老街講寫作:
無(wú)論是機(jī)關(guān)、事業(yè)還是企業(yè)工作人員合冀,只要涉及寫材料就少不了公文寫作各薇。而公文寫作又是一項(xiàng)非常嚴(yán)肅,具有特定效力和規(guī)范體式的文書君躺。好多剛接觸公文寫作的新手連最基本的定義都分不清峭判,如:通知、通告棕叫、決定林螃、命令……往往抓耳撓腮,半天寫不出內(nèi)容俺泣,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)拿不出像樣的文章疗认,既浪費(fèi)了時(shí)間又讓領(lǐng)導(dǎo)大為光火,到后來(lái)的結(jié)果可想而知伏钠。下面進(jìn)入正題:
公文是黨政機(jī)關(guān)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)横漏、履行職責(zé)、處理公務(wù)的具有特定效力和規(guī)范體式的文書熟掂,是傳達(dá)貫徹黨和國(guó)家的方針政策缎浇,公布法規(guī)和規(guī)章,指導(dǎo)赴肚、布置和商洽工作素跺,請(qǐng)求和答復(fù)問(wèn)題,報(bào)告誉券、通報(bào)和交流情況等的重要工具指厌。
按照《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》規(guī)定,黨政機(jī)關(guān)公文主要文種有15個(gè)踊跟,即:決議踩验、決定、命令(令)、公報(bào)晰甚、公告衙传、通告决帖、意見(jiàn)厕九、通知、通報(bào)地回、報(bào)告扁远、請(qǐng)示、批復(fù)刻像、議案畅买、函、紀(jì)要细睡。
01決議——適用于會(huì)議討論通過(guò)的重大決策事項(xiàng)谷羞。
02決定——適用于對(duì)重要事項(xiàng)作出決策和部署、獎(jiǎng)懲有關(guān)單位和人員溜徙、變更或者撤銷下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)湃缎。
03命令——適用于公布行政法規(guī)和規(guī)章、宣布施行重大強(qiáng)制性措施蠢壹、批準(zhǔn)授予和晉升銜級(jí)嗓违、嘉獎(jiǎng)有關(guān)單位和人員。
04公報(bào)——適用于公布重要決定或者重大事項(xiàng)图贸。
05公告——適用于向國(guó)內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)蹂季。
06通告——適用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)。
07意見(jiàn)——適用于對(duì)重要問(wèn)題提出見(jiàn)解和處理辦法疏日。
08通知——適用于發(fā)布偿洁、傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)執(zhí)行和有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng),批轉(zhuǎn)沟优、轉(zhuǎn)發(fā)公文涕滋。
09通報(bào)——適用于表彰先進(jìn)、批評(píng)錯(cuò)誤净神、傳達(dá)重要精神和告知重要情況何吝。
10報(bào)告——適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況鹃唯,回復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問(wèn)爱榕。
11請(qǐng)示——適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)坡慌。
12批復(fù)——適用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示事項(xiàng)黔酥。
13議案——適用于各級(jí)人民政府按照法律程序向同級(jí)人民代表大會(huì)或者人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提請(qǐng)審議事項(xiàng)。
14函——適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作、詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題跪者、請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)棵帽。
