中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法

1989年12月26日第七屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過? 2014年4月24日第十二屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議修訂,自2015年1月1日起施行拯勉。

? 第一章? 總則

  第一條? 為保護(hù)和改善環(huán)境竟趾,防治污染和其他公害憔购,保障公眾健康,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)岔帽,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展玫鸟,制定本法。

  第二條? 本法所稱環(huán)境犀勒,是指影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過人工改造的自然因素的總體屎飘,包括大氣、水贾费、海洋钦购、土地、礦藏褂萧、森林押桃、草原、濕地导犹、野生生物唱凯、自然遺跡、人文遺跡谎痢、自然保護(hù)區(qū)磕昼、風(fēng)景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等节猿。

  第三條? 本法適用于中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域掰烟。

  第四條? 保護(hù)環(huán)境是國家的基本國策。

  國家采取有利于節(jié)約和循環(huán)利用資源沐批、保護(hù)和改善環(huán)境纫骑、促進(jìn)人與自然和諧的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施九孩,使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)先馆。

  第五條? 環(huán)境保護(hù)堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主躺彬、綜合治理煤墙、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)的原則宪拥。

  第六條? 一切單位和個(gè)人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)仿野。

  地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。

  企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)防止她君、減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞脚作,對(duì)所造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任。

  公民應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí),采取低碳球涛、節(jié)儉的生活方式劣针,自覺履行環(huán)境保護(hù)義務(wù)。

  第七條? 國家支持環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)研究亿扁、開發(fā)和應(yīng)用捺典,鼓勵(lì)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)環(huán)境保護(hù)信息化建設(shè)从祝,提高環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)水平襟己。

  第八條? 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加大保護(hù)和改善環(huán)境、防治污染和其他公害的財(cái)政投入牍陌,提高財(cái)政資金的使用效益稀蟋。

  第九條? 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳和普及工作,鼓勵(lì)基層群眾性自治組織呐赡、社會(huì)組織退客、環(huán)境保護(hù)志愿者開展環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和環(huán)境保護(hù)知識(shí)的宣傳,營造保護(hù)環(huán)境的良好風(fēng)氣链嘀。

  教育行政部門萌狂、學(xué)校應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護(hù)知識(shí)納入學(xué)校教育內(nèi)容,培養(yǎng)學(xué)生的環(huán)境保護(hù)意識(shí)怀泊。

  新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和環(huán)境保護(hù)知識(shí)的宣傳茫藏,對(duì)環(huán)境違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。

  第十條? 國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門霹琼,對(duì)全國環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理务傲;縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門,對(duì)本行政區(qū)域環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理枣申。

  縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門和軍隊(duì)環(huán)境保護(hù)部門售葡,依照有關(guān)法律的規(guī)定對(duì)資源保護(hù)和污染防治等環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施監(jiān)督管理。

  第十一條? 對(duì)保護(hù)和改善環(huán)境有顯著成績的單位和個(gè)人忠藤,由人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì)挟伙。

  第十二條? 每年6月5日為環(huán)境日。

第二章? 監(jiān)督管理

  第十三條? 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護(hù)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃模孩。

  國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)同有關(guān)部門尖阔,根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃編制國家環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)并公布實(shí)施榨咐。

  縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)同有關(guān)部門介却,根據(jù)國家環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的要求,編制本行政區(qū)域的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃块茁,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)并公布實(shí)施齿坷。

  環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括生態(tài)保護(hù)和污染防治的目標(biāo)、任務(wù)、保障措施等胃夏,并與主體功能區(qū)規(guī)劃轴或、土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃等相銜接昌跌。

  第十四條? 國務(wù)院有關(guān)部門和省仰禀、自治區(qū)、直轄市人民政府組織制定經(jīng)濟(jì)蚕愤、技術(shù)政策答恶,應(yīng)當(dāng)充分考慮對(duì)環(huán)境的影響,聽取有關(guān)方面和專家的意見萍诱。

  第十五條? 國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門制定國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)悬嗓。

