原創(chuàng)?：?巴蜀獨立評論?2022-11-28 22:54?發(fā)表于重慶

作者?劉虎 巫英蛟在三亞市吉陽區(qū)迎賓路東段坯临，有一個占地約203畝的汽車城。它是三亞市最早成立故痊、現(xiàn)階段規(guī)模最大的汽車流通市場顶瞳。汽車城里布滿了大大小小的4S店、展廳愕秫、維修車間等慨菱。行走其間可以看到，有人正圍著一臺心儀的車轉過去轉過來戴甩；維修廠里符喝，工人正敲敲打打，傳出有節(jié)奏的金屬聲甜孤；有的店員排成一排协饲，經(jīng)理正對他們說著什么……一切看起來井然有序畏腕。

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?三亞迎賓路汽車城。巫英蛟攝

然而茉稠，表面風平浪靜之下描馅，卻隱藏著難以化解的矛盾。2022年1月战惊，海南保力汽車銷售服務有限公司（下稱“保力公司”）通過《公開競價招租公告》的方式競得該汽車城二期流昏，中標價格為1500萬元/年，保力公司按照租賃合同約定繳納了全部的租金吞获。到如今快一年過去了况凉，保力公司卻無法進場，損失巨大各拷〉笕蓿“我們多次嚴正要求，早已租賃到期的捷冠公司仍拒不騰退烤黍、拒不配合知市、且態(tài)度惡劣∷偃铮”保力公司負責人說嫂丙，該公司多次向政府部門反映，至今未解決规哲。

01國有土地上建起的汽車城

該汽車城的土地屬國有土地跟啤。2009年，三亞捷冠汽車修配有限公司（下稱“捷冠公司”）就以每畝不到一萬元的租金唉锌，從原權屬方甲方國有單位（下稱：“甲方國有單位”）租賃到了該地塊隅肥，捷冠公司再將該土地分租給40余家汽車經(jīng)營戶，由汽車經(jīng)營戶在該土地上建設了自己使用的汽車4S店袄简。經(jīng)過11年的發(fā)展腥放，該汽車城項目已經(jīng)發(fā)展成為三亞最大的具有規(guī)模的汽車4S店集群。在三亞迎賓路的黃金路段上绿语，如此低廉的土地租金秃症，遠低于市場價格，且捷冠公司轉租出去的價格在每畝數(shù)十萬元汞舱。隨著甲方國有單位與捷冠公司協(xié)議到期伍纫，據(jù)第三方專業(yè)單位評估，該土地年租金應在1000萬元以上昂芜，作為國有企業(yè)，應該公開向社會進行競價招標赔蒲，推向市場泌神，使國有資產(chǎn)保值增值良漱。

02拒絕退出的租客

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 捷冠公司實控人許交生。圖源網(wǎng)絡

汽車城二期的原租賃合同于2021年9月30日到期后欢际，甲方國有單位于2021年12月在電子商務平臺發(fā)布汽車城二期項目《公開競價招租公告》母市，并以書面函件、短信损趋、郵件等多種方式通知捷冠公司參與競價患久。2022年1月，保力公司以1500萬元/年的價格中標浑槽。隨后蒋失，甲方國有單位與保力公司簽訂了《房地產(chǎn)租賃合同》，保力公司并繳納了全部租金桐玻。捷冠公司不愿退出篙挽，采取強行向甲方國有單位打款400多萬元租金的方式，試圖長期以極低的價格霸占國有資產(chǎn)镊靴。捷冠公司繳納的租金遠遠低于市場價值铣卡，甚至還不到保力公司支付租金的一個零頭。公開資料顯示偏竟，捷冠公司注冊資金僅30萬元煮落，成立于2004年，其實際控制人叫許交生踊谋，江西人蝉仇，現(xiàn)為三亞市江西商會會長。知情人稱褪子，許交生原來與某一位高級別領導關系甚好量淌，所以能夠以極低的價格租賃其國有土地，并且許交生利用這樣的關系資源嫌褪，以遠低于土地市場的租賃價格呀枢，在三亞至少租賃了5宗以上的大面積國有土地或大宗物業(yè)，長期霸占笼痛，中飽私囊裙秋。