15紀(jì)要——適用于記載會(huì)議主要情況和議定事項(xiàng)。
15種公文又可從不同角度進(jìn)行分類:
按行文方向分:上行文渣玲、下行文逗概、平行文
按時(shí)限要求分:特急、加急忘衍。其中逾苫,電報(bào)應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)識(shí)“特提”、“特急”枚钓、“加急”铅搓、“平急”。
按涉密程度分:絕密、機(jī)密、秘密和普通公文
上行文:指下級(jí)機(jī)關(guān)或業(yè)務(wù)部門向所屬上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或業(yè)務(wù)主管部門的一種行文骗奖。如請(qǐng)示、報(bào)告氢烘。其行文方式有逐級(jí)行文、多級(jí)行文至壤、越級(jí)行文三種威始。
下行文:指上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或業(yè)務(wù)主管部門對(duì)所屬的下級(jí)機(jī)關(guān)的一種行文。一般常用指示像街、決定黎棠、通知、批復(fù)等镰绎。下行文是一種重要的應(yīng)用文體脓斩,也是應(yīng)用寫作學(xué)科研究的重要文體之一。如畴栖,黨中央給各個(gè)省随静、自治區(qū)、直轄市黨委吗讶,國(guó)務(wù)院給各省燎猛、自治區(qū)、直轄市人民政府所發(fā)的文件就是下行文照皆。
平行文:指同級(jí)機(jī)關(guān),或者不相隸屬的,沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)關(guān)系的機(jī)關(guān)重绷、部門、單位之間的一種行文膜毁。主要有三種:平行的知照性公文昭卓,如中央各部委之間愤钾、各省之間、各縣之間候醒、軍隊(duì)與地方之間的通知能颁、公函等;平行的證明性公文,如各平行單位或互不隸屬的機(jī)關(guān)之間派人協(xié)商工作時(shí)所持的介紹信倒淫、證明信等伙菊;平行的致意性公文,如各平行單位之間的感謝信昌简、賀信等占业。其特點(diǎn)為:溝通性绒怨、靈活性和單一性纯赎。
公文格式的三要素:標(biāo)題、主體南蹂、版記犬金。其中,版頭包括:份號(hào)六剥、密級(jí)和保密期限晚顷、緊急程度和發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志、發(fā)文字號(hào)疗疟、簽發(fā)人该默;主體包括:標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)策彤、正文栓袖、附件說(shuō)明、發(fā)文機(jī)關(guān)署名店诗、成文日期裹刮、印章、附注庞瘸、附件捧弃;版記包括抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期擦囊、頁(yè)碼违霞。
公文標(biāo)題。一般由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱瞬场、概括而成的公文主要內(nèi)容和公文種類組成买鸽。如《湖南省財(cái)政廳關(guān)于開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作的通知》等。公文標(biāo)題是文件內(nèi)容的高度概括泌类,文字要求準(zhǔn)確癞谒、簡(jiǎn)要底燎、概括,書寫時(shí)要居中書寫弹砚,用2號(hào)小標(biāo)宋體字双仍。回行時(shí)要注意做到詞意完整桌吃,排列居中對(duì)稱朱沃,間距恰當(dāng),做到既有美感茅诱,又要避免產(chǎn)生異義逗物。除法規(guī)、規(guī)章名稱加書名號(hào)外瑟俭,公文標(biāo)題一般不用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)翎卓。
主送機(jī)關(guān)。指公文的主要受理機(jī)關(guān)摆寄,書寫時(shí)應(yīng)當(dāng)使用全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱失暴、統(tǒng)稱。上行文一般只寫一個(gè)主送機(jī)關(guān)微饥,必須同時(shí)報(bào)送幾個(gè)主送機(jī)關(guān)的逗扒,可以用抄送形式;下行文可以有兩個(gè)以上的主送機(jī)關(guān)欠橘,但是矩肩,如果主送機(jī)關(guān)過(guò)多,則一般用規(guī)范的統(tǒng)稱肃续,如“各縣(市)區(qū)財(cái)政局”等黍檩。標(biāo)識(shí)位置在標(biāo)題下空1行處,左側(cè)頂格用3號(hào)仿宋體字標(biāo)識(shí)痹升,回行時(shí)仍頂格建炫;最后一個(gè)主送機(jī)關(guān)名稱后標(biāo)全角冒號(hào)。如主送機(jī)關(guān)名稱過(guò)多而使公文首頁(yè)不能顯示正文時(shí)疼蛾,應(yīng)將主送機(jī)關(guān)名稱移至版記中的主題詞之下肛跌,抄送之上,標(biāo)識(shí)方法同抄送察郁。
