本節(jié)部分:第一次危機(jī)拉庵,1958年——1960年蘇聯(lián)援華投資中斷
由于當(dāng)時(shí)中國(guó)堅(jiān)決維護(hù)領(lǐng)土完整和主權(quán)獨(dú)立扶平,蘇聯(lián)提供的援華投資于1957年突然中斷塔嬉,國(guó)民經(jīng)濟(jì)連續(xù)快速回落钱烟。
為應(yīng)對(duì)此種局面,中央提出“調(diào)動(dòng)兩個(gè)積極性”眶俩,向地方政府大規(guī)模下放了財(cái)權(quán)莹汤、計(jì)劃管理權(quán)和企業(yè)管理權(quán)。地方政府積極動(dòng)員人力颠印,工業(yè)化“大干快上”纲岭,“大躍進(jìn)”;中央政府財(cái)政占比驟降至20%线罕,通過(guò)增發(fā)貨幣手段加快積累止潮。
在中央地方合力下,以國(guó)內(nèi)資源的集中運(yùn)用來(lái)替代突然中斷的國(guó)外資本投入钞楼,以勞動(dòng)要素補(bǔ)充資金要素喇闸,勉強(qiáng)使偏重于重工業(yè)的國(guó)家工業(yè)維持了高積累局面。與此同時(shí),政府赤字顯著增加燃乍,終于在1960年爆發(fā)了赤字危機(jī)唆樊。同時(shí),“高成本橘沥、高浪費(fèi)”的發(fā)展方式窗轩,不只是造成了資源浪費(fèi),還對(duì)家庭多種經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村多元化生產(chǎn)造成很大破壞座咆,繼而發(fā)生了1960年至1962年“三年自然災(zāi)害”痢艺。
1961年,在劉少奇介陶、陳云主持下堤舒,中國(guó)恢復(fù)了對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的集中統(tǒng)一管理,收回了1958年下放的權(quán)利哺呜。此后直至1984年實(shí)施財(cái)政包干制后舌缤,中央財(cái)政支出的比重才降下來(lái)。
1962年至1963年某残,經(jīng)濟(jì)終于迎來(lái)了復(fù)蘇国撵,其主要原因在于“農(nóng)民退出”——允許小農(nóng)村社制傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)從服務(wù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)資本的高度集中化經(jīng)濟(jì)中部分地退出,放松了政府對(duì)農(nóng)民的全面控制玻墅。由此介牙,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐漸恢復(fù),農(nóng)產(chǎn)品供給連年增長(zhǎng)澳厢,農(nóng)業(yè)稅收占財(cái)政收入的比例從50年代8%上升到22%环础,財(cái)政形勢(shì)隨之有所好轉(zhuǎn)。
下一部分:第二次危機(jī)剩拢,1968-1970“三線建設(shè)”中的國(guó)家戰(zhàn)略調(diào)整與經(jīng)濟(jì)危機(jī)线得。