廣東省經濟和信息化委印發(fā)廣東省工業(yè)企業(yè)技術改造
三年行動計劃（2018-2020年）的通知
粵經信技改〔2018〕8號
來源：技術改造投資處 發(fā)布時間：2018-01-15
各地級以上市人民政府焕数、各縣（市、區(qū)）人民政府，省有關部門：
經省人民政府同意裁眯，現(xiàn)將《廣東省工業(yè)企業(yè)技術改造三年行動計劃（2018-2020年）》印發(fā)給你們晨继，請結合本地本部門工作實際，認真貫徹執(zhí)行。
廣東省經濟和信息化委
2018年1月10日
廣東省工業(yè)企業(yè)技術改造三年行動計劃（2018-2020年）
為貫徹落實省委恨搓、省政府關于開展新的一輪工業(yè)企業(yè)技術改造的工作部署部逮，按照《廣東省人民政府關于印發(fā)廣東省降低制造業(yè)企業(yè)成本支持實體經濟發(fā)展若干政策措施的通知》（粵府〔2017〕90號）要求娜汁，推動工業(yè)企業(yè)開展數(shù)字化、網絡化兄朋、智能化和綠色化技術改造掐禁，培育新的發(fā)展動能，加快產業(yè)優(yōu)化升級，制訂本行動計劃傅事。
一缕允、工作目標
2018年至2020年，推動全省先進制造業(yè)和優(yōu)勢傳統(tǒng)產業(yè)實施又一輪技術改造蹭越，力爭開展技術改造的工業(yè)企業(yè)超過25000家障本，投資年均增長20％以上，累計完成投資2萬億元以上般又，工業(yè)企業(yè)全員勞動生產率年均提高1萬元/人彼绷。
——2018年：引導8200家工業(yè)企業(yè)開展技術改造，完成工業(yè)技術改造投資5700億元茴迁、增長20％以上寄悯。工業(yè)企業(yè)全員勞動生產率達25萬元/人左右。
——2019年：引導8300家工業(yè)企業(yè)開展技術改造堕义，完成工業(yè)技術改造投資6900億元猜旬、增長20％以上。工業(yè)企業(yè)全員勞動生產率達26萬元/人左右倦卖。
——2020年：引導8500家工業(yè)企業(yè)開展技術改造洒擦，完成工業(yè)技術改造投資8300億元、增長20％以上怕膛。工業(yè)企業(yè)全員勞動生產率達27萬元/人左右熟嫩。
二、主要任務
（一）支持提質增效褐捻。著力引導企業(yè)重點投向消耗低掸茅、用地少、效益高的優(yōu)質項目柠逞，突出支持一批輻射帶動力強的重大制造業(yè)項目及先進制造業(yè)基地建設昧狮。深化產業(yè)鏈延伸，對產業(yè)鏈中的關鍵領域板壮、薄弱環(huán)節(jié)和共性問題等進行整體技術改造逗鸣。推廣共性適用的新技術、新工藝绰精、新材料和新標準撒璧，帶動上下游產業(yè)鏈條的集聚發(fā)展。開展質量提升行動笨使，支持企業(yè)采用先進標準和管理體系沪悲，推進工業(yè)企業(yè)品牌培育，宣傳廣東優(yōu)質制造品牌阱表，提升廣東制造國際知名度。
（二）推進智能化改造。以提高裝備智能化率最爬、成果轉化率涉馁、勞動生產率、產品優(yōu)等率等為主攻方向爱致，開展智能工廠培育試點烤送，推廣重點行業(yè)智能化車間，加快舊生產設備計量技術改造糠悯，建設智能工廠帮坚。大力支持工業(yè)互聯(lián)網應用，建設國家級和行業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網平臺互艾，支持企業(yè)上平臺用平臺试和。大力推動運用數(shù)字化、網絡化技術升級改造優(yōu)勢傳統(tǒng)產業(yè)纫普，推動生產裝備數(shù)字化阅悍，鼓勵企業(yè)廣泛運用現(xiàn)代信息技術改造提升生產設備。