公文正文衍慎。標(biāo)識(shí)在主送機(jī)關(guān)名稱下一行,每自然段左空2字皮钠,回行頂格稳捆。數(shù)字、年份不能回行麦轰。
附件乔夯。公文如有附件砖织,在正文下空一行左空2字處,用3號(hào)仿宋體字標(biāo)識(shí)末荐,后標(biāo)全角冒號(hào)和名稱侧纯。附件如有序號(hào),使用阿拉伯?dāng)?shù)碼甲脏,如“附件:1××××××眶熬、”。附件名稱后不加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)块请。附件應(yīng)與公文正文一起裝訂娜氏,并在附件左上角第l行頂格標(biāo)識(shí)“附件”,有序號(hào)時(shí)標(biāo)識(shí)序號(hào)墩新。如附件與公文正文不能一起裝訂贸弥,應(yīng)當(dāng)在附件左上角第1行頂格標(biāo)識(shí)公文的發(fā)文字號(hào)并在其后標(biāo)識(shí)附件(或帶序號(hào))。
成文日期抖棘。以負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期為準(zhǔn)茂腥,聯(lián)合行文以最后簽發(fā)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的簽發(fā)日期為準(zhǔn)。電報(bào)以發(fā)出日期為準(zhǔn)切省。成文日期需要完整寫出年、月帕胆、日朝捆,而且必須用漢字書寫(“零”寫為“ 0” )懒豹。成文時(shí)間標(biāo)識(shí)時(shí)芙盘,右邊要空4字。
發(fā)文機(jī)關(guān)印章脸秽。單一機(jī)關(guān)制發(fā)的公文蓋印的位置一般應(yīng)上距正文2mm~4mm儒老。以端正、居中记餐、下壓成文時(shí)間為標(biāo)準(zhǔn)驮樊。當(dāng)印章下弧無(wú)文字時(shí),采用下套方式片酝,即僅以下弧壓在成文時(shí)間上囚衔;當(dāng)印章下弧有文字時(shí),采用中套方式雕沿,即印章中心線壓在成文時(shí)間上练湿。聯(lián)合行文的印章:當(dāng)聯(lián)合行文需加蓋兩個(gè)印章時(shí),應(yīng)將成文時(shí)間拉開(kāi)审轮,左右各空7字肥哎;主辦機(jī)關(guān)印章在前辽俗;兩個(gè)印章均壓成文時(shí)間。兩印章間互不相交或相切篡诽,相距不超過(guò)3mm榆苞。當(dāng)聯(lián)合行文需加蓋3個(gè)以上印章時(shí),應(yīng)將各發(fā)文機(jī)關(guān)名稱排在發(fā)文時(shí)間和正文之間霞捡。主辦機(jī)關(guān)印章在前坐漏,每排最多排3個(gè)印章,兩端不得超出版心碧信;最后一排如余一個(gè)或兩個(gè)印章赊琳,均居中排布。最后一排印章之下右空2字標(biāo)識(shí)成文時(shí)間砰碴。
附注躏筏。指需要說(shuō)明的其他事項(xiàng)。公文如有附注呈枉,用3號(hào)仿宋體字趁尼,居左空2字加圓括號(hào)標(biāo)識(shí)在成文時(shí)間下一行。上行文的“請(qǐng)示”文種中猖辫,應(yīng)當(dāng)在附注處注明聯(lián)系人的姓名和電話酥泞。
發(fā)文字號(hào):由發(fā)文機(jī)關(guān)代字、年份啃憎、序號(hào)組成芝囤,如“湘財(cái)發(fā)〔2017〕92號(hào)”,“湘財(cái)發(fā)”指發(fā)文機(jī)關(guān)代字辛萍,“ 〔2017〕 ”指年份悯姊,“ 92號(hào)”指發(fā)文序號(hào)。整個(gè)意思就是湖南省財(cái)政廳在2017年所發(fā)的第92號(hào)文件贩毕。標(biāo)識(shí)位置在發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)下空2行處悯许,用3號(hào)仿宋體字,居中排布辉阶;年份先壕、序號(hào)用阿拉伯?dāng)?shù)碼標(biāo)識(shí);年代應(yīng)用全稱睛藻,用六角括號(hào)“〔〕”括入启上;序號(hào)不編虛位,即不編為001店印,不加“第”字冈在。