  省、自治區(qū)裕坊、直轄市人民政府對(duì)國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目包竹,可以制定地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);對(duì)國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中已作規(guī)定的項(xiàng)目籍凝,可以制定嚴(yán)于國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)周瞎。地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)報(bào)國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門備案。

  國家鼓勵(lì)開展環(huán)境基準(zhǔn)研究饵蒂。

  第十六條? 國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門根據(jù)國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和國家經(jīng)濟(jì)声诸、技術(shù)條件,制定國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)退盯。

  省彼乌、自治區(qū)、直轄市人民政府對(duì)國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目渊迁,可以制定地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)慰照;對(duì)國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中已作規(guī)定的項(xiàng)目,可以制定嚴(yán)于國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)琉朽。地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)報(bào)國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門備案焚挠。

  第十七條? 國家建立、健全環(huán)境監(jiān)測制度漓骚。國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門制定監(jiān)測規(guī)范蝌衔,會(huì)同有關(guān)部門組織監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),統(tǒng)一規(guī)劃國家環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測站(點(diǎn))的設(shè)置蝌蹂,建立監(jiān)測數(shù)據(jù)共享機(jī)制噩斟,加強(qiáng)對(duì)環(huán)境監(jiān)測的管理。

  有關(guān)行業(yè)孤个、專業(yè)等各類環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測站(點(diǎn))的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范的要求剃允。

  監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)測設(shè)備,遵守監(jiān)測規(guī)范。監(jiān)測機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人對(duì)監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)斥废。

  第十八條? 省級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門或者委托專業(yè)機(jī)構(gòu)椒楣,對(duì)環(huán)境狀況進(jìn)行調(diào)查、評(píng)價(jià)牡肉,建立環(huán)境資源承載能力監(jiān)測預(yù)警機(jī)制捧灰。

  第十九條? 編制有關(guān)開發(fā)利用規(guī)劃,建設(shè)對(duì)環(huán)境有影響的項(xiàng)目统锤,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)毛俏。

  未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的開發(fā)利用規(guī)劃,不得組織實(shí)施饲窿;未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目煌寇,不得開工建設(shè)。

  第二十條? 國家建立跨行政區(qū)域的重點(diǎn)區(qū)域逾雄、流域環(huán)境污染和生態(tài)破壞聯(lián)合防治協(xié)調(diào)機(jī)制阀溶,實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)鸦泳、統(tǒng)一監(jiān)測银锻、統(tǒng)一的防治措施。

  前款規(guī)定以外的跨行政區(qū)域的環(huán)境污染和生態(tài)破壞的防治辽故,由上級(jí)人民政府協(xié)調(diào)解決山孔,或者由有關(guān)地方人民政府協(xié)商解決鳍怨。

  第二十一條? 國家采取財(cái)政、稅收、價(jià)格怪瓶、政府采購等方面的政策和措施单芜,鼓勵(lì)和支持環(huán)境保護(hù)技術(shù)裝備呼胚、資源綜合利用和環(huán)境服務(wù)等環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展饮寞。

  第二十二條? 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者,在污染物排放符合法定要求的基礎(chǔ)上芋肠,進(jìn)一步減少污染物排放的乎芳,人民政府應(yīng)當(dāng)依法采取財(cái)政、稅收帖池、價(jià)格奈惑、政府采購等方面的政策和措施予以鼓勵(lì)和支持。

  第二十三條? 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者睡汹,為改善環(huán)境肴甸,依照有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷囚巴、關(guān)閉的原在,人民政府應(yīng)當(dāng)予以支持友扰。

  第二十四條? 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門及其委托的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,有權(quán)對(duì)排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)行現(xiàn)場檢查庶柿。被檢查者應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況村怪,提供必要的資料。實(shí)施現(xiàn)場檢查的部門浮庐、機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)為被檢查者保守商業(yè)秘密甚负。

  第二十五條? 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違反法律法規(guī)規(guī)定排放污染物,造成或者可能造成嚴(yán)重污染的兔辅,縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門腊敲,可以查封击喂、扣押造成污染物排放的設(shè)施维苔、設(shè)備。

