? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?發(fā)展縣域經(jīng)濟? 全面推進鄉(xiāng)村振興

2022年1月22日，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》掖鱼，即2022年中央一號文件發(fā)布瓮下。這是21世紀以來第19個指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的中央一號文件改含。文件突出年度性任務(wù)彼棍、針對性舉措牙丽、實效性導(dǎo)向禽翼，部署2022年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作屠橄，明確了兩條底線任務(wù)：保障國家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧；三方面重點工作：鄉(xiāng)村發(fā)展闰挡、鄉(xiāng)村建設(shè)锐墙、鄉(xiāng)村治理；推動實現(xiàn)“兩新”：農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐长酗、鄉(xiāng)村振興取得新進展溪北。

一、守好兩條底線

（一）保障國家糧食安全

堅持中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手中夺脾，飯碗主要裝中國糧之拨，確保糧食播種面積穩(wěn)定、產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上。切實穩(wěn)定和提高主銷區(qū)糧食自給率，確保產(chǎn)銷平衡區(qū)糧食基本自給订歪。主要包括：穩(wěn)定全年糧食播種面積和產(chǎn)量、大力實施大豆和油料產(chǎn)能提升工程乙墙、保障“菜籃子”產(chǎn)品供給、合理保障農(nóng)民種糧收益生均、統(tǒng)籌做好重要農(nóng)產(chǎn)品調(diào)控听想。

（二）不發(fā)生規(guī)模性返貧

一要完善監(jiān)測幫扶機制。精準確定監(jiān)測對象马胧，將有返貧致貧風險和突發(fā)嚴重困難的農(nóng)戶納入監(jiān)測范圍汉买，簡化工作流程，縮短認定時間佩脊。針對發(fā)現(xiàn)的因災(zāi)因病因疫等苗頭性問題蛙粘，及時落實社會救助、醫(yī)療保障等幫扶措施威彰。

二要促進脫貧人口持續(xù)增收出牧。推動脫貧地區(qū)更多依靠發(fā)展來鞏固拓展脫貧攻堅成果，鞏固提升脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)歇盼，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制舔痕，提高脫貧人口家庭經(jīng)營性收入。

三要加大對鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣和易地搬遷集中安置區(qū)支持力度。做好國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣科技特派團選派伯复，實行產(chǎn)業(yè)技術(shù)顧問制度慨代，有計劃開展教育、醫(yī)療干部人才組團式幫扶啸如。建立健全國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣發(fā)展監(jiān)測評價機制侍匙。

四要推動脫貧地區(qū)幫扶政策落地見效。保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定组底，細化落實過渡期各項幫扶政策丈积，開展政策效果評估筐骇。

二债鸡、三方面重點工作

（一）鄉(xiāng)村發(fā)展

一要續(xù)推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。鼓勵各地拓展農(nóng)業(yè)多種功能铛纬、挖掘鄉(xiāng)村多元價值厌均，重點發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村休閑旅游告唆、農(nóng)村電商等產(chǎn)業(yè)棺弊。。

二要大力發(fā)展縣域富民產(chǎn)業(yè)擒悬。大力發(fā)展縣域范圍內(nèi)比較優(yōu)勢明顯模她、帶動農(nóng)業(yè)農(nóng)村能力強、就業(yè)容量大的產(chǎn)業(yè)懂牧，推動形成“一縣一業(yè)”發(fā)展格局侈净。加

三要加強縣域商業(yè)體系建設(shè)。實施縣域商業(yè)建設(shè)行動僧凤，促進農(nóng)村消費擴容提質(zhì)升級畜侦。加快農(nóng)村物流快遞網(wǎng)點布局，實施“快遞進村”工程躯保，鼓勵發(fā)展“多站合一”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)客貨郵綜合服務(wù)站旋膳、“一點多能”的村級寄遞物流綜合服務(wù)點，推進縣鄉(xiāng)村物流共同配送途事，促進農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展验懊。

三要促進農(nóng)民就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)。落實各類農(nóng)民工穩(wěn)崗就業(yè)政策尸变。發(fā)揮大中城市就業(yè)帶動作用义图。實施縣域農(nóng)民工市民化質(zhì)量提升行動

