同志們:
經(jīng)縣委縣政府同意贰谣,今天召開全縣校園安全工作暨校園(校車)安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)第一次會(huì)議剃执,會(huì)議的主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)系列重要講話精神,落實(shí)國(guó)務(wù)院唇牧、省、市聚唐、縣安委會(huì)關(guān)于開展安全生產(chǎn)大檢查的決策部署丐重,對(duì)校園安全隱患大排查、大整治再動(dòng)員杆查、再部署扮惦。剛才,縣公安局亲桦、住建局崖蜜、消防大隊(duì)浊仆、市場(chǎng)監(jiān)管局等4家單位作了交流發(fā)言,值得學(xué)習(xí)豫领。下面抡柿,我就如何進(jìn)一步壓緊壓實(shí)校園安全責(zé)任,防范和杜絕校園安全事故發(fā)生講三點(diǎn)意見等恐。
1洲劣、 提高政治站位,切實(shí)增強(qiáng)學(xué)校安全工作的責(zé)任感緊迫感使命感
校園安全是學(xué)生健康成長(zhǎng)课蔬、全面發(fā)展的前提和保障囱稽。開年以來,中央和省市先后召開安全生產(chǎn)專題會(huì)議二跋,對(duì)校園安全工作也進(jìn)行了再要求战惊、再部署。3月31日同欠,全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議样傍,部署了進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)、堅(jiān)決防范遏制重特大事故的15條硬措施铺遂。全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議安排部署貫徹落實(shí)措施強(qiáng)調(diào)衫哥,緊盯重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,緊盯重點(diǎn)部位襟锐,緊盯重點(diǎn)時(shí)段撤逢,對(duì)發(fā)現(xiàn)隱患銷號(hào)整改、閉環(huán)管理粮坞。4月20日蚊荣,黃岡市安全生產(chǎn)大檢查工作動(dòng)員部署會(huì)要求,要全覆蓋拉網(wǎng)排查莫杈,確保隱患排查橫向到邊互例、縱向到底,不留死角筝闹。5月12日媳叨,全市校園安全工作會(huì)議會(huì)議強(qiáng)調(diào),切實(shí)履行職責(zé)关顷,對(duì)校園安全生產(chǎn)工作中的重要情況和突出問題糊秆,深入研究,互通信息议双,密切配合痘番,形成合力。
近期,各地校園安全事故多發(fā)汞舱,校園安全形勢(shì)不容樂觀伍纫。我們要深刻認(rèn)識(shí)到學(xué)校安全工作的極端重要性,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要指示精神上來昂芜,統(tǒng)一到中央和省市關(guān)于校園安全工作決策部署上來翻斟,深刻汲取本地和周邊地區(qū)事故教訓(xùn),堅(jiān)持人民至上说铃、生命至上,牢固樹立底線思維和紅線意識(shí)嘹履,切實(shí)增強(qiáng)學(xué)校安全工作的責(zé)任感緊迫感使命感腻扇,以對(duì)人民群眾極端負(fù)責(zé)的精神,把學(xué)校安全工作擺在更加突出位置砾嫉,以更大的決心幼苛、更硬的措施、更高的要求焕刮、更實(shí)的作風(fēng)舶沿,千方百計(jì)抓好校園安全工作,堅(jiān)決筑牢校園安全防線配并,確保廣大學(xué)生身心健康和生命安全括荡。
二、增強(qiáng)憂患意識(shí)溉旋,準(zhǔn)確把握當(dāng)前學(xué)校安全工作面臨的形勢(shì)和問題
新冠疫情發(fā)生以來畸冲,受經(jīng)濟(jì)下行壓力加大等因素影響,社會(huì)問題矛盾增多观腊,影響學(xué)校安全穩(wěn)定的新情況新問題不斷涌現(xiàn)并且相互疊加邑闲,學(xué)校安全工作面臨的挑戰(zhàn)更為嚴(yán)峻。當(dāng)前我縣校園安全還有很多問題:
