權(quán)威解讀 | 五問(wèn)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的意見(jiàn)》

近日暇屋,中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)。近日洞辣,《意見(jiàn)》對(duì)外公開(kāi)發(fā)布咐刨,中央統(tǒng)戰(zhàn)部負(fù)責(zé)人就有關(guān)情況回答了記者提問(wèn)。

問(wèn):《意見(jiàn)》是改革開(kāi)放以來(lái)黨中央出臺(tái)的第一份關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的文件扬霜。請(qǐng)您介紹一下文件制定出臺(tái)的背景和主要考慮定鸟。

中央統(tǒng)戰(zhàn)部負(fù)責(zé)人:

出臺(tái)這個(gè)《意見(jiàn)》,主要有三個(gè)方面的背景和考慮著瓶。

一是系統(tǒng)總結(jié)改革開(kāi)放40多年來(lái)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的基本經(jīng)驗(yàn)仔粥。改革開(kāi)放以來(lái),我們黨在鼓勵(lì)蟹但、支持躯泰、引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),不斷探索推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作华糖,積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)麦向。比如,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本保障客叉,解放思想诵竭、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)是促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要前提兼搏,激發(fā)企業(yè)家精神是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力卵慰,堅(jiān)持鼓勵(lì)支持和教育引導(dǎo)兩手抓是促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)的基本方式等。這些經(jīng)驗(yàn)無(wú)論對(duì)于過(guò)去還是現(xiàn)在都具有指導(dǎo)意義佛呻,必須全面深刻總結(jié)裳朋,以便更好地在繼承中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展吓著。

二是貫徹落實(shí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的重大決策部署鲤嫡。黨的十八大以來(lái)送挑,習(xí)近平總書(shū)記對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作高度重視,作出民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家是我們自己人等新論斷暖眼,提出支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展惕耕、構(gòu)建親清政商關(guān)系、注重對(duì)年輕一代非公有制經(jīng)濟(jì)人士的教育培養(yǎng)等新課題诫肠。黨的十九大報(bào)告把促進(jìn)“兩個(gè)健康”作為鞏固和發(fā)展愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的一項(xiàng)重大任務(wù)司澎,并提出一系列新要求。以上這些栋豫,對(duì)做好新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作既提供了強(qiáng)有力的理論指導(dǎo)惭缰,也提出了更高的實(shí)踐要求,需要通過(guò)制定出臺(tái)專(zhuān)門(mén)文件笼才,指導(dǎo)推動(dòng)新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的發(fā)展漱受。

三是積極應(yīng)對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)深刻變化帶來(lái)的新任務(wù)新要求。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局骡送,我國(guó)將進(jìn)入新發(fā)展階段昂羡,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)發(fā)生了很大變化。一方面摔踱,我們即將開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程虐先,我國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)階段進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段,迫切需要通過(guò)加強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作派敷,大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神蛹批,充分凝聚廣大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士的智慧和力量,引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展篮愉,走向更加廣闊的舞臺(tái)腐芍。另一方面,在國(guó)際格局的深刻調(diào)整變動(dòng)中试躏,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體穩(wěn)中向好猪勇,但是各種不確定不穩(wěn)定因素和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)也顯著增多,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士面臨企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和事業(yè)接力傳承雙重疊加的壓力颠蕴。如何把排憂(yōu)解難和解疑釋惑的工作做細(xì)做深做實(shí)泣刹,引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士堅(jiān)定發(fā)展信心,促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展犀被,成為重要的現(xiàn)實(shí)課題椅您。所有這些,都迫切要求從全黨層面重視抓好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作寡键,對(duì)促進(jìn)“兩個(gè)健康”作出系統(tǒng)的謀劃部署掀泳。

問(wèn):《意見(jiàn)》在理論創(chuàng)新方面取得了哪些重要成果?