03“欺行霸市”的包租公

由于捷冠公司拒絕退場，到如今快一年過去了缨伊，保力公司仍無法獲得其合法經(jīng)營場地摘刑，使企業(yè)和所有租賃戶都遭受著巨大的損失。據(jù)了解刻坊，對捷冠公司感到不滿的不僅是甲方國有單位和保力公司枷恕，不少租賃戶怨聲載道。例如谭胚，某家經(jīng)營企業(yè)徐块，從2009年每畝5萬元未玻，至今已上漲到每畝近30萬元，并且捷冠公司隨意強行攤派物業(yè)管理費胡控、車位費扳剿、衛(wèi)生費、高額水電費等費用昼激。有企業(yè)反映庇绽，凡是每項費用商家認為不合理，與捷冠公司交涉橙困，捷冠公司就以停水停電瞧掺、封門相威脅，使商家不能正常經(jīng)營纷宇，所以商家苦不堪言夸盟，忍氣吞聲。對于捷冠公司欺行霸市的行為像捶，在此背景下上陕，甲方國有單位及商戶均束手無策，已多次向三亞市政府等單位發(fā)函拓春，請求出面解決释簿。海南省汽車流通行業(yè)協(xié)會亦向海南省優(yōu)化營商環(huán)境專辦反映稱捷冠公司長期存在“欺行霸市、涉嫌侵吞國有資產(chǎn)”硼莽。據(jù)了解庶溶，今年3月，時任三亞市市長包洪文曾在甲方國有單位的匯報函上作出批示“要依法保護合法權益懂鸵，維護我市營商環(huán)境偏螺。”然而匆光，截至目前套像，捷冠公司仍霸占著國有資產(chǎn)，繼續(xù)賺取豐厚的利潤终息，未有退出夺巩。

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?時任三亞市市長包洪文的批示內(nèi)容。受訪者供圖

04拒回應為何不退場

捷冠公司霸占著國有資產(chǎn)周崭，租賃土地及及附著的建筑物的市場價值與其支付的租金標準偏差巨大柳譬，致使國有資產(chǎn)嚴重流失。據(jù)測算续镇，甲方國有單位每年將損失一期和二期租金總額在3000萬元以上美澳。此外，甲方國有單位認為，汽車城存在公共安全隱患人柿〔穸眨“由于建成時間久忙厌，建設不規(guī)范凫岖，結構已嚴重損壞，承重構件已屬危險構件逢净，隨時有可能喪失結構穩(wěn)定和承載能力哥放，消防設備設施不完善，房屋整體處于危險狀態(tài)爹土，已危及實際經(jīng)營者的人身安全和財產(chǎn)安全甥雕，不能滿足安全使用要求”等問題，且因捷冠公司阻撓胀茵，甲方國有單位無法進場采取相關的安全整改和保障措施社露。“保力公司合法中標琼娘，為什么一年了卻進不了場峭弟？為什么注冊資金只有30萬的捷冠公司，有能力長期霸占國有資產(chǎn)脱拼，背后有什么人在撐腰瞒瘸？造成的國有資產(chǎn)流失，誰來承擔責任熄浓？汽車城的安全隱患也解決不了情臭，出了問題誰來擔責？”保力公司負責人盼望相關部門重視起來赌蔑，盡快解決俯在，打造三亞良好的營商環(huán)境。11月27日上午娃惯，筆者聯(lián)絡許交生跷乐，就“三亞迎賓路汽車市場二期項目，甲方國有單位已于今年1月通過競價招標石景，租給其它公司劈猿，捷冠公司為何拒不退場”“有說法稱您低價拿到汽車市場的兩期土地是憑借跟某領導的關系，是否屬實”等進行詢問潮孽、核實揪荣。截至本文發(fā)布時，許交生未予回應往史。