一是校園風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)還不強(qiáng)梧油。少數(shù)地方苫耸、部門和學(xué)校對(duì)平安校園創(chuàng)建工作重視不夠,履責(zé)不到位儡陨,一些同志在校園安全的問題上還存在糊涂認(rèn)識(shí)褪子、僥幸心理,作風(fēng)漂浮迄委。比如褐筛,有的是經(jīng)費(fèi)投入不到位,少數(shù)地方學(xué)校在安全防護(hù)設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)上打折扣叙身,執(zhí)行規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)格渔扎,安保作用不能正常發(fā)揮。有的是管理措施不落實(shí)信轿,一些學(xué)校對(duì)巡邏值守晃痴、隱患排查残吩、學(xué)生心理健康篩查、涉校矛盾糾紛化解等風(fēng)險(xiǎn)防控措施缺乏監(jiān)督考核機(jī)制倘核,缺乏有力的獎(jiǎng)懲措施泣侮,導(dǎo)致一些好的制度措施得不到落實(shí),流于形式紧唱。
二是三防基礎(chǔ)建設(shè)還相對(duì)薄弱活尊。我縣中小學(xué)幼兒園普遍存在保安隊(duì)伍年齡偏大、能力素質(zhì)不強(qiáng)的問題漏益,部分學(xué)校安防設(shè)備投入不夠蛹锰,八件套配備不全,有的已經(jīng)過期沒有及時(shí)更換绰疤;一鍵報(bào)警及視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)已建成铜犬,但未按要求落實(shí)專人管理、維護(hù)轻庆,不能保證正常運(yùn)行癣猾,沒有發(fā)揮出應(yīng)有的作用;個(gè)別小規(guī)模學(xué)校校門圍墻還有缺口余爆,無法實(shí)現(xiàn)封閉管理纷宇。
三是安全教育合力不足。學(xué)校與部門之間協(xié)調(diào)不夠蛾方,工作被動(dòng)呐粘,沒有充分發(fā)揮法治副校長(zhǎng)、法治輔導(dǎo)員的作用转捕,開展教育活動(dòng)少作岖,達(dá)不到應(yīng)有的教育引導(dǎo)效果。學(xué)校與家庭教育配合不夠五芝,一些地方學(xué)校對(duì)學(xué)生家庭背景了解不深入痘儡,缺少教育理念、方法的溝通和配合枢步,對(duì)一些特殊家庭學(xué)生沉删、特殊體質(zhì)學(xué)生缺少關(guān)注、關(guān)愛醉途。許多學(xué)校生命安全教育矾瑰、心理健康教育“兩課”教學(xué)得不到應(yīng)有重視,缺少專職教師隘擎,難以完成系統(tǒng)性殴穴、專業(yè)性的教學(xué)任務(wù)。
四是校園周邊環(huán)境有待優(yōu)化。還有一些學(xué)校存在門前路段交通標(biāo)志標(biāo)線采幌、信號(hào)燈劲够、減速帶、隔離設(shè)施等交通安全設(shè)施不同程度缺失的問題休傍,學(xué)校門口車輛亂停亂放征绎,流動(dòng)攤販占道經(jīng)營(yíng)、違規(guī)經(jīng)營(yíng)等問題磨取,校車運(yùn)行還存在機(jī)制管理問題人柿,個(gè)別學(xué)校存在校外住戶對(duì)學(xué)校開門,無法實(shí)現(xiàn)封閉管理的問題忙厌。