四要推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展。加強農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理振惰，深入推進農(nóng)業(yè)投入品減量化歌溉，加強畜禽糞污資源化利用，推進農(nóng)膜科學(xué)使用回收，支持秸稈綜合利用,建設(shè)國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)痛垛。

（二）鄉(xiāng)村建設(shè)

一要健全鄉(xiāng)村建設(shè)實施機制草慧。落實鄉(xiāng)村振興為農(nóng)民而興、鄉(xiāng)村建設(shè)為農(nóng)民而建的要求匙头，堅持自下而上漫谷、村民自治、農(nóng)民參與蹂析，啟動鄉(xiāng)村建設(shè)行動實施方案舔示，因地制宜、有力有序推進电抚。

二要接續(xù)實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動惕稻。加快推進農(nóng)村黑臭水體治理。推進生活垃圾源頭分類減量蝙叛，加強村莊有機廢棄物綜合處置利用設(shè)施建設(shè)俺祠，推進就地利用處理。深入實施村莊清潔行動和綠化美化行動借帘。

三要扎實開展重點領(lǐng)域農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)蜘渣。有序推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級及以上等級公路、較大人口規(guī)模自然村（組）通硬化路肺然，實施農(nóng)村公路安全生命防護工程和危橋改造蔫缸。扎實開展農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革試點。推進農(nóng)村供水工程建設(shè)改造际起，配套完善凈化消毒設(shè)施設(shè)備拾碌。深入實施農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程。

四要大力推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)加叁。推進智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展倦沧，促進信息技術(shù)與農(nóng)機農(nóng)藝融合應(yīng)用。加強農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)與技能培訓(xùn)它匕。以數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村公共服務(wù)展融，推動“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”向鄉(xiāng)村延伸覆蓋。

五要加強基本公共服務(wù)縣域統(tǒng)籌豫柬。加快推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)告希。加強普惠性、基礎(chǔ)性烧给、兜底性民生建設(shè)燕偶，推動基本公共服務(wù)供給由注重機構(gòu)行政區(qū)域覆蓋向注重常住人口服務(wù)覆蓋轉(zhuǎn)變。實施新一輪學(xué)前教育行動計劃础嫡，多渠道加快農(nóng)村普惠性學(xué)前教育資源建設(shè)指么，辦好特殊教育酝惧。扎實推進城鄉(xiāng)學(xué)校共同體建設(shè)。深入推進緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設(shè)伯诬，實施醫(yī)保按總額付費晚唇，加強監(jiān)督考核，實現(xiàn)結(jié)余留用盗似、合理超支分擔哩陕。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)和社會工作服務(wù)，實施村級綜合服務(wù)設(shè)施提升工程赫舒。

（三）鄉(xiāng)村治理

一要加強農(nóng)村基層組織建設(shè)悍及。強化縣級黨委抓鄉(xiāng)促村職責，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制改革接癌，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制心赶，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集中換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)扔涧，全面開展農(nóng)村基層干部鄉(xiāng)村振興主題培訓(xùn)园担。

二要創(chuàng)新農(nóng)村精神文明建設(shè)有效平臺載體届谈。依托新時代文明實踐中心枯夜、縣級融媒體中心等平臺開展對象化分眾化宣傳教育，弘揚和踐行社會主義核心價值觀艰山。在鄉(xiāng)村創(chuàng)新開展“聽黨話湖雹、感黨恩、跟黨走”宣傳教育活動曙搬。

三要切實維護農(nóng)村社會平安穩(wěn)定摔吏。推進更高水平的平安法治鄉(xiāng)村建設(shè)。創(chuàng)建一批“楓橋式公安派出所”纵装、“楓橋式人民法庭”征讲。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，持續(xù)打擊“村霸”橡娄。防范黑惡勢力诗箍、家族宗族勢力等對農(nóng)村基層政權(quán)的侵蝕和影響。依法嚴厲打擊農(nóng)村黃賭毒和侵害農(nóng)村婦女兒童人身權(quán)利的違法犯罪行為挽唉。加強農(nóng)村法治宣傳教育滤祖。

讓我們緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，真抓實干瓶籽，埋頭苦干匠童，奮力開創(chuàng)全面推進鄉(xiāng)村振興新局面，加快建設(shè)保定市西部中心城市塑顺，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開汤求！