  第二十六條? 國家實(shí)行環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度懂昂〗槭保縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況納入對(duì)本級(jí)人民政府負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其負(fù)責(zé)人和下級(jí)人民政府及其負(fù)責(zé)人的考核內(nèi)容,作為對(duì)其考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)凌彬》腥幔考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。

  第二十七條? 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級(jí)人民代表大會(huì)或者人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況铲敛,對(duì)發(fā)生的重大環(huán)境事件應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告褐澎,依法接受監(jiān)督。

第三章 保護(hù)和改善環(huán)境

  第二十八條? 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和治理任務(wù)伐蒋,采取有效措施工三,改善環(huán)境質(zhì)量。

  未達(dá)到國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的重點(diǎn)區(qū)域先鱼、流域的有關(guān)地方人民政府俭正,應(yīng)當(dāng)制定限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃,并采取措施按期達(dá)標(biāo)焙畔。

  第二十九條? 國家在重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)掸读、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等區(qū)域劃定生態(tài)保護(hù)紅線,實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)宏多。

  各級(jí)人民政府對(duì)具有代表性的各種類型的自然生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域儿惫,珍稀、瀕危的野生動(dòng)植物自然分布區(qū)域伸但,重要的水源涵養(yǎng)區(qū)域肾请,具有重大科學(xué)文化價(jià)值的地質(zhì)構(gòu)造、著名溶洞和化石分布區(qū)砌烁、冰川筐喳、火山催式、溫泉等自然遺跡,以及人文遺跡避归、古樹名木荣月,應(yīng)當(dāng)采取措施予以保護(hù),嚴(yán)禁破壞梳毙。

  第三十條? 開發(fā)利用自然資源哺窄,應(yīng)當(dāng)合理開發(fā),保護(hù)生物多樣性账锹,保障生態(tài)安全萌业,依法制定有關(guān)生態(tài)保護(hù)和恢復(fù)治理方案并予以實(shí)施。

  引進(jìn)外來物種以及研究奸柬、開發(fā)和利用生物技術(shù)生年,應(yīng)當(dāng)采取措施,防止對(duì)生物多樣性的破壞廓奕。

  第三十一條? 國家建立抱婉、健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度。

  國家加大對(duì)生態(tài)保護(hù)地區(qū)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度桌粉。有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金蒸绩,確保其用于生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償。

  國家指導(dǎo)受益地區(qū)和生態(tài)保護(hù)地區(qū)人民政府通過協(xié)商或者按照市場規(guī)則進(jìn)行生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償铃肯。

  第三十二條? 國家加強(qiáng)對(duì)大氣患亿、水、土壤等的保護(hù)押逼,建立和完善相應(yīng)的調(diào)查步藕、監(jiān)測、評(píng)估和修復(fù)制度宴胧。

  第三十三條? 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境的保護(hù)漱抓,促進(jìn)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)新技術(shù)的使用,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)污染源的監(jiān)測預(yù)警恕齐,統(tǒng)籌有關(guān)部門采取措施乞娄,防治土壤污染和土地沙化、鹽漬化显歧、貧瘠化仪或、石漠化、地面沉降以及防治植被破壞士骤、水土流失范删、水體富營養(yǎng)化、水源枯竭拷肌、種源滅絕等生態(tài)失調(diào)現(xiàn)象到旦,推廣植物病蟲害的綜合防治旨巷。

  縣級(jí)、鄉(xiāng)級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)提高農(nóng)村環(huán)境保護(hù)公共服務(wù)水平添忘,推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治采呐。

  第三十四條? 國務(wù)院和沿海地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)海洋環(huán)境的保護(hù)。向海洋排放污染物搁骑、傾倒廢棄物斧吐,進(jìn)行海岸工程和海洋工程建設(shè),應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)規(guī)定和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)仲器,防止和減少對(duì)海洋環(huán)境的污染損害煤率。