五是校車安全管理存在問題顷扩。1、我縣校車公司管理模式不完善慰毅、機(jī)制不健全,公司運(yùn)營(yíng)模式不優(yōu)化扎阶。掛靠經(jīng)營(yíng)的校車主體為了節(jié)約成本不惜違法運(yùn)營(yíng)汹胃,自行定價(jià)、越線營(yíng)運(yùn)东臀、超時(shí)運(yùn)營(yíng)等現(xiàn)象着饥,掛靠經(jīng)營(yíng)的管理模式導(dǎo)致公司沒有校車的所有權(quán)和使用權(quán),只能通過校車的所有人(部分校車的所有權(quán)分屬多個(gè)自然人)來“遙控”管理校車的駕駛員和照管員惰赋,無法有效實(shí)施縣域內(nèi)的統(tǒng)籌調(diào)配宰掉,對(duì)校車從業(yè)人員管理流于形式、沒有力度赁濒。2轨奄、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在對(duì)轄區(qū)內(nèi)校車運(yùn)營(yíng)的牽頭組織、統(tǒng)一管理上不夠深入拒炎,屬地責(zé)任未全面壓實(shí)挪拟。接受校車服務(wù)的學(xué)校在對(duì)校車運(yùn)營(yíng)的日常監(jiān)管責(zé)任上存在認(rèn)識(shí)不夠、力度不夠击你,監(jiān)管內(nèi)容不明確玉组。3、部門監(jiān)管機(jī)制不暢丁侄。校車安全監(jiān)管部門之間沒有形成齊抓共管的監(jiān)管合力惯雳。縣級(jí)GPS監(jiān)控平臺(tái)設(shè)置在校車公司鸿摇,政府和部門不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)校車運(yùn)營(yíng)和安全管理的問題線索石景,無法建立信息共享和投訴舉報(bào)處理機(jī)制。
這些問題警示我們,必須進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)鸵钝,做到居安思危糙臼、防患未然。
三恩商、夯實(shí)管理舉措变逃,努力提升學(xué)校安全防范能力和保障水平
重點(diǎn)做好幾下幾項(xiàng)工作:
(一)壓實(shí)校園安全責(zé)任。各地各部門各學(xué)校要切實(shí)履行校園安全領(lǐng)導(dǎo)怠堪、主管揽乱、主體責(zé)任,把學(xué)校安全工作擺在重要議事日程粟矿,務(wù)必以最堅(jiān)決的態(tài)度強(qiáng)化執(zhí)行凰棉、以最嚴(yán)厲的措施狠抓落實(shí)、以最嚴(yán)肅的問責(zé)傳導(dǎo)壓力陌粹。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管同志要承擔(dān)學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任撒犀,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),監(jiān)督和指導(dǎo)轄區(qū)校園安全工作掏秩。教育部門要切實(shí)履行校園安全主管責(zé)任或舞,指導(dǎo)、督促學(xué)校建立健全和落實(shí)安全管理制度蒙幻,勇于擔(dān)當(dāng)映凳,及時(shí)掌握各學(xué)校安全工作現(xiàn)狀和問題,建立安全管理臺(tái)帳邮破,幫助學(xué)校解決實(shí)際困難诈豌,強(qiáng)化日常監(jiān)管,督促學(xué)校落實(shí)好各項(xiàng)安全舉措抒和。各學(xué)校要切實(shí)履行校園安全主體責(zé)任矫渔,認(rèn)真貫徹落實(shí)《湖北省學(xué)校安全條例》,配齊機(jī)構(gòu)人員摧莽,落實(shí)安全管理制度和工作責(zé)任制蚌斩,開展安全宣傳教育,強(qiáng)化管理職責(zé)范嘱,建立規(guī)范化常態(tài)化工作機(jī)制送膳,將安全教育和管理融入到學(xué)校日常工作各個(gè)環(huán)節(jié)。
