莫讓公文材料成為地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展實踐的短板

最近看了一篇關(guān)于曹德旺的專訪。內(nèi)容不外乎對于后疫情時代全球產(chǎn)業(yè)鏈布局調(diào)整的展望坟募,——結(jié)論當(dāng)然是有些悲觀 勒奇,當(dāng)然論據(jù)是很充分的。關(guān)于這一點可以從官媒及自媒體平臺對于疫情后中國經(jīng)濟(jì)深深的憂思可見一斑船庇,這些分析文章充滿焦慮,思辨的方式是簡單直接的侣监,當(dāng)然不乏書生論劍時的感性澎湃鸭轮。

但讓我深深的陷入思考的是曹德旺的一個觀點:大意是我們的地方政府過于強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)的新舊之分,甚至搞出了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)就是落后產(chǎn)業(yè)的錯誤或爭議實踐橄霉。新冠肺炎疫情爆發(fā)蔓延后窃爷,N95口罩的持續(xù)旺銷脫銷甚至登堂入室成為戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略產(chǎn)品,就很充分說明口罩這個過去所謂的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)品姓蜂,需要被轉(zhuǎn)移出去的落后產(chǎn)業(yè)落后產(chǎn)品按厘,搖身一變新興、變現(xiàn)代钱慢、變戰(zhàn)略了嗎逮京?!這又充分說明了另一個顛撲不破的產(chǎn)業(yè)發(fā)展真理:沒有落后的產(chǎn)業(yè)束莫,只有落后的企業(yè)和落后的觀念懒棉。

不過更讓我思考和憂心的是,落后的觀念更可怕览绿。

從我自身的工作經(jīng)歷看策严,地方政府主要領(lǐng)導(dǎo)無疑是有能力且有觀點的,但領(lǐng)導(dǎo)不喜歡或者沒有時間寫材料饿敲,他的報告講話文宣基本都是通過秘書代筆或者起草初稿的妻导,而中國地方政府的秘書有一個很大的特點,多數(shù)不是來自于經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域科班出身怀各,換句話說是從別的專業(yè)別的方向轉(zhuǎn)移過來的栗竖。

當(dāng)然這是與中國的國情有關(guān),我們高校培養(yǎng)的經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域人才基本不會來政府寫材料渠啤,因為相比銀行企業(yè)高校這些職業(yè)狐肢,機(jī)關(guān)材料工作太枯燥太勞累太清貧,且缺乏政治上升空間沥曹。機(jī)關(guān)材料文風(fēng)過于方正過于偏重形式份名,講究邏輯和思辨往往是流于表面的碟联,對產(chǎn)業(yè)政策的思考缺乏理性邏輯訓(xùn)練以及生動實踐的對照。

有時候能力強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)可以糾正這種缺陷僵腺,但不可否認(rèn)鲤孵,很多時候潛移默化中會被機(jī)關(guān)材料秘書的觀點所影響。這些年地方政府各種政策辰如、領(lǐng)導(dǎo)講話中有關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級普监,新舊產(chǎn)業(yè)發(fā)展,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與落后產(chǎn)業(yè)關(guān)系 琉兜,諸如此類的觀點凯正,真理與謬誤并存,誤解與創(chuàng)新同在 豌蟋,這是我國部分地方政府產(chǎn)業(yè)政策事件中一個比較尷尬且難以言明的現(xiàn)實廊散。

跟各級政府機(jī)關(guān)中“處長治國”“秘書治國”類似,材料秘書看似鸚鵡學(xué)舌梧疲,實則肩負(fù)著一級政府觀點政策放大器作用允睹,從這一點看有關(guān)謬誤流傳流毒深遠(yuǎn)就不言自明了。

一般而言幌氮,秘書和材料是相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的記錄員和傳聲筒缭受,然后人性是有弱點的,領(lǐng)導(dǎo)也概莫能外该互,秘書和材料又不是單位讀的贯涎,從領(lǐng)導(dǎo)那里接受觀點接受直射,偶爾也會把思考反射和折射給領(lǐng)導(dǎo)慢洋。這是一種思想的作用力和反作用力,有是如水銀泄地陆盘,潛流涌動普筹,讓錯誤的觀點流傳更遠(yuǎn)。

所以隘马,在中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時刻太防,在未雨綢繆應(yīng)對后疫情時代中國產(chǎn)業(yè)鏈百年未有之大變局,正本清源廓清從政府機(jī)關(guān)到社會民間以及線上線下輿論場中種種錯誤觀點酸员,非常重要非常迫切蜒车。尤其在機(jī)關(guān)單位需要來一場改造我們的學(xué)習(xí),開展專領(lǐng)公文材料寫作模式變革幔嗦,這就是如何在公共材料的起草過程中嵌入行業(yè)協(xié)會酿愧、專業(yè)機(jī)構(gòu)等智庫外腦力量,這需要轉(zhuǎn)職能轉(zhuǎn)作風(fēng)轉(zhuǎn)文風(fēng)的跟進(jìn)邀泉,這個工作量不亞于當(dāng)下正在進(jìn)行的以放管服為重要抓手的市場化國際化法治化營商環(huán)境建設(shè)工作嬉挡。

莫讓公文材料拖了產(chǎn)業(yè)政策有利有效發(fā)揮的后腿钝鸽!莫再養(yǎng)成更多地方產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行實踐中的“竇娥冤”!莫讓公文材料成為地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展實踐的短板庞钢!

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