  第三十五條? 城鄉(xiāng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境的特點(diǎn),保護(hù)植被乏冀、水域和自然景觀蝶糯,加強(qiáng)城市園林、綠地和風(fēng)景名勝區(qū)的建設(shè)與管理煤辨。

  第三十六條? 國家鼓勵(lì)和引導(dǎo)公民裳涛、法人和其他組織使用有利于保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)品和再生產(chǎn)品木张,減少廢棄物的產(chǎn)生众辨。

  國家機(jī)關(guān)和使用財(cái)政資金的其他組織應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購和使用節(jié)能、節(jié)水舷礼、節(jié)材等有利于保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)品鹃彻、設(shè)備和設(shè)施。

  第三十七條? 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施妻献,組織對(duì)生活廢棄物的分類處置蛛株、回收利用。

  第三十八條? 公民應(yīng)當(dāng)遵守環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)育拨,配合實(shí)施環(huán)境保護(hù)措施谨履,按照規(guī)定對(duì)生活廢棄物進(jìn)行分類放置,減少日常生活對(duì)環(huán)境造成的損害熬丧。

  第三十九條? 國家建立笋粟、健全環(huán)境與健康監(jiān)測、調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度析蝴;鼓勵(lì)和組織開展環(huán)境質(zhì)量對(duì)公眾健康影響的研究害捕,采取措施預(yù)防和控制與環(huán)境污染有關(guān)的疾病。

第四章? 防治污染和其他公害

  第四十條? 國家促進(jìn)清潔生產(chǎn)和資源循環(huán)利用闷畸。

  國務(wù)院有關(guān)部門和地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施尝盼,推廣清潔能源的生產(chǎn)和使用。

  企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用清潔能源佑菩,采用資源利用率高盾沫、污染物排放量少的工藝裁赠、設(shè)備以及廢棄物綜合利用技術(shù)和污染物無害化處理技術(shù),減少污染物的產(chǎn)生赴精。

  第四十一條? 建設(shè)項(xiàng)目中防治污染的設(shè)施组贺,應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工祖娘、同時(shí)投產(chǎn)使用失尖。防治污染的設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的要求,不得擅自拆除或者閑置渐苏。

  第四十二條 排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者掀潮,應(yīng)當(dāng)采取措施,防治在生產(chǎn)建設(shè)或者其他活動(dòng)中產(chǎn)生的廢氣琼富、廢水仪吧、廢渣、醫(yī)療廢物鞠眉、粉塵薯鼠、惡臭氣體、放射性物質(zhì)以及噪聲械蹋、振動(dòng)出皇、光輻射、電磁輻射等對(duì)環(huán)境的污染和危害哗戈。

  排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位郊艘,應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度,明確單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任唯咬。

  重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范安裝使用監(jiān)測設(shè)備纱注,保證監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行,保存原始監(jiān)測記錄胆胰。

  嚴(yán)禁通過暗管狞贱、滲井、滲坑蜀涨、灌注或者篡改瞎嬉、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù),或者不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物勉盅。

  第四十三條? 排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者佑颇,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定繳納排污費(fèi)。排污費(fèi)應(yīng)當(dāng)全部專項(xiàng)用于環(huán)境污染防治草娜,任何單位和個(gè)人不得截留挑胸、擠占或者挪作他用。

  依照法律規(guī)定征收環(huán)境保護(hù)稅的宰闰,不再征收排污費(fèi)茬贵。

  第四十四條? 國家實(shí)行重點(diǎn)污染物排放總量控制制度簿透。重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)由國務(wù)院下達(dá),省解藻、自治區(qū)老充、直轄市人民政府分解落實(shí)。企業(yè)事業(yè)單位在執(zhí)行國家和地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)螟左,應(yīng)當(dāng)遵守分解落實(shí)到本單位的重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)啡浊。

  對(duì)超過國家重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)或者未完成國家確定的環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)的地區(qū),省級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)暫停審批其新增重點(diǎn)污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件胶背。