（三）推動設備更新昨稼。支持企業(yè)淘汰老舊設備节视，引進和購置先進適用設備，推廣應用工業(yè)機器人裝備假栓，提升企業(yè)裝備水平寻行，重點淘汰上世紀九十年代以前的老舊設備。鼓勵首臺（套）裝備的使用匾荆，支持企業(yè)優(yōu)先購置和使用由我省首次自主研發(fā)生產的成套裝備或核心部件拌蜘，鼓勵重大通用裝備跨領域的首次推廣使用。
（四）引導綠色化發(fā)展棋凳。鼓勵傳統(tǒng)企業(yè)淘汰落后產能拦坠，加快淘汰高污染、高能耗傳統(tǒng)企業(yè)剩岳。深入推進煤炭清潔高效利用贞滨、高耗能設備系統(tǒng)節(jié)能改造和流程工業(yè)系統(tǒng)節(jié)能改造，加快推廣原料優(yōu)化拍棕、能源梯級利用晓铆、可循環(huán)、流程再造等系統(tǒng)優(yōu)化工藝技術绰播。推廣統(tǒng)一的綠色產品標準骄噪、認證、標識體系蠢箩，開展綠色制造體系建設链蕊。加快創(chuàng)建具備用地集約化事甜、生產潔凈化、廢物資源化滔韵、能源低碳化等特點的綠色工廠逻谦。
三、重點行動
（一）實施智能制造試點示范陪蜻。支持培育10個省級智能制造示范基地和100個以上省級智能制造試點示范項目邦马，積極培育國家級智能制造試點示范項目。對符合條件的智能制造試點示范宴卖、智能制造公共技術支撐平臺建設項目通過現(xiàn)有資金渠道擇優(yōu)予以支持滋将。實施機器人產業(yè)發(fā)展專項計劃，重點在電子症昏、汽車随闽、機械、家電以及民爆等行業(yè)領域中推廣應用機器人齿兔，鼓勵企業(yè)應用廣東省內自主品牌機器人橱脸，綜合利用保費補貼、事后獎補等方式予以支持分苇。
（二）實施工業(yè)互聯(lián)網應用創(chuàng)新工程添诉。統(tǒng)籌建設跨行業(yè)、跨領域工業(yè)互聯(lián)網平臺和行業(yè)性医寿、功能性工業(yè)互聯(lián)網平臺栏赴，完善“工業(yè)互聯(lián)網產業(yè)生態(tài)供給資源池”服務機制，構建包括數(shù)據(jù)采集靖秩、平臺服務和應用服務等方向的工業(yè)互聯(lián)網產業(yè)生態(tài)體系须眷。聚焦電子信息、家電沟突、汽車花颗、先進裝備、新能源惠拭、時尚消費品扩劝、生物醫(yī)藥、輕工材料等重點產業(yè)职辅，支持工業(yè)企業(yè)“上云用云”實施數(shù)字化網絡化智能化升級棒呛，培育建設工業(yè)互聯(lián)網行業(yè)應用標桿和產業(yè)示范基地。到2020年域携，培育形成20家具備較強實力簇秒、國內領先的工業(yè)互聯(lián)網平臺，100家技術和模式領先的工業(yè)互聯(lián)網服務商秀鞭，推動10000家工業(yè)企業(yè)“上云用云”實施數(shù)字化網絡化智能化升級趋观。
