職務(wù)犯罪是從事公共事務(wù)的國(guó)家公職人員利用職務(wù)便利進(jìn)行非法活動(dòng)衔掸,濫用權(quán)利透揣、不正確履行職責(zé),破壞國(guó)家對(duì)公務(wù)活動(dòng)的管理職能幻锁,依法應(yīng)受到刑法處罰的行為凯亮。職務(wù)犯罪嚴(yán)重侵害國(guó)家機(jī)關(guān)的管理職能,影響正常的管理秩序和工作秩序哄尔,破壞了正常的社會(huì)關(guān)系和社會(huì)風(fēng)氣假消,降低了政府的公信力,損害了公眾的利益岭接,嚴(yán)重腐蝕了國(guó)家的肌體和民族的靈魂富拗,直接危害國(guó)家機(jī)關(guān)的正尘视瑁活動(dòng),對(duì)于國(guó)家民主政治建設(shè)和國(guó)家方針啃沪、政策粘拾、法律、法規(guī)的實(shí)施無(wú)疑造成極大的阻礙创千。
要想從根本上遏制和減少職務(wù)犯罪的發(fā)生缰雇,除了加大懲處職務(wù)犯罪力度外,還應(yīng)該從根源預(yù)防追驴,增強(qiáng)公職人員的自身“免疫力”械哟,預(yù)防為先。
一氯檐、自律與他律
《禮記·中庸》出語(yǔ):“道也者不可須臾離也戒良,可離非道也。是故君子戒慎乎其所不睹冠摄,恐懼乎其所不聞糯崎。莫見(jiàn)乎隱,莫顯乎微河泳,故君子慎其獨(dú)也沃呢。”是說(shuō)一個(gè)人在獨(dú)自居處時(shí)拆挥,能夠嚴(yán)于律已薄霜,謹(jǐn)慎地對(duì)待自己的所思所行,防止有違道德的欲念和行為發(fā)生纸兔,持守或牢固地保持自我的道德本性和本心惰瓜,面對(duì)外部的世界,不被外物所左右保持道德自覺(jué)汉矿。這一儒家思想崎坊,延伸至國(guó)家公職人員預(yù)防職務(wù)犯罪的自律性層面,無(wú)疑是要求國(guó)家公職人員牢固樹(shù)立廉潔自律思想意識(shí)洲拇,增強(qiáng)自控能力和辨別是非的能力奈揍,提高個(gè)人修養(yǎng),淡泊名利赋续、淡化私欲追求男翰,避免濫用權(quán)力、褻瀆權(quán)力纽乱,避免心存僥幸蛾绎、鋌而走險(xiǎn)。做到自重、自省秘通、自警为严,正念、正心肺稀、正氣第股,不斷凈化心靈,激濁揚(yáng)清话原,才能自覺(jué)抵制不良風(fēng)氣的侵蝕夕吻,夯實(shí)拒腐防變的道德根基。
在信息化迅猛發(fā)展的當(dāng)今時(shí)代繁仁,國(guó)家公職機(jī)關(guān)也應(yīng)著眼于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的健全涉馅、建設(shè),使網(wǎng)格成為他人監(jiān)督職務(wù)犯罪的有利武器黄虱,做到政務(wù)公開(kāi)稚矿、財(cái)務(wù)公開(kāi)、信息公開(kāi)捻浦,實(shí)現(xiàn)人民群眾表達(dá)權(quán)晤揣、知情權(quán)、參與權(quán)的外部監(jiān)督體系朱灿,做到群眾點(diǎn)擊點(diǎn)評(píng)到位昧识、微信關(guān)注到位、郵件收發(fā)到位盗扒,構(gòu)筑社會(huì)化的職務(wù)犯罪預(yù)防的新格局跪楞。在內(nèi)部監(jiān)督的層面,國(guó)家公職機(jī)關(guān)可以通過(guò)定期組織民主生活會(huì)的形式侣灶,由公職人員進(jìn)行思想情況甸祭、生活情況的內(nèi)部匯報(bào),進(jìn)行批評(píng)與自我批評(píng)褥影,對(duì)德淋叶、能、勤伪阶、績(jī)等方面進(jìn)行內(nèi)部民主評(píng)議,及時(shí)糾正錯(cuò)誤思想处嫌,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題栅贴、解決問(wèn)題,牢固思想防線熏迹,避免職務(wù)犯罪心理的萌生檐薯。
二、教育與懲罰
預(yù)防職務(wù)犯罪,監(jiān)督只是保證坛缕,教育才是基礎(chǔ)墓猎。公職人員要加強(qiáng)學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)黨紀(jì)國(guó)法赚楚,樹(shù)立正確的職業(yè)道德觀念毙沾,要從法律上厘清政府、國(guó)家機(jī)關(guān)單位的權(quán)力來(lái)源與權(quán)力歸屬宠页。我們可以從正反兩方面進(jìn)行教育左胞,一方面宣傳清正廉潔、勤政為民的公職人員形象举户,另一方面從反面進(jìn)行警示教育烤宙,通過(guò)對(duì)生動(dòng)、直觀俭嘁、現(xiàn)實(shí)的職務(wù)犯罪案例進(jìn)行分析躺枕,剖析職務(wù)犯罪人員的犯罪心理、動(dòng)機(jī)供填、行為拐云、結(jié)果,到教育基地進(jìn)行參觀捕虽、學(xué)習(xí)慨丐,感受職務(wù)犯罪的危害,真正觸動(dòng)心靈泄私,才能從中吸取教訓(xùn)房揭,引以為戒。
對(duì)于已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的職務(wù)違紀(jì)和職務(wù)犯罪行為晌端,要充分運(yùn)用紀(jì)律捅暴、法律手段,根據(jù)違紀(jì)和犯罪情節(jié)咧纠,分別給予相應(yīng)的紀(jì)律處分或刑事處罰蓬痒。一方面懲罰犯罪,使之感受到法律的威懾力漆羔,認(rèn)清犯罪行為及其必然的法律后果梧奢,使之改過(guò),糾正人生觀演痒、價(jià)值觀亲轨。另一方面警示他人嚴(yán)格遵守法律、忠于職守鸟顺,抵御各種不正之風(fēng)和腐朽思想的侵蝕惦蚊,深刻認(rèn)識(shí)到權(quán)力是社會(huì)的責(zé)任器虾,而不是交易的砝碼。
預(yù)防職務(wù)犯罪蹦锋,旨在牢固樹(shù)立執(zhí)政為民兆沙,依法行政的理念,時(shí)刻銘記不越法律法規(guī)紅線莉掂,不碰黨紀(jì)國(guó)法高壓線葛圃。