(二)迅速開展隱患排查丑蛤。要嚴(yán)格做到“不放過任何一個(gè)漏洞叠聋,不丟掉任何一個(gè)盲點(diǎn),不留下任何一個(gè)死角”受裹。一是突出排查重點(diǎn)碌补。針對(duì)夏季易發(fā)高發(fā)的隱患和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)虏束,重點(diǎn)排查校舍、消防厦章、心理健康镇匀、食品衛(wèi)生、疫情袜啃、校車汗侵、校園欺凌、防溺水群发、校園周邊環(huán)境等方面晰韵,查找安全工作落實(shí)的盲區(qū)、制度的死角熟妓、管理的漏洞雪猪,做到真發(fā)現(xiàn)問題、發(fā)現(xiàn)真問題起愈。二是突出整改成效只恨。督促學(xué)校對(duì)照問題清單,立行立改抬虽,建立整改臺(tái)帳官觅,落實(shí)整改責(zé)任人,明確整改時(shí)間節(jié)點(diǎn)斥赋,逐項(xiàng)整改落實(shí)到位年堆。教育部門要加強(qiáng)檢查督辦黄虱,及時(shí)通報(bào)檢查情況,及時(shí)跟蹤整改進(jìn)展阳似,確保整改成效闷堡,決不能讓小問題演化為大風(fēng)險(xiǎn)隘膘,決不能讓個(gè)別風(fēng)險(xiǎn)演化為社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。三是突出長(zhǎng)效機(jī)制杠览。要通過排查整改弯菊,認(rèn)真進(jìn)行梳理總結(jié),將工作上的盲區(qū)踱阿、制度上的死角管钳、管理上的漏洞通過制度固化下來,落實(shí)到具體行動(dòng)中软舌,形成常態(tài)化的安全管理機(jī)制才漆。
(三)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管。嚴(yán)格按照《湖北省學(xué)校安全條例》的要求佛点,明確責(zé)任醇滥,強(qiáng)化措施黎比,突出重點(diǎn),全面推進(jìn)學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)鸳玩。
1.消防安全阅虫。夏季天氣炎熱,要加強(qiáng)校舍不跟、宿舍颓帝、食堂、實(shí)驗(yàn)室等人員密集區(qū)的電氣線路躬拢、消防設(shè)施檢查躲履,保證消防設(shè)施正常使用,避免因線路老化聊闯、使用不當(dāng)引發(fā)火災(zāi)工猜;要保障疏散通道、安全出口菱蔬、消防車通道暢通篷帅。
2.校舍安全。嚴(yán)格按照校舍安全專項(xiàng)檢查通知要求拴泌,加強(qiáng)校舍安全監(jiān)測(cè)和鑒定工作魏身,特別是未經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)論證就自行加層、改結(jié)構(gòu)的校舍要重新鑒定蚪腐,坡面屋頂箭昵、外墻瓷磚是檢查重點(diǎn)。D級(jí)危房立即停止使用回季,迅速拆除或妥善封存家制,C級(jí)危房禁止住人,醒目位置要做標(biāo)注提醒泡一。
3.尾梗化品和特種設(shè)備安全。加強(qiáng)學(xué)斜侵遥化學(xué)物品涵但、易燃易爆危險(xiǎn)品管理,明確專人負(fù)責(zé)帖蔓,建立管理臺(tái)帳矮瘟;要加強(qiáng)電梯、壓力容器安全維護(hù)塑娇。
4.校車安全芥永。(一是加快推進(jìn)校車公司化改革。通過深化校車公司化改革進(jìn)一步優(yōu)化校車運(yùn)營(yíng)管理模式钝吮、規(guī)范校車營(yíng)運(yùn)許可埋涧,整合資源依法依規(guī)組建專業(yè)化校車公司提升校車服務(wù)能力板辽,從源頭上加強(qiáng)校車安全管理;二是壓實(shí)屬地日常管理責(zé)任棘催。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照屬地管理原則對(duì)轄區(qū)內(nèi)校車運(yùn)營(yíng)加強(qiáng)管理劲弦,制定轄區(qū)內(nèi)校車服務(wù)方案,加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)校車運(yùn)營(yíng)管理醇坝;三是建立縣級(jí)校車監(jiān)控平臺(tái)邑跪。