（三）實施工業(yè)強基工程扛禽。圍繞關鍵基礎材料、核心基礎零部件（元器件）拆内、先進基礎工藝和產業(yè)技術基礎旋圆，推廣應用先進制造工藝，加強計量測試技術研究和應用麸恍，實施工業(yè)基礎能力提升的工業(yè)強基工程。實施強鏈補鏈“一條龍”行動搀矫，支持整機與關鍵基礎材料抹沪、核心基礎零部件（元器件）同步研制，配套工藝同步升級瓤球、產業(yè)技術基礎同步支撐融欧，促進整機與工業(yè)“四基”協(xié)同發(fā)展。
（四）推動軍民融合深度發(fā)展卦羡。支持軍地對接合作噪馏，培育一批軍地對接服務機構。支持企業(yè)承擔國家軍民融合重大專項計劃項目绿饵，鼓勵省內企業(yè)積極實施“軍轉民”欠肾、“民參軍”項目，對符合條件的項目統(tǒng)籌現(xiàn)有專項資金予以支持拟赊。搭建軍民融合項目投融資平臺刺桃，發(fā)揮廣東省產業(yè)發(fā)展基金作用，爭取國家軍民融合產業(yè)發(fā)展基金加大在粵投資吸祟。
（五）加大首臺（套）重大技術裝備扶持力度瑟慈。加強國家《首臺（套）重大技術裝備推廣應用指導目錄》申報，爭取我省更多工業(yè)企業(yè)產品納入目錄范圍屋匕。鼓勵裝備制造企業(yè)投保首臺（套）重大技術裝備綜合險葛碧，發(fā)揮保險風險保障功能，降低用戶風險过吻。加快首臺（套）重大技術裝備推廣應用进泼，符合條件的項目，積極爭取中央財政首臺（套）重大技術裝備保費補償資金支持疮装。
（六）強化生產性服務業(yè)對制造業(yè)支撐作用缘琅。支持培育100家以上制造效能高、服務能力強的省級服務型制造和生產性服務業(yè)示范企業(yè)廓推，促進生產型制造向服務型制造轉變刷袍；支持建設10個服務水平高、帶動作用強的服務型制造和生產性服務業(yè)示范平臺樊展，提升生產性服務業(yè)對制造業(yè)轉型升級的支撐能力呻纹。建設20家省級生產性服務業(yè)示范功能區(qū)堆生，力爭形成與制造強省相適應的服務型制造和生產性服務業(yè)發(fā)展格局。
（七）實施綠色制造工程雷酪。開展綠色制造體系建設淑仆，創(chuàng)建十家綠色園區(qū)、百家綠色工廠哥力，開發(fā)千種綠色產品蔗怠，打造一批綠色供應鏈管理示范企業(yè)，建設20家國家綠色制造系統(tǒng)集成示范項目吩跋，初步建立具有我省特色的綠色制造體系和綠色制造市場化推進機制寞射。支持企業(yè)開展節(jié)能和清潔生產技術改造，實施“萬企”清潔生產審核行動锌钮。
四桥温、保障措施
（一）加強財政引導支持。2018年至2020年梁丘，省財政統(tǒng)籌安排工業(yè)和信息化專項資金侵浸，通過股權投資、貼息氛谜、事后獎補等方式支持企業(yè)實施提質增效掏觉、智能化改造、設備更新和綠色發(fā)展等項目混蔼，重點支持數(shù)字化履腋、網絡化、智能化和綠色化技術改造項目及重大平臺建設項目惭嚣。將技術改造普惠性事后獎補政策享受范圍遵湖，放寬到主營業(yè)務收入1000萬元以上工業(yè)企業(yè)。引導市縣政府加大對企業(yè)技術改造的支持力度晚吞，鼓勵有條件的地區(qū)繼續(xù)設立技術改造專項資金延旧。對全省各地有科技含量、市場前景好槽地、帶動能力強的重大技術改造項目迁沫，可按照“一事一議”原則予以支持。
