湖北省武漢市公安局7月16日通報(bào)：“7.14”江漢飯店火災(zāi)事故發(fā)生后，相關(guān)事故責(zé)任調(diào)查迅速啟動(dòng)尝哆。10名涉嫌重大責(zé)任事故罪的犯罪嫌疑人已被武漢市公安局江岸區(qū)分局刑事拘留。
包括：
江漢飯店法人甜攀、董事長(zhǎng)兼武漢合匯置業(yè)有限公司法人秋泄、董事長(zhǎng)杜某某
武漢聚鑫全向物質(zhì)回收有限公司法人、總經(jīng)理彭某某
湖北合匯置業(yè)有限公司的副總經(jīng)理何某某
湖北合匯置業(yè)有限公司的副總經(jīng)理王某某
公司項(xiàng)目經(jīng)理鄧某
現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人规阀、安全員楊某
武漢聚鑫全向物質(zhì)回收有限公司項(xiàng)目經(jīng)理余某某
現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人恒序、安全員王某某
電焊幫工韓某某
電焊工郭某某
圖片
事件回顧：7月14日15時(shí)12分，武漢市江岸區(qū)勝利街245號(hào)江漢飯店發(fā)生火災(zāi)谁撼，武漢消防救援支隊(duì)119作戰(zhàn)指揮中心接警后歧胁，迅速調(diào)集江漢、江岸、天門墩和漢正街消防中隊(duì)喊巍，共17臺(tái)消防車屠缭、82名指戰(zhàn)員趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置。現(xiàn)場(chǎng)判斷為江漢飯店外立面改造引發(fā)火災(zāi)崭参，起火部位為五層樓樓頂呵曹，燃燒物質(zhì)為木材等。經(jīng)過(guò)消防緊急處置何暮，當(dāng)日下午17時(shí)左右明火已經(jīng)被撲滅奄喂，過(guò)火面積約500平方米，事故未造成人員傷亡海洼，但飯店房頂?shù)姆宽斠驯粺蹇缧隆．?dāng)時(shí)初步查明，起火原因系電焊工在二樓室外陽(yáng)臺(tái)用電焊切割鐵架火星引起坏逢。
如果工地發(fā)生火災(zāi)玻蝌，哪些人會(huì)被拘留處罰？
下面這些事故案例請(qǐng)參考：
案例一：動(dòng)火人被刑拘
? ? 2018年6月21日20時(shí)03分許词疼，建行西安南大街支行發(fā)生火災(zāi)事故俯树。事故造成一人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失329.45萬(wàn)元贰盗。
? ? 事故經(jīng)過(guò)：嘉森裝飾公司楊會(huì)軍许饿、侯松林、醋世玉舵盈、王海軍陋率、彭傳發(fā)、強(qiáng)金龍六人吃過(guò)晚飯后, 19時(shí)50分許秽晚，開(kāi)始加班拆除最后三根屋面外挑架瓦糟。楊會(huì)軍作為現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人指揮侯松林、醋世玉赴蝇、王海軍三人進(jìn)行拆除作業(yè)菩浙，強(qiáng)金龍和此前在地面負(fù)責(zé)警戒的彭傳發(fā)在屋頂切割鋁合金管道。未取得電焊作業(yè)操作證的侯松林使用電焊機(jī)切割第一根屋面外挑架鋼管與網(wǎng)架間焊點(diǎn)時(shí)句伶，被吹落的高溫液態(tài)金屬及氧化物掉落至下方臨時(shí)搭設(shè)的人行通道頂部劲蜻，引燃密目防護(hù)網(wǎng)、門柱裝飾品考余，致使竹片腳手墊先嬉、辦公大樓外立面鋁塑板、木工板進(jìn)一步燃燒楚堤，導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生疫蔓。鋁塑板和建筑物主體之間的空隙在火災(zāi)發(fā)生后形成通風(fēng)煙道含懊，上下壓差加劇火災(zāi)區(qū)域內(nèi)可燃材料燃燒，辦公大樓部分辦公室受損衅胀。
? ? 事故原因：嘉森裝飾工程有限公司員工侯松林安全意識(shí)淡薄岔乔，在未履行動(dòng)火審批手續(xù)的情況下無(wú)證違規(guī)使用電焊機(jī)切割、作業(yè)過(guò)程中未采取有效的防火措施拗小，電弧切割防護(hù)鋼管與網(wǎng)架間焊點(diǎn)時(shí)被吹落的高溫液態(tài)金屬及氧化物落至下方臨時(shí)搭設(shè)的人行通道頂部重罪，引燃門柱塑料裝飾品、腳手架密目網(wǎng)哀九，是造成此次火災(zāi)事故發(fā)生的直接原因和主要原因剿配。
