舒圣祥（微信公眾號(hào)：書(shū)生香評(píng)）
農(nóng)閑時(shí)為賺錢(qián)思謀副業(yè)纯陨，無(wú)證無(wú)照收購(gòu)玉米倒賣(mài)牟利荐健，群眾舉報(bào)后被工商部門(mén)查獲……內(nèi)蒙古巴彥淖爾市臨河區(qū)人民法院近日審理了一起刑事案件冠息，被告人李某因無(wú)證無(wú)照大量非法收購(gòu)玉米觸犯非法經(jīng)營(yíng)罪觉痛，被判處有期徒刑1年琴儿，緩刑2年查刻，并處罰金2萬(wàn)元。
從周邊農(nóng)戶手中收購(gòu)玉米凤类，隨后賣(mài)到巴彥淖爾市糧油公司杭錦后旗分庫(kù)穗泵，這位有點(diǎn)經(jīng)商頭腦的農(nóng)民兄弟，做的事情就是我們常說(shuō)的“打通最后一公里”谜疤，農(nóng)民賣(mài)糧更方便佃延，糧油公司收糧也更省事。但是夷磕，可以有需求履肃，不允許有供給，因?yàn)椴晦k證是違法的坐桩。這位農(nóng)民兄弟尺棋，經(jīng)營(yíng)數(shù)額21萬(wàn)余元，有沒(méi)有賺到罰金2萬(wàn)的利潤(rùn)不知道绵跷，但是那點(diǎn)經(jīng)商的意識(shí)大概是給毀了膘螟。
他在庭審現(xiàn)場(chǎng)后悔不已地說(shuō)：“我本想收點(diǎn)糧食賺點(diǎn)錢(qián)成福，可我不知道收玉米還得辦證，不懂法真是太害人了荆残∨”法官也說(shuō)，此案給廣大農(nóng)戶敲響了一記警鐘内斯。農(nóng)民對(duì)自己不熟悉的投資領(lǐng)域蕴潦，特別是一些涉及特許經(jīng)營(yíng)的農(nóng)副產(chǎn)品，一定要提前到工商等部門(mén)辦理相關(guān)手續(xù)俘闯，以防因不當(dāng)?shù)慕?jīng)營(yíng)行為給自己造成嚴(yán)重?fù)p失和后果潭苞。
確實(shí)，《糧食流通管理?xiàng)l例》明文規(guī)定真朗，取得糧食收購(gòu)資格此疹，并依照《中華人民共和國(guó)公司登記管理?xiàng)l例》等規(guī)定辦理登記的經(jīng)營(yíng)者，方可從事糧食收購(gòu)活動(dòng)蜜猾。而申請(qǐng)從事糧食收購(gòu)活動(dòng)秀菱，應(yīng)當(dāng)向辦理工商登記的部門(mén)同級(jí)的糧食行政管理部門(mén)提交書(shū)面申請(qǐng)，并提供資金蹭睡、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施衍菱、質(zhì)量檢驗(yàn)和保管能力等證明材料。
按這個(gè)規(guī)定肩豁，就想賺個(gè)運(yùn)費(fèi)的一般個(gè)體戶脊串，不可能取得收購(gòu)糧食的資格，高高的門(mén)檻清钥，無(wú)形中形成一道阻礙自由經(jīng)營(yíng)的行政許可琼锋。所以，農(nóng)民兄弟后悔自己要懂法并沒(méi)有用祟昭，法官給農(nóng)戶敲響一記警鐘也沒(méi)有用缕坎，因?yàn)榫退阒朗召?gòu)玉米需要辦證，一般人也辦不了證篡悟。要么你不想賺這個(gè)錢(qián)谜叹，要么你就只能“違法”。
如果說(shuō)奇葩的“證明我媽是我媽”搬葬，是影響了公眾的辦事效率荷腊、增加了交易的費(fèi)用，那么急凰，證明“你有資格收購(gòu)玉米”女仰，則直接干預(yù)了市場(chǎng)，禁絕了自由交易。法官說(shuō)疾忍，“小麥乔外、玉米等糧食是涉及民生和社會(huì)穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)資源，國(guó)家在收購(gòu)锭碳、買(mǎi)賣(mài)等各環(huán)節(jié)均規(guī)定有嚴(yán)格的專(zhuān)營(yíng)制度袁稽∥鹆В”可是擒抛，所謂“國(guó)計(jì)民生”真的需要靠反市場(chǎng)的專(zhuān)營(yíng)制度來(lái)維護(hù)嗎？
基于糧食安全的考慮也好补疑，基于糧食價(jià)格的考慮也罷歧沪，在流通環(huán)節(jié)以“辦證”設(shè)卡，都是很讓人費(fèi)解的莲组。收購(gòu)玉米不辦證就判刑诊胞，想辦證又辦不了證，自由競(jìng)爭(zhēng)被限制锹杈，市場(chǎng)交易被禁止撵孤，結(jié)果不僅是想賺這個(gè)錢(qián)的人賺不到，賣(mài)糧的農(nóng)民也沒(méi)那么容易賣(mài)糧竭望，糧油公司的收購(gòu)成本同樣可能更高邪码，結(jié)果必然是“多輸”。
任何一樁生意之所以可行咬清，都是因?yàn)槟軡M足相應(yīng)的市場(chǎng)需求闭专；一個(gè)人有沒(méi)有“資格”干某樁買(mǎi)賣(mài)，市場(chǎng)自然會(huì)給出明確的答案旧烧，完全用不著相關(guān)部門(mén)來(lái)“操心”影钉。如果非要管，那不僅是外行管內(nèi)行的“瞎操心”掘剪，更是拖市場(chǎng)后腿的“亂彈琴”平委。所以，真正該被敲響警鐘的夺谁，不是想要收購(gòu)玉米賺錢(qián)的農(nóng)民廉赔，而是反市場(chǎng)的法律條文本身。
文/舒圣祥（微信公眾號(hào)：書(shū)生香評(píng)）
2016.7.4
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