有幸讀到《中國土地》2018年第十期關(guān)于陜西高陵農(nóng)村土地制度改革試點(diǎn)，探索城鄉(xiāng)融合新路徑的文章，很受啟發(fā)。
關(guān)于盤活農(nóng)村建設(shè)用地資源士鸥，有以下幾種大的探索：
一是城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤。通過農(nóng)村居民點(diǎn)整理將農(nóng)村的建設(shè)用地指標(biāo)置換到城市谆级，農(nóng)村獲得補(bǔ)充耕地指標(biāo)烤礁、建設(shè)用地指標(biāo)交衣的資金和復(fù)墾后的耕地，城市獲得指標(biāo)進(jìn)行開發(fā)建設(shè)肥照，各得其所脚仔，既優(yōu)化了城鄉(xiāng)用地布局，也促進(jìn)了節(jié)約集約用地舆绎，推進(jìn)了城鄉(xiāng)要素的流動(dòng)玻侥。但總體上，還是一種農(nóng)村支持城市發(fā)展亿蒸、要素向城市集中的思維凑兰，長遠(yuǎn)來看不利于農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展和鄉(xiāng)村的繁榮。
二是國家近年來推動(dòng)的集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房的試點(diǎn)边锁，但受選址限制姑食、融資渠道不多、各方利益分配機(jī)制尚未形成等多方面因素的影響茅坛，目前發(fā)揮的作用還有限音半。
三是陜西高陵農(nóng)村土地改革試點(diǎn)提出的新舉措则拷，“鄉(xiāng)村社區(qū)”，主要做法是通過整村騰退進(jìn)入新社區(qū)或房前屋后超占亂占整治騰退曹鸠，建設(shè)生態(tài)宜居的鄉(xiāng)村社區(qū)煌茬，騰出的建設(shè)用地用于公共設(shè)施配套、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套彻桃；“共享社區(qū)”坛善，主要做法是將宅基地所有權(quán)、資格權(quán)邻眷、使用權(quán)分離眠屎，將使用權(quán)長期出租給有需求的人，城鄉(xiāng)居民肆饶、自然人法人均可租賃宅基地改衩，可以是20年30年，可以在宅基地上蓋房驯镊，可以用于居住葫督，也可以用于經(jīng)營（如民宿、電商……） 期滿房地?zé)o嘗返還給資格權(quán)人板惑，并簽訂規(guī)范的法律合同候衍。不論是鄉(xiāng)村社區(qū)還是共享社區(qū)，其基本思路是“用本地資源解決本地問題”洒放，將資源、產(chǎn)業(yè)滨砍、人氣留在農(nóng)村往湿，讓農(nóng)民之間分享發(fā)展成果和財(cái)產(chǎn)權(quán)收益，符合鄉(xiāng)村振興要求惋戏，也利于鄉(xiāng)村的繁榮發(fā)展领追！看好此種模式！Ｏ旆辍绒窑！
盤活農(nóng)村建設(shè)用地的做法肯定遠(yuǎn)不止這三種，等以后逐步發(fā)現(xiàn)和總結(jié)舔亭。