? ? 事故處理：嘉森裝飾工程有限公司員工侯松林安全意識(shí)淡薄，違反《消防法》第二十一條 作業(yè)前未履行動(dòng)火審批手續(xù)阅束，違反《安全生產(chǎn)法》第二十七條 呼胚、《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》附錄《特種作業(yè)目錄》第2.1條之規(guī)定，無(wú)證違規(guī)使用電焊機(jī)切割息裸、作業(yè)過(guò)程中未采取有效的防火措施蝇更，電弧切割防護(hù)鋼管與網(wǎng)架間焊點(diǎn)時(shí)被吹落的高溫液態(tài)金屬及氧化物落至下方臨時(shí)搭設(shè)的人行通道頂部，引燃門柱塑料裝飾品呼盆、腳手架密目網(wǎng)致使火災(zāi)發(fā)生年扩，對(duì)事故發(fā)生負(fù)主要責(zé)任。
侯松林的上述行為访圃，涉嫌觸犯《刑法》第一百三十四 條之規(guī)定厨幻，建議移送公安機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
案例二：總包負(fù)責(zé)人被拘留
3月10日16時(shí)許腿时，位于鄭東新區(qū)龍子湖北路衛(wèi)華工程機(jī)械研究院科研樓建筑工地况脆，一棟在建辦公樓屋頂平臺(tái)發(fā)生火災(zāi)。著火物為空調(diào)外機(jī)和空調(diào)外機(jī)外包裝材料（泡沫批糟、包裝木板）格了，過(guò)火面積約20平方米，無(wú)人員傷亡徽鼎。（火災(zāi)不再只是損失的大小問(wèn)題盛末，更嚴(yán)重的所造成的惡劣影響，倒逼相關(guān)單位必須采取問(wèn)責(zé)和處罰Ｎ嘲痢）
? ? 根據(jù)消防人員的調(diào)查满败，鄭東新區(qū)衛(wèi)華工程機(jī)械研究院科研樓建筑工地火災(zāi)，起火點(diǎn)位于該建筑屋頂平臺(tái)上叹括，著火物為空調(diào)外機(jī)和空調(diào)外機(jī)外包裝材料（泡沫、包裝木板）宵荒。經(jīng)調(diào)查汁雷，空調(diào)施工單位火災(zāi)發(fā)生時(shí)并未進(jìn)行作業(yè)净嘀。起火原因?yàn)椋?dāng)時(shí)正在進(jìn)行幕墻施工的工人抽煙侠讯，丟棄的煙蒂引燃了空調(diào)外機(jī)外包裝材料挖藏。目前項(xiàng)目總包負(fù)責(zé)人已被姚橋派出所行政拘留，轄區(qū)消防大隊(duì)責(zé)令該建筑工地停止施工厢漩，并進(jìn)行立案處罰膜眠。
案例三：電焊工和安全員被拘留
? ? 2018年1月5日10時(shí)40分，松山湖北部某工廠在建工地發(fā)生火災(zāi)溜嗜，起火建筑為一棟4層高的在建廠房建筑宵膨，框架結(jié)構(gòu)，占地2770.49平方米炸宵，起火部位為樓頂一個(gè)冷卻塔辟躏，過(guò)火面積約5平方米，因正在安裝設(shè)備冷卻塔土全，電焊工不慎操作捎琐，焊渣掉到冷卻塔內(nèi)的填充物引起火災(zāi)，所幸并無(wú)人員傷亡裹匙。
? ? 東莞市公安消防支隊(duì)松山湖大隊(duì)在通報(bào)中稱瑞凑，經(jīng)查實(shí)，起火原因系東莞松山湖北部某工廠在建工地廠房樓頂在冷卻塔安裝施工過(guò)程中概页，作業(yè)員李某在未采取相應(yīng)消防安全措施的情況下籽御，使用明火作業(yè)(電焊作業(yè))，焊渣濺落并引燃冷卻塔內(nèi)的可燃過(guò)濾棉而引發(fā)火災(zāi)绰沥。而黃某作為現(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人,指使李某在施工工地違反消防規(guī)定篱蝇，冒險(xiǎn)作業(yè)，引發(fā)火災(zāi)徽曲，未履行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)職責(zé)零截。經(jīng)調(diào)查詢問(wèn)，電焊工李某及安全負(fù)責(zé)人黃某對(duì)火災(zāi)原因認(rèn)定無(wú)任何異議秃臣，并對(duì)其違法行為供認(rèn)不諱涧衙。