  第四十五條? 國家依照法律規(guī)定實(shí)行排污許可管理制度巷嚣。

  實(shí)行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照排污許可證的要求排放污染物;未取得排污許可證的钳吟,不得排放污染物廷粒。

  第四十六條? 國家對(duì)嚴(yán)重污染環(huán)境的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品實(shí)行淘汰制度红且。任何單位和個(gè)人不得生產(chǎn)坝茎、銷售或者轉(zhuǎn)移、使用嚴(yán)重污染環(huán)境的工藝暇番、設(shè)備和產(chǎn)品嗤放。

  禁止引進(jìn)不符合我國環(huán)境保護(hù)規(guī)定的技術(shù)、設(shè)備奔誓、材料和產(chǎn)品斤吐。

  第四十七條? 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門和企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》的規(guī)定厨喂,做好突發(fā)環(huán)境事件的風(fēng)險(xiǎn)控制、應(yīng)急準(zhǔn)備庄呈、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)等工作蜕煌。

  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境污染公共監(jiān)測預(yù)警機(jī)制,組織制定預(yù)警方案诬留;環(huán)境受到污染斜纪,可能影響公眾健康和環(huán)境安全時(shí),依法及時(shí)公布預(yù)警信息文兑,啟動(dòng)應(yīng)急措施盒刚。

  企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,報(bào)環(huán)境保護(hù)主管部門和有關(guān)部門備案绿贞。在發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)因块,企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)立即采取措施處理,及時(shí)通報(bào)可能受到危害的單位和居民籍铁,并向環(huán)境保護(hù)主管部門和有關(guān)部門報(bào)告涡上。

  突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后趾断,有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)立即組織評(píng)估事件造成的環(huán)境影響和損失,并及時(shí)將評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公布吩愧。

  第四十八條? 生產(chǎn)芋酌、儲(chǔ)存、運(yùn)輸雁佳、銷售脐帝、使用、處置化學(xué)物品和含有放射性物質(zhì)的物品糖权,應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)規(guī)定腮恩,防止污染環(huán)境。

  第四十九條? 各級(jí)人民政府及其農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者科學(xué)種植和養(yǎng)殖温兼,科學(xué)合理施用農(nóng)藥秸滴、化肥等農(nóng)業(yè)投入品,科學(xué)處置農(nóng)用薄膜募判、農(nóng)作物秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物荡含,防止農(nóng)業(yè)面源污染。

  禁止將不符合農(nóng)用標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的固體廢物届垫、廢水施入農(nóng)田释液。施用農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品及進(jìn)行灌溉装处,應(yīng)當(dāng)采取措施误债,防止重金屬和其他有毒有害物質(zhì)污染環(huán)境。

  畜禽養(yǎng)殖場妄迁、養(yǎng)殖小區(qū)寝蹈、定點(diǎn)屠宰企業(yè)等的選址、建設(shè)和管理應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定登淘。從事畜禽養(yǎng)殖和屠宰的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)采取措施箫老,對(duì)畜禽糞便、尸體和污水等廢棄物進(jìn)行科學(xué)處置黔州,防止污染環(huán)境耍鬓。

  縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)組織農(nóng)村生活廢棄物的處置工作。

  第五十條? 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在財(cái)政預(yù)算中安排資金流妻,支持農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)牲蜀、生活污水和其他廢棄物處理、畜禽養(yǎng)殖和屠宰污染防治绅这、土壤污染防治和農(nóng)村工礦污染治理等環(huán)境保護(hù)工作涣达。

  第五十一條? 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng),固體廢物的收集、運(yùn)輸和處置等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施峭判,危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施开缎、場所以及其他環(huán)境保護(hù)公共設(shè)施,并保障其正常運(yùn)行林螃。

  第五十二條? 國家鼓勵(lì)投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)奕删。

第五章? 信息公開和公眾參與

  第五十三條? 公民、法人和其他組織依法享有獲取環(huán)境信息疗认、參與和監(jiān)督環(huán)境保護(hù)的權(quán)利完残。

  各級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,應(yīng)當(dāng)依法公開環(huán)境信息横漏、完善公眾參與程序谨设,為公民、法人和其他組織參與和監(jiān)督環(huán)境保護(hù)提供便利缎浇。