將2017年招投標(biāo)采購(gòu)的GPS監(jiān)控平臺(tái)委托“第三方”監(jiān)管,政府和部門能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)校車運(yùn)營(yíng)和安全管理的問題線索呼猪,建立信息共享和投訴舉報(bào)處理機(jī)制画畅,促進(jìn)校車安全監(jiān)管部門形成齊抓共管的合力,提升對(duì)校車公司和校車從業(yè)人員的常態(tài)化管理的效能宋距,及時(shí)處置問題消除校車安全隱患防范于未然轴踱。)加強(qiáng)駕駛員和隨車照管員的教育和培訓(xùn),實(shí)地勘察校車運(yùn)行中存在的問題并掛牌整改谚赎,及時(shí)做好接送學(xué)生車輛維修保養(yǎng)淫僻。加強(qiáng)校車公司和校車日常監(jiān)管,大力整治非法校車壶唤,教育學(xué)生遵守交通規(guī)則雳灵,確保上下學(xué)交通安全。
5.校園周邊環(huán)境整治闸盔。充分發(fā)揮校園及周邊綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位作用悯辙,加大對(duì)學(xué)校周邊亂搭亂建、擺攤設(shè)點(diǎn)迎吵、占道經(jīng)營(yíng)等方面的清理整頓躲撰,加強(qiáng)對(duì)校園周邊網(wǎng)吧、游戲室钓觉、歌廳等治安亂點(diǎn)的綜合治理茴肥;落實(shí)“護(hù)學(xué)崗制度”坚踩,協(xié)助指導(dǎo)荡灾、維護(hù)學(xué)校及周邊治安秩序。
6.防溺水瞬铸。屬地政府要開展聯(lián)防聯(lián)控批幌、隱患排查、日常巡查嗓节、應(yīng)急處置等工作荧缘,重點(diǎn)水域和危險(xiǎn)路段要設(shè)立安全隔離帶、防護(hù)欄拦宣、警示標(biāo)牌截粗,落實(shí)專人巡防信姓;學(xué)校要開展家校互動(dòng)活動(dòng)绸罗,發(fā)放家長(zhǎng)告知書意推,所有回執(zhí)都要留存。
7.食品安全珊蟀。嚴(yán)格把控好食堂菊值、校園超市、學(xué)生飲用奶等食品采購(gòu)育灸、貯藏腻窒、加工、分發(fā)等環(huán)節(jié)管理磅崭,執(zhí)行好索證索票制度儿子、進(jìn)出貨查驗(yàn)制度、食品留樣制度绽诚,加強(qiáng)食堂從業(yè)人員管理典徊,保障學(xué)生“舌尖上的安全”。
8.疫情和傳染病防控恩够。不折不扣落實(shí)省卒落、市、縣疫情防控要求蜂桶,壓緊壓實(shí)“四方”責(zé)任儡毕,落實(shí)校門口“四必管控”和外來人員兩碼必掃要求;加強(qiáng)師生體溫監(jiān)測(cè)扑媚,做好晨午檢記錄和因病缺課(勤)追蹤記錄腰湾;加強(qiáng)醫(yī)務(wù)室建設(shè),配備好校醫(yī)疆股,積極做好多病同防工作费坊,嚴(yán)格落實(shí)傳染病報(bào)告制度,做到早發(fā)現(xiàn)旬痹、早報(bào)告附井、早隔離、早治療两残。
(四)強(qiáng)化安全宣傳教育永毅。加強(qiáng)法治教育、思想道德教育人弓,發(fā)揮宣傳教育主導(dǎo)作用沼死,做到教育在前,預(yù)防在先崔赌。一是強(qiáng)化校園安全教育意蛀。大力推進(jìn)安全教育課程化體系化建設(shè)耸别,將安全教育與法治教育有機(jī)整合,讓學(xué)生從小牢記基本安全常識(shí)县钥。有計(jì)劃開展“十防六全”(防溺水太雨、防校園暴力和欺凌、防恐防暴魁蒜、防毒品囊扳、防盜搶、防拐騙兜看、防踩踏锥咸、防災(zāi)害、防性侵细移、防邪教和生命安全搏予、交通安全、消防安全弧轧、食品衛(wèi)生安全雪侥、網(wǎng)絡(luò)安全、校舍安全)主題安全教育活動(dòng)精绎。建立完善學(xué)校速缨、家庭、社會(huì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制代乃。二是強(qiáng)化學(xué)生心理健康教育旬牲。