? ? 依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》第六十四條第一款第一項(xiàng)和第六十四條第一款第二項(xiàng)之規(guī)定，松山湖消防大隊(duì)依法對(duì)違法行為人黃某和李某分別作出行政拘留十日的處罰奥此。目前弧哎，李某和黃某已于火災(zāi)發(fā)生當(dāng)晚被送至東莞市拘留所執(zhí)行拘留。
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案例四：施工負(fù)責(zé)人被拘留
? ? 1 月 3 日上午 10 點(diǎn)多稚虎，位于東莞市南城鬧市區(qū)的一在建的工地發(fā)生大火撤嫩，濃煙滾滾，甚至可以見(jiàn)到工地頂層的明火蠢终，所幸并無(wú)人員傷亡序攘。
? ? 經(jīng)東莞市公安消防支隊(duì)調(diào)查茴她，起火原因系南城區(qū)某在建工地樓頂做避雷網(wǎng)格作業(yè)員盧某進(jìn)行電焊作業(yè)時(shí)焊渣濺落并引燃周圍易燃保溫泡沫棉，引發(fā)火災(zāi)程奠。
? ? 而陳某作為現(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人 , 指使盧某在施工樓棟鋪滿易燃保溫泡沫棉的樓頂施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行電焊操作丈牢，且未履行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)職責(zé)，指使他人冒險(xiǎn)作業(yè)引起火災(zāi)瞄沙。經(jīng)調(diào)查詢問(wèn)己沛，電焊工盧某及施工負(fù)責(zé)人陳某對(duì)火災(zāi)原因認(rèn)定無(wú)任何異議，并對(duì)其違法行為供認(rèn)不諱距境。
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? ? 依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》第六十四條第一項(xiàng)申尼、第六十四條第二項(xiàng)之規(guī)定：" 指使或者強(qiáng)令他人違反消防安全規(guī)定，冒險(xiǎn)作業(yè)的肮疗；過(guò)失引起火災(zāi)的晶姊，處十日以上十五日以下拘留，可以并處五百元以下罰款 "伪货，最終们衙，南城區(qū)公安消防大隊(duì)依法對(duì)違法行為人盧某做出行政拘留十五日的處罰，對(duì)陳某做出行政拘留十日的處罰碱呼。目前蒙挑，盧某和陳某已被送至東莞市拘留所執(zhí)行拘留。
施工現(xiàn)場(chǎng)的防火和消防怎么管愚臀？
施工現(xiàn)場(chǎng)防火要求
一建立防火制度
（1）施工現(xiàn)場(chǎng)要建立健全防火安全制度忆蚀。
（2）建立義務(wù)消防隊(duì)，人數(shù)不少于施工總?cè)藬?shù)的10％姑裂。
（3）建立現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)用明火審批制度馋袜。
二施工現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)火審批程序
（1）一級(jí)動(dòng)火作業(yè)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織編制防火安全技術(shù)方案，填寫(xiě)動(dòng)火申請(qǐng)表舶斧，報(bào)企業(yè)安全管理部門審查批準(zhǔn)后欣鳖，方可動(dòng)火，如鋼結(jié)構(gòu)的安裝焊接茴厉。一級(jí)動(dòng)火：
1) 禁火區(qū)域內(nèi)泽台。
2) 油罐、油箱矾缓、油槽車和儲(chǔ)存過(guò)可燃?xì)怏w怀酷、易燃液體的容器及與其連接在一起的輔助設(shè)備。
3) 各種受壓設(shè)備嗜闻。
4) 危險(xiǎn)性較大的登高焊蜕依、割作業(yè)。
5) 比較密封的室內(nèi)、容器內(nèi)笔横、地下室等場(chǎng)所竞滓。