中央統(tǒng)戰(zhàn)部負(fù)責(zé)人:

在多年實(shí)踐探索和理論研究的基礎(chǔ)上,《意見(jiàn)》提出了一系列思想理論上的重大創(chuàng)新成果开伏,主要有五個(gè)方面膀跌。一是首次作出“兩個(gè)始終是”的新論斷遭商,即民營(yíng)經(jīng)濟(jì)始終是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的重要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)固灵,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士始終是我們黨長(zhǎng)期執(zhí)政必須團(tuán)結(jié)和依靠的重要力量,進(jìn)一步明確了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士在我們黨治國(guó)理政和社會(huì)主義事業(yè)中的重要地位作用劫流。二是首次提出要充分認(rèn)識(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)存在和發(fā)展的長(zhǎng)期性巫玻、必然性,表明堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”不是權(quán)宜之計(jì)祠汇,而要貫穿于中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的全過(guò)程仍秤,對(duì)于幫助民營(yíng)企業(yè)家堅(jiān)定“四個(gè)自信”、樹(shù)立長(zhǎng)遠(yuǎn)預(yù)期具有重要意義可很。三是首次明確加強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作是實(shí)現(xiàn)黨對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)的重要方式诗力,一方面表明民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)展起來(lái),任何時(shí)候都要堅(jiān)定不移地聽(tīng)黨話(huà)我抠、跟黨走苇本,另一方面表明我們黨領(lǐng)導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì),必須著眼實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益菜拓,遵循民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律瓣窄,更加注重寓領(lǐng)導(dǎo)于溝通協(xié)商、服務(wù)支持之中纳鼎。四是首次把加強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作作為堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要內(nèi)容俺夕,要求切實(shí)發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的優(yōu)勢(shì),推動(dòng)協(xié)調(diào)所有制關(guān)系贱鄙、收入分配關(guān)系劝贸、政府和市場(chǎng)關(guān)系,有效激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士在參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)家事務(wù)治理中的積極性逗宁、主動(dòng)性悬荣,從而更好地展現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)。五是首次把“信任”納入民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作方針并擺在首位疙剑,形成了“信任氯迂、團(tuán)結(jié)、服務(wù)言缤、引導(dǎo)嚼蚀、教育”的十字方針。全面貫徹好這個(gè)方針管挟,有利于更好地落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“自己人”的重要論斷轿曙,正確處理一致性和多樣性的關(guān)系,增進(jìn)政企互動(dòng)互信,推動(dòng)形成鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士干事創(chuàng)業(yè)和民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的良好氛圍导帝,把廣大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士更加緊密地團(tuán)結(jié)在黨的周?chē)?/p>

問(wèn):《意見(jiàn)》對(duì)新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作進(jìn)行了整體部署守谓,提出了哪些方面的重要任務(wù)?

中央統(tǒng)戰(zhàn)部負(fù)責(zé)人:

《意見(jiàn)》明確了五個(gè)方面的重要任務(wù)您单。一是加強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士思想政治建設(shè)斋荞。這是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的首要課題,要高舉愛(ài)國(guó)主義虐秦、社會(huì)主義旗幟平酿,深化理想信念教育,加強(qiáng)政治引導(dǎo)和價(jià)值觀引領(lǐng)悦陋。二是建設(shè)高素質(zhì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)代表人士隊(duì)伍蜈彼。這是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié),要健全選人機(jī)制俺驶,優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)幸逆,加強(qiáng)教育培養(yǎng),規(guī)范政治安排暮现,加大年輕一代培養(yǎng)力度还绘。三是支持和服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。這是衡量民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)送矩,要不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境蚕甥,同時(shí)推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)踐行新發(fā)展理念,鼓勵(lì)他們參與國(guó)家重大戰(zhàn)略栋荸,支持他們投身全面深化改革菇怀。四是建立健全政企溝通協(xié)商制度。這是構(gòu)建親清政商關(guān)系的關(guān)鍵之舉晌块,要規(guī)范溝通協(xié)商內(nèi)容爱沟,創(chuàng)新溝通協(xié)商形式,加強(qiáng)對(duì)商會(huì)和民營(yíng)企業(yè)的聯(lián)系服務(wù)匆背,完善民營(yíng)企業(yè)訴求反映和權(quán)益維護(hù)機(jī)制呼伸。五是切實(shí)發(fā)揮工商聯(lián)和商會(huì)作用。這是加強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的基礎(chǔ)性工程钝尸,要深入推進(jìn)工商聯(lián)改革和建設(shè)括享,培育和發(fā)展中國(guó)特色商會(huì)組織,推動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)工作向商會(huì)組織有效覆蓋珍促,加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)家相關(guān)組織的規(guī)范引導(dǎo)铃辖。

問(wèn):《意見(jiàn)》圍繞落實(shí)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),提出了哪些新的工作要求猪叙、政策措施和制度安排娇斩?