  第五十四條? 國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門統(tǒng)一發(fā)布國家環(huán)境質(zhì)量扎拣、重點(diǎn)污染源監(jiān)測信息及其他重大環(huán)境信息。省級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門定期發(fā)布環(huán)境狀況公報(bào)素跺。

  縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門二蓝,應(yīng)當(dāng)依法公開環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境監(jiān)測指厌、突發(fā)環(huán)境事件以及環(huán)境行政許可刊愚、行政處罰、排污費(fèi)的征收和使用情況等信息踩验。

  縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門鸥诽,應(yīng)當(dāng)將企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者的環(huán)境違法信息記入社會(huì)誠信檔案,及時(shí)向社會(huì)公布違法者名單箕憾。

  第五十五條? 重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)向社會(huì)公開其主要污染物的名稱牡借、排放方式、排放濃度和總量厕九、超標(biāo)排放情況蓖捶,以及防治污染設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況,接受社會(huì)監(jiān)督扁远。

  第五十六條? 對(duì)依法應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在編制時(shí)向可能受影響的公眾說明情況刻像,充分征求意見畅买。

  負(fù)責(zé)審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的部門在收到建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書后,除涉及國家秘密和商業(yè)秘密的事項(xiàng)外细睡,應(yīng)當(dāng)全文公開谷羞;發(fā)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目未充分征求公眾意見的,應(yīng)當(dāng)責(zé)成建設(shè)單位征求公眾意見。

  第五十七條? 公民湃缎、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)任何單位和個(gè)人有污染環(huán)境和破壞生態(tài)行為的犀填,有權(quán)向環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門舉報(bào)。

  公民嗓违、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)地方各級(jí)人民政府九巡、縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門不依法履行職責(zé)的,有權(quán)向其上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)蹂季。

  接受舉報(bào)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)人的相關(guān)信息予以保密冕广,保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益。

  第五十八條? 對(duì)污染環(huán)境偿洁、破壞生態(tài)撒汉,損害社會(huì)公共利益的行為,符合下列條件的社會(huì)組織可以向人民法院提起訴訟:

 √樽獭(一)依法在設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府民政部門登記睬辐;

  (二)專門從事環(huán)境保護(hù)公益活動(dòng)連續(xù)五年以上且無違法記錄宾肺。

  符合前款規(guī)定的社會(huì)組織向人民法院提起訴訟溯饵,人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。

  ? 提起訴訟的社會(huì)組織不得通過訴訟牟取經(jīng)濟(jì)利益爱榕。

第六章? 法律責(zé)任

  第五十九條? 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違法排放污染物瓣喊,受到罰款處罰,被責(zé)令改正黔酥,拒不改正的藻三,依法作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以自責(zé)令改正之日的次日起,按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰跪者。

  前款規(guī)定的罰款處罰棵帽,依照有關(guān)法律法規(guī)按照防治污染設(shè)施的運(yùn)行成本、違法行為造成的直接損失或者違法所得等因素確定的規(guī)定執(zhí)行渣玲。

  地方性法規(guī)可以根據(jù)環(huán)境保護(hù)的實(shí)際需要逗概,增加第一款規(guī)定的按日連續(xù)處罰的違法行為的種類。

  第六十條? 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)排放污染物的忘衍,縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門可以責(zé)令其采取限制生產(chǎn)逾苫、停產(chǎn)整治等措施;情節(jié)嚴(yán)重的枚钓,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)铅搓,責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉搀捷。

  第六十一條? 建設(shè)單位未依法提交建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件或者環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)批準(zhǔn)星掰,擅自開工建設(shè)的,由負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令停止建設(shè),處以罰款氢烘,并可以責(zé)令恢復(fù)原狀怀偷。