6) 現(xiàn)場(chǎng)堆有大量可燃和易燃物質(zhì)的場(chǎng)所咐吼。
（2）二級(jí)動(dòng)火作業(yè)由項(xiàng)目責(zé)任工程師組織擬定防火安全技術(shù)措施吹缔，填寫(xiě)動(dòng)火申請(qǐng)表，報(bào)項(xiàng)目安全管理部門和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審查批準(zhǔn)后锯茄，方可動(dòng)火厢塘。二級(jí)動(dòng)火：
1) 在具有一定危險(xiǎn)因素的非禁火區(qū)域內(nèi)進(jìn)行臨時(shí)焊、割等用火作業(yè)肌幽。
2) 小型油箱等容器晚碾。
3) 登高焊、割等用火作業(yè)喂急。
（3）三級(jí)動(dòng)火作業(yè)由所在班組填寫(xiě)動(dòng)火申請(qǐng)表格嘁，經(jīng)項(xiàng)目責(zé)任工程師和項(xiàng)目安全管理部門審查批準(zhǔn)后，方可動(dòng)火廊移。三級(jí)動(dòng)火：
在非固定的糕簿、無(wú)明顯危險(xiǎn)因素的場(chǎng)所進(jìn)行用火作業(yè)。
（4）動(dòng)火證當(dāng)日有效狡孔，如動(dòng)火地點(diǎn)發(fā)生變化懂诗，則需重新辦理動(dòng)火審批手續(xù)。
三施工現(xiàn)場(chǎng)防火要求
（1）施工組織設(shè)計(jì)中的施工平面圖苗膝、施工方案均應(yīng)符合消防安全的相關(guān)規(guī)定和要求殃恒。
（2）施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)明確劃分施工作業(yè)區(qū)、易燃可燃材料堆場(chǎng)辱揭、材料倉(cāng)庫(kù)离唐、易燃廢品集中站和生活區(qū)。
（3）施工現(xiàn)場(chǎng)夜間應(yīng)設(shè)置照明設(shè)施问窃，保持車輛暢通选侨，有人值班巡邏。
（4）不得在高壓線下面搭設(shè)臨時(shí)性建筑物或堆放可燃物品凸舵。
（5）施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配備足夠的消防器材崎逃，并設(shè)專人維護(hù)、管理较剃，定期更新咕别，確保使用有效。
（6）土建施工期間写穴，應(yīng)先將消防器材和設(shè)施配備好惰拱，同時(shí)敷設(shè)室外消防水管和消火栓。
（7）危險(xiǎn)物品之間的堆放距離不得小于10m啊送，危險(xiǎn)物品與易燃易爆品的堆放距離不得小于30m 偿短。
（8）乙炔瓶和氧氣瓶的存放間距不得小于2m欣孤，使用時(shí)距離不得小于5m ；距火源的距離不得小于10m 昔逗。
（9）氧氣瓶降传、乙炔瓶等焊割設(shè)備上的安全附件應(yīng)完整、有效勾怒，否則不得使用婆排。
（10）施工現(xiàn)場(chǎng)的焊、割作業(yè)笔链，必須符合安全防火的要求段只。
（11）冬期施工采用保溫加熱措施時(shí)，應(yīng)有相應(yīng)的方案并符合相關(guān)規(guī)定要求鉴扫。
（12）施工現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)火作業(yè)必須執(zhí)行動(dòng)火審批制度赞枕。
施工現(xiàn)場(chǎng)消防管理
施工現(xiàn)場(chǎng)的消防管理工作，應(yīng)遵照國(guó)家有關(guān)法律坪创、法規(guī)炕婶，以及所在地政府關(guān)于施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全的規(guī)章、規(guī)定開(kāi)展消防安全管理工作误堡。施工現(xiàn)場(chǎng)必須成立消防安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)古话，建立健全各種消防安全職責(zé)，落實(shí)消防安全責(zé)任锁施，包括消防安全制度陪踩、消防安全操作規(guī)程、消防應(yīng)急預(yù)案及演練悉抵、消防組織機(jī)構(gòu)肩狂、消防設(shè)施平面布置、組織義務(wù)消防隊(duì)等姥饰。