中央統(tǒng)戰(zhàn)部負(fù)責(zé)人:

《意見(jiàn)》在總結(jié)多年實(shí)踐仁卷、把握發(fā)展趨勢(shì)的基礎(chǔ)上,明確了一系列需要持續(xù)深入抓好的重點(diǎn)工作犬第,同時(shí)也從工作布局和政策锦积、制度層面作出了許多新的安排,有利于進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的新局面歉嗓。一是在價(jià)值觀建設(shè)層面丰介,提出要引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士樹(shù)立正確的國(guó)家觀、法治觀遥椿、事業(yè)觀基矮、財(cái)富觀淆储。二是在代表人士選拔培養(yǎng)方面冠场,提出要發(fā)揮人才主管部門(mén)、統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)本砰、行業(yè)主管部門(mén)在人才發(fā)現(xiàn)中的渠道作用碴裙,選拔代表人士要適當(dāng)向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)点额、先進(jìn)制造業(yè)舔株、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域傾斜还棱,積極穩(wěn)妥做好在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)代表人士?jī)?yōu)秀分子中發(fā)展黨員工作载慈,穩(wěn)妥做好推薦優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家作為各級(jí)人大、政協(xié)常委會(huì)組成人員人選工作珍手,建立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)代表人士履職考核制度和退出機(jī)制办铡,實(shí)施年輕一代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)促進(jìn)計(jì)劃。三是在創(chuàng)新服務(wù)方式方面琳要,提出要推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)與世界一流企業(yè)和優(yōu)秀國(guó)有企業(yè)的交流合作寡具,加強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測(cè)分析,鼓勵(lì)有條件的地方出臺(tái)關(guān)于行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)發(fā)展的地方性法規(guī)或政府規(guī)章稚补。四是在促進(jìn)政企溝通方面童叠,提出要建立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)代表人士專(zhuān)題調(diào)研制度,制定政商交往正面和負(fù)面清單课幕。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占比較大的地方厦坛,黨委和政府召開(kāi)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和涉及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的會(huì)議,人大制定修改地方性法規(guī)乍惊,可邀請(qǐng)民營(yíng)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)代表參加杜秸。五是在維護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益方面,提出要充分發(fā)揮工商聯(lián)和商會(huì)的優(yōu)勢(shì)作用污桦,積極參與營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)亩歹,主動(dòng)配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展依法甄別糾正侵害民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)錯(cuò)案冤案匙监、防范和處置拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款等工作。六是在加強(qiáng)黨對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)方面小作,強(qiáng)調(diào)要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下亭姥,形成各方面既明確分工又高效協(xié)同的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作格局,不斷提升全黨做民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的能力和水平顾稀。

問(wèn):下一步如何深入推進(jìn)《意見(jiàn)》精神的貫徹落實(shí)达罗?

中央統(tǒng)戰(zhàn)部負(fù)責(zé)人:

《意見(jiàn)》出臺(tái)后,中央統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組就貫徹落實(shí)工作及時(shí)作出了部署静秆。下一步粮揉,將進(jìn)一步推動(dòng)《意見(jiàn)》精神的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹抚笔,加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作和上下聯(lián)動(dòng)扶认,加強(qiáng)對(duì)各地區(qū)各部門(mén)貫徹落實(shí)工作的調(diào)研指導(dǎo),總結(jié)推廣典型做法和經(jīng)驗(yàn)殊橙,研究解決存在的困難問(wèn)題辐宾,確保黨中央各項(xiàng)決策部署落地落實(shí)落細(xì)。

(來(lái)源:新華社膨蛮、統(tǒng)戰(zhàn)新語(yǔ)?)

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