（二）強化金融服務捌蚊。深入推進政銀企合作集畅，每年向合作銀行等金融機構推薦1000個優(yōu)質技術改造項目，爭取合作銀行和金融機構每年為全省優(yōu)質技術改造項目提供授信額度超過1600億元以上缅糟。建立重點企業(yè)挺智、重點項目融資需求清單，推進金融機構窗宦、企業(yè)的信息互通赦颇。支持銀行業(yè)金融機構創(chuàng)新金融支持方式二鳄，積極開展應收賬款、倉單媒怯、政府采購訂單等質押融資订讼，發(fā)展能效信貸、綠色信貸等信貸業(yè)務扇苞，鼓勵企業(yè)采用債券欺殿、銀行間市場企業(yè)債務融資工具、資產證券化等多種融資渠道鳖敷，提高直接融資占比祈餐。
（三）加強用地保障。各地應劃設工業(yè)用地控制線哄陶，年度建設用地供應計劃應充分保障工業(yè)用地供給，優(yōu)先安排支持優(yōu)質工業(yè)技改項目哺壶。鼓勵市屋吨、縣實行工業(yè)用地彈性出讓政策，對于采取彈性年期出讓供應工業(yè)用地的山宾，可按照出讓年期與工業(yè)用地可出讓最高年期的比值確定年期修正系數(shù)至扰，對屆滿符合續(xù)期使用條件的，可采用協(xié)議出讓方式續(xù)期资锰。鼓勵企業(yè)充分利用已有的場地進行技術改造敢课，在符合規(guī)劃、不改變土地用途的前提下绷杜，在工業(yè)用地直秆、倉儲用地上對工礦廠房、倉儲廠房進行改建鞭盟、擴建和利用地下空間圾结，按照法定程序提高容積率的，不再征收土地價款差額齿诉。
（四）優(yōu)化投資環(huán)境筝野。深入推進“放管服”改革，下決心繼續(xù)壓減行政審批粤剧，大力推進強市放權歇竟、強區(qū)（縣）放權。大力推進“數(shù)字政府”建設抵恋，加快推進政務流程再造和政府職能轉變焕议，切實提高政務服務水平。各地馋记、各部門要認真貫徹落實粵府〔2017〕90號文号坡，切實減輕企業(yè)在土地懊烤、稅收、物流宽堆、水電腌紧、融資等方面的負擔。
（五）完善重大項目庫建設畜隶。加強省壁肋、市、縣三級重大工業(yè)投資動態(tài)項目庫建設籽慢，建立工業(yè)投資和工業(yè)技改投資項目工作臺賬浸遗。對已建立的項目工作臺賬要加強管理，及時更新重點項目工作臺帳箱亿，完善項目信息跛锌，掌握重點項目建設進展和項目建設過程中遇到的問題。突出重點項目跟蹤服務届惋，采用分片包干髓帽、分級督導的原則，持續(xù)推動重點項目建設脑豹。建立問題解決協(xié)調機制郑藏，督促已開工的項目加快實施進度、尚未開工的項目盡早開工瘩欺，確保重點項目建設穩(wěn)步推進必盖。
（六）強化組織領導。各地俱饿、各有關部門要把推動企業(yè)技術改造納入當前經濟工作的重點歌粥，及時開展政策宣講培訓，強化政策引導稍途，全面落實國家和省出臺的支持企業(yè)技術改造的各項政策措施阁吝。省經濟和信息化委要牽頭做好組織實施工作，省各有關部門要按各自職能分工積極予以配合械拍。各地要結合當?shù)貙嶋H情況突勇，抓緊制定實施細則和配套措施，形成一攬子支持企業(yè)技術改造的政策體系坷虑，為企業(yè)技術改造創(chuàng)造良好政策環(huán)境甲馋。
（七）加強督促檢查。省每年將技術改造任務分解落實到各地級以上市迄损，各市可根據(jù)實際情況進一步分解到各縣（市定躏、區(qū)）。省經濟和信息化委要牽頭建立健全督查制度和評估指標體系，對項目落地建設痊远、技改進度等工作完成情況進行督導檢查垮抗，并定期派出工作組，及時發(fā)現(xiàn)問題碧聪，主動幫助解決冒版，推動工作落實。