  第六十二條? 違反本法規(guī)定,重點(diǎn)排污單位不公開或者不如實(shí)公開環(huán)境信息的播玖,由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令公開椎工,處以罰款,并予以公告黎棠。

  第六十三條? 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者有下列行為之一晋渺,尚不構(gòu)成犯罪的,除依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外脓斩,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他有關(guān)部門將案件移送公安機(jī)關(guān)木西,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處十日以上十五日以下拘留随静;情節(jié)較輕的八千,處五日以上十日以下拘留:

  (一)建設(shè)項(xiàng)目未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)燎猛,被責(zé)令停止建設(shè)恋捆,拒不執(zhí)行的;

 ≈乇痢(二)違反法律規(guī)定沸停,未取得排污許可證排放污染物,被責(zé)令停止排污昭卓,拒不執(zhí)行的愤钾;

  (三)通過暗管候醒、滲井能颁、滲坑、灌注或者篡改倒淫、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)伙菊,或者不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物的;

 〉型痢(四)生產(chǎn)镜硕、使用國家明令禁止生產(chǎn)、使用的農(nóng)藥返干,被責(zé)令改正谦疾,拒不改正的。

  第六十四條? 因污染環(huán)境和破壞生態(tài)造成損害的犬金,應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》的有關(guān)規(guī)定承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

  第六十五條? 環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)以及從事環(huán)境監(jiān)測設(shè)備和防治污染設(shè)施維護(hù)晚顷、運(yùn)營的機(jī)構(gòu)峰伙,在有關(guān)環(huán)境服務(wù)活動(dòng)中弄虛作假,對(duì)造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞負(fù)有責(zé)任的该默,除依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外瞳氓,還應(yīng)當(dāng)與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的其他責(zé)任者承擔(dān)連帶責(zé)任。

  第六十六條? 提起環(huán)境損害賠償訴訟的時(shí)效期間為三年栓袖,從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其受到損害時(shí)起計(jì)算匣摘。

  第六十七條? 上級(jí)人民政府及其環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)人民政府及其有關(guān)部門環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)有關(guān)工作人員有違法行為裹刮,依法應(yīng)當(dāng)給予處分的音榜,應(yīng)當(dāng)向其任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)提出處分建議。

  依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰捧弃,而有關(guān)環(huán)境保護(hù)主管部門不給予行政處罰的赠叼,上級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門可以直接作出行政處罰的決定。

  第六十八條? 地方各級(jí)人民政府违霞、縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門有下列行為之一的嘴办,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記過、記大過或者降級(jí)處分买鸽;造成嚴(yán)重后果的涧郊,給予撤職或者開除處分,其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職:

 ⊙畚濉(一)不符合行政許可條件準(zhǔn)予行政許可的妆艘;

  (二)對(duì)環(huán)境違法行為進(jìn)行包庇的弹砚;

 ∷浴(三)依法應(yīng)當(dāng)作出責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉的決定而未作出的桌吃;

 ≈煳帧(四)對(duì)超標(biāo)排放污染物、采用逃避監(jiān)管的方式排放污染物茅诱、造成環(huán)境事故以及不落實(shí)生態(tài)保護(hù)措施造成生態(tài)破壞等行為逗物,發(fā)現(xiàn)或者接到舉報(bào)未及時(shí)查處的;

 ∩蟆(五)違反本法規(guī)定翎卓,查封、扣押企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者的設(shè)施摆寄、設(shè)備的失暴;

 ∨髅拧(六)篡改、偽造或者指使篡改逗扒、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的古戴;

  (七)應(yīng)當(dāng)依法公開環(huán)境信息而未公開的矩肩;

 ∠帜铡(八)將征收的排污費(fèi)截留、擠占或者挪作他用的黍檩;

 〔媾邸(九)法律法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。

  第六十九條? 違反本法規(guī)定刽酱,構(gòu)成犯罪的喳逛,依法追究刑事責(zé)任。

第七章? 附則

  第七十條? 本法自2015年1月1日起施行肛跌。

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