各學(xué)校要建立心理咨詢室,配備專(兼職)心理教師搁吓,開展心理健康排查原茅,加強(qiáng)對(duì)重要節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)人群學(xué)生的心理干預(yù)和人文關(guān)懷堕仔,密切關(guān)注學(xué)生心理動(dòng)態(tài)擂橘,加強(qiáng)心理疏導(dǎo)和引導(dǎo)。強(qiáng)化生命教育摩骨、挫折教育通贞,提高學(xué)生心理素質(zhì)和抗挫折能力。對(duì)一些身體患有某些嚴(yán)重疾病或心理有障礙的學(xué)生仿吞,及時(shí)與家長(zhǎng)溝通滑频,共同做好治療和轉(zhuǎn)化工作捡偏。三是強(qiáng)化安全應(yīng)急演練唤冈。把防交通事故、防溺水银伟、防食物中毒你虹、防擁擠踩踏绘搞、防地震、防水災(zāi)傅物、防火災(zāi)夯辖、防校園傷害等作為重點(diǎn),通過綜合演練與專項(xiàng)演練相結(jié)合董饰、全校性演練與區(qū)域性演練相結(jié)合蒿褂,進(jìn)一步提高師生防范意識(shí)和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件處置能力。
(五)加大執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度卒暂。學(xué)校安全工作要牢牢抓住責(zé)任落實(shí)這個(gè)“牛鼻子”啄栓,通過真督查、嚴(yán)問責(zé)也祠,傳導(dǎo)壓力昙楚,壓實(shí)責(zé)任。對(duì)發(fā)生的各類校園安全責(zé)任事故诈嘿,要認(rèn)真查明原因堪旧,依法嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),及時(shí)公布處理結(jié)果奖亚,并公開通報(bào)淳梦。對(duì)造成重大社會(huì)影響的安全責(zé)任事故,堅(jiān)持嚴(yán)執(zhí)法昔字、零容忍谭跨,從嚴(yán)從快追究責(zé)任。要做好網(wǎng)絡(luò)安全與輿情應(yīng)對(duì)工作李滴,強(qiáng)化輿情監(jiān)測(cè)螃宙,掌握主動(dòng)權(quán),引導(dǎo)輿情理性表達(dá)所坯,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切谆扎。
同志們,今天的會(huì)議芹助,是校園(校車)安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)調(diào)整后的第一次全會(huì)堂湖,專委會(huì)的主要工作職責(zé)是組織貫徹各級(jí)有關(guān)校園安全生產(chǎn)的決策部署和領(lǐng)導(dǎo)批示指示精神,針對(duì)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)状土,制定具體落實(shí)舉措无蜂。會(huì)后,專委會(huì)辦公室要印發(fā)成員單位職能職責(zé)征求意見稿蒙谓,各成員單位對(duì)校園安全生產(chǎn)工作中的重要情況和突出問題斥季,深入研究,互通信息,密切配合酣倾,形成合力舵揭,加大監(jiān)管執(zhí)法力度,組織開展綜合督查躁锡,合力推動(dòng)校園安全責(zé)任落實(shí)落地午绳。
最后,校園安全工作責(zé)任重大映之,任務(wù)艱巨拦焚,我們要以高度的政治責(zé)任感,在縣委縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下杠输,增強(qiáng)協(xié)調(diào)合力耕漱,充分發(fā)揮專委會(huì)的作用,各成員單位勇于擔(dān)當(dāng)抬伺,主動(dòng)作為螟够,真抓實(shí)干,全力維護(hù)教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定峡钓,以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大和省第十二次黨代會(huì)勝利召開妓笙。