簽發(fā)人:上報(bào)的公文需標(biāo)識(shí)簽發(fā)人姓名,平行排列于發(fā)文字號(hào)右側(cè)按摘。簽發(fā)人姓名居右空l(shuí)字包券;簽發(fā)人用3號(hào)仿宋體字纫谅,簽發(fā)人后標(biāo)全角冒號(hào),冒號(hào)后用3號(hào)楷體字標(biāo)識(shí)簽發(fā)人姓名溅固。如有多個(gè)簽發(fā)人付秕,主辦單位簽發(fā)人姓名置于第1行,其他簽發(fā)人從第2行起在與主辦單位簽發(fā)人姓名對(duì)齊處按發(fā)文機(jī)關(guān)順序依次順排侍郭,同時(shí)询吴,使發(fā)文字號(hào)與最后一個(gè)簽發(fā)人姓名同處一行,并下移紅色反線亮元,使紅色反線與發(fā)文字號(hào)繼續(xù)保持為4mm猛计。
主題詞:是進(jìn)行文獻(xiàn)標(biāo)引、存儲(chǔ)爆捞、檢索等工作的工具奉瘤,位于附注之下,抄送機(jī)關(guān)之上煮甥,它是實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)辦公自動(dòng)化盗温,提高辦公效率和質(zhì)量的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。一般的排列次序?yàn)椋悍从彻膬?nèi)容的主題詞在前成肘,反映公文形式的主題詞在后卖局。在單主題公文中,反映公文中心內(nèi)容的主題詞在前艇劫,反映公文分述內(nèi)容的主題詞在后吼驶;在多主題詞公文中,反映公文內(nèi)容的各主題詞按其出現(xiàn)的先后次序排列店煞。主題詞用3號(hào)黑體字,居左頂格標(biāo)識(shí)风钻,后標(biāo)全角冒號(hào)顷蟀,詞目用3號(hào)小標(biāo)宋體字,詞目之間空1字骡技。
抄送機(jī)關(guān):指除主送機(jī)關(guān)外需要執(zhí)行或知曉公文的其他機(jī)關(guān)鸣个。公文如有抄送,在主題詞下一行布朦,左空1字用3號(hào)仿宋體字標(biāo)識(shí)囤萤,后標(biāo)全角冒號(hào)。抄送機(jī)關(guān)間用逗號(hào)隔開(kāi)是趴,回行時(shí)與冒號(hào)后的抄送機(jī)關(guān)對(duì)齊涛舍。在最后一個(gè)抄送機(jī)關(guān)后標(biāo)句號(hào)。
印發(fā)時(shí)間:位于抄送機(jī)關(guān)之下(無(wú)抄送機(jī)關(guān)在主題詞之下)占1行位置唆途,用3號(hào)仿宋體字富雅。印發(fā)機(jī)關(guān)左空1字掸驱,印發(fā)時(shí)間右空1字。印發(fā)時(shí)間以公文付印的日期為準(zhǔn)没佑,用阿拉伯?dāng)?shù)碼標(biāo)識(shí)毕贼。
其他
1、在眉首與主體之間蛤奢,一般用一條紅色的間隔線鬼癣。使用這條線的區(qū)別是,黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)如中央啤贩、省委待秃、地委、縣委文件的間隔線中間有一顆紅角星瓜晤,行政機(jī)關(guān)如國(guó)務(wù)院锥余、省政府、市政府痢掠、縣政府的文件一般采用一條連續(xù)的橫線驱犹,中間沒(méi)有紅角星。這條線一般在發(fā)文字號(hào)下4mm處與版心等寬足画,采用紅色反線雄驹。
2、版記中各要素之下均加一條黑色反線淹辞,寬度同版心医舆。
3、當(dāng)公文排版后所氏笞海空白處不能容下印章位置時(shí)蔬将,應(yīng)采取調(diào)整行距、字距的措施加以解決央星,務(wù)使印章與正文同處一面霞怀,不得采取標(biāo)識(shí)“此頁(yè)無(wú)正文”的方法解決。
4莉给、排版規(guī)格:正文用3號(hào)仿宋體字毙石,一般每面排22行,每行排28個(gè)字颓遏。
5徐矩、頁(yè)碼:用4號(hào)半角白體阿拉伯?dāng)?shù)碼標(biāo)識(shí),置于版心下邊緣之下一行處叁幢。數(shù)碼左右各放一條4號(hào)一字線滤灯,一字線距版心下邊緣7mm。單頁(yè)碼居右空1字,雙頁(yè)碼居左空1字力喷,空白頁(yè)與空白頁(yè)以后的頁(yè)不標(biāo)識(shí)頁(yè)碼刽漂。
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作者:老街講寫作