视，同比增長5.1%。量的增加假栓，隨之而來的是旅游糾紛呈現(xiàn)出上升態(tài)勢寻行。其中常見的一個(gè)合同糾紛為，游客與旅行社簽訂旅游合同后匾荆，旅行社在臨近出發(fā)的1-2天內(nèi)通知旅游者因?yàn)楹炞C被拒簽無法出行拌蜘，旅游合同解除，并且旅游者還將支付團(tuán)隊(duì)旅游中已經(jīng)產(chǎn)生的費(fèi)用（旅行社經(jīng)常提到的是機(jī)票和酒店接機(jī)等費(fèi)用）棋凳。那么究竟誰應(yīng)當(dāng)為此損失買單拦坠？旅游者不能成行就支付了“損失”是否有合理的依據(jù)？

典型糾紛案例：游客劉先生來電咨詢剩岳，2017年7月下旬在某旅行網(wǎng)報(bào)名了一家三口參加9月25日出發(fā)的加拿大旅游團(tuán)贞滨，并按時(shí)遞交了相關(guān)的簽證資料。正當(dāng)劉先生一家滿心歡喜的等待即將到來的加拿大之行時(shí)拍棕，在出發(fā)前一周晓铆，接到了某旅游網(wǎng)客服代表的電話，通知到一家三口的簽證被領(lǐng)館拒簽無法成行绰播，并且旅行社將扣除部分機(jī)票酒店費(fèi)用后骄噪，退還尚未發(fā)生的其他費(fèi)用，旅游合同解除蠢箩。劉先生無法理解链蕊，滿懷期待的出游化為泡影不說事甜，還產(chǎn)生一筆數(shù)額不小的“損失”。

現(xiàn)實(shí)情況是逻谦，在目前的旅游目的地國家中，除了周邊部分國家是可以免簽落地簽進(jìn)行“說走就走”的旅行之外陪蜻，其他絕大部分地區(qū)都是需要先行辦理簽證邦马。因此簽證就成了出境旅游的前提條件。如果簽證被拒必然導(dǎo)致游客無法按照預(yù)定時(shí)間參加旅游團(tuán)宴卖，旅游合同無法繼續(xù)履行滋将。如果是因?yàn)槁眯猩绲脑颍热缟龠f交了材料症昏，信息填寫錯(cuò)誤等随闽，導(dǎo)致被拒簽，屬于旅行社的違約齿兔，旅行社應(yīng)當(dāng)全額退還游客的全部報(bào)團(tuán)費(fèi)用橱脸。如果是對(duì)于旅游者自身原因础米，比如領(lǐng)館認(rèn)為財(cái)力不夠等拒簽分苇，旅行社和游客都可以解除合同，對(duì)于損失沒有約定的屁桑，按照《旅游法》第65條規(guī)定医寿，在扣除了必要的費(fèi)用后，將余款退還給旅游者蘑斧。

第一個(gè)問題是靖秩，例如旅游者是在出發(fā)前相當(dāng)長的時(shí)間就已經(jīng)報(bào)名，為什么到出發(fā)前1周甚至更短的時(shí)間才收到拒簽通知竖瘾。旅行社給的回復(fù)一般是沟突，因?yàn)槭菆F(tuán)隊(duì)旅游，要整個(gè)團(tuán)隊(duì)在最后時(shí)刻一起送簽證捕传。換個(gè)角度理解就是惠拭，為了實(shí)現(xiàn)更高的邊際利潤，就是要用更多的時(shí)間更加多多收客庸论，然后才一起以團(tuán)隊(duì)形式辦理簽證职辅。產(chǎn)生的后果就是旅行社把可能存在經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，事實(shí)上轉(zhuǎn)嫁到了每一名旅游者身上了聂示。拒簽后域携，剩余的時(shí)間已經(jīng)無法再招攬其他游客，基本上承擔(dān)損失的就是拒簽旅游者鱼喉。此處就已經(jīng)隱含了不公平不合理秀鞭。

第二個(gè)問題是趋观，為什么要在簽證通過前，旅行社就已經(jīng)支出了“必要費(fèi)用”锋边，是否又一次轉(zhuǎn)嫁了經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)拆内？旅行社給出的理由是，機(jī)票酒店都是需要提前預(yù)定付款宠默，甚至是買斷了機(jī)票酒店后再設(shè)計(jì)旅游產(chǎn)品麸恍。如果等簽證結(jié)果出來后再進(jìn)行相關(guān)產(chǎn)品的采購，時(shí)間上不允許搀矫。作為游客抹沪，一般會(huì)堅(jiān)持認(rèn)為，在簽證未獲得通過之前瓤球，旅行社不應(yīng)當(dāng)提前預(yù)定產(chǎn)生費(fèi)用的機(jī)票融欧、酒店等服務(wù)，萬一 簽證被拒卦羡，則會(huì)產(chǎn)生無法成行的損失噪馏。拒簽的損失，也應(yīng)該是旅行社的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)绿饵，而不能有最終的消費(fèi)者來承擔(dān)等等欠肾。

第三個(gè)問題是，何為“必要費(fèi)用”拟赊。對(duì)于已經(jīng)產(chǎn)生的簽證費(fèi)用刺桃，相信雙方都不會(huì)有意見。其他的正如前文所述吸祟，是不是“必要費(fèi)用”瑟慈，旅游者和旅行社都會(huì)各執(zhí)一詞。旅游者主張相關(guān)費(fèi)用如此產(chǎn)生旅行社之前并無說明屋匕，旅游者并未同意等葛碧。旅行社則常以行業(yè)慣例、相關(guān)服務(wù)需先行向供應(yīng)商預(yù)付定金等作為回應(yīng)过吻。

筆者認(rèn)為进泼，旅行社在招攬游客、簽署合同過程中應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持規(guī)范透明疮装≡道牛《合同法》第60條規(guī)定，“當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照預(yù)定全面履行自己的義務(wù)廓推。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵循誠實(shí)信用原則刷袍，根據(jù)合同的性質(zhì)、目的和交易習(xí)慣履行通知樊展、協(xié)助呻纹、保密等義務(wù)堆生。”與旅游者訂立合同時(shí)雷酪，先行向旅游者告知團(tuán)隊(duì)收客情況以及簽證辦理事宜的程序和時(shí)間節(jié)點(diǎn)淑仆，充分告知可能存在的拒簽風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)拒簽后旅游合同的變更或者解除條款進(jìn)行細(xì)化約定哥力。旅行社在簽證未獲批準(zhǔn)前預(yù)定機(jī)票蔗怠、酒店和相關(guān)地接服務(wù)，應(yīng)當(dāng)?shù)玫铰糜握叩耐夥园稀Ｔ谖从谐浞指嬷屯獾那闆r下寞射，簽證拒簽未按時(shí)出行所產(chǎn)生的“必要費(fèi)用”應(yīng)當(dāng)由旅行社來承擔(dān)。只有在雙方互信透明公開的基礎(chǔ)上锌钮，才能盡可能少的減少因?yàn)樾畔⒉粚?duì)稱所引發(fā)的糾紛桥温，旅游企業(yè)才能在激烈的市場競爭中贏得質(zhì)量和口碑的雙豐收。