家庭醫(yī)生簽約以來虑粥,簽約醫(yī)生面臨最多的問題就是出診,對于患者來說無疑是福音宪哩,但對于出診醫(yī)生來說需要承擔太多的法律風險了娩贷。
“我們的服務對象都是住在一個村、抬頭不見低頭見的鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親锁孟,他們有個頭疼腦熱或者不方便來衛(wèi)生室就診的彬祖,就想讓我們出診。但是品抽,對我們來說储笑,我們的出診行為是違反《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》規(guī)定的。
在這樣的情況下圆恤,一旦出事突倍,我們就完全處于被動地位。特別是在農村哑了,只要出事赘方,醫(yī)生就要承擔全部責任烧颖∪踝螅”
出診頻頻引發(fā)醫(yī)療糾紛
2012年9月,一位高血壓患者病情加重炕淮,家屬去請鄉(xiāng)村醫(yī)生上門診治拆火。鄉(xiāng)村醫(yī)生了解了大體情況后,初步判斷為“腦出血”,建議立即轉上級醫(yī)院救治们镜。
無奈币叹,家屬又去鄰村請了一位鄉(xiāng)村醫(yī)生,這位鄉(xiāng)村醫(yī)生推辭不過模狭,就答應上門服務颈抚。靜脈滴注過程中,患者病情進一步加重而死亡嚼鹉,事后贩汉,鄉(xiāng)村醫(yī)生承擔了賠償責任。
鄉(xiāng)村醫(yī)生為什么要承擔責任呢锚赤?
按照《中華人民共和國侵權責任法》第54條規(guī)定:
患者在診療活動中受到損害匹舞,醫(yī)務人員有過錯的,由所屬的醫(yī)療機構承擔賠償責任线脚。
那么怎樣判定醫(yī)療行為有無過錯呢赐稽?
這就要結合《侵權責任法》后序的條款,如第55條規(guī)定“醫(yī)務人員在診療活動中應當向患者說明病情和醫(yī)療措施”浑侥。
如果醫(yī)務人員未盡到說明義務姊舵,造成患者損害的,醫(yī)療機構應當承擔賠償責任锭吨。
同時蠢莺,《侵權責任法》第58條還規(guī)定了可以直接推定醫(yī)療機構有過錯的3款情形:
①違反法律、行政法規(guī)零如、規(guī)章以及其他有關診療規(guī)范的規(guī)定躏将;
②隱匿或者拒絕提供與糾紛有關的病歷資料;
③偽造考蕾、篡改或者銷毀病歷資料祸憋。
上門服務還有很多難以預料的情況。
2014年6月肖卧,某鄉(xiāng)村醫(yī)生接到一位村民請求出診的電話蚯窥,醫(yī)生了解病情后,帶著一些藥品騎著摩托車就出診了塞帐。
按照以往的慣例拦赠,詢問病情后給患者靜脈滴注藥物。
然而不到2 min葵姥,患者自訴頭暈荷鼠。不一會兒,患者就暈倒在地榔幸,不省人事允乐,經搶救無效死亡矮嫉。
類似這種出診,患者出現意外的情況實在是太多了牍疏。
一旦發(fā)生此類事件蠢笋,即使患者心里明知醫(yī)療行為并沒有問題,但出于經濟利益的目的鳞陨,也要“以鬧取利”昨寞,絕不通過法律途徑解決問題
而部分有關部門即使明知醫(yī)務人員沒有過錯,持息事寧人的態(tài)度厦滤,也不會主持公平正義编矾,而以“和稀泥”了事。
出診引發(fā)醫(yī)療糾紛的重點環(huán)節(jié)
根據有關政策要求馁害,簽約服務要優(yōu)先覆蓋老年人窄俏、孕產婦、兒童碘菜、殘疾人等人群凹蜈,以及高血壓、糖尿病忍啸、結核病等慢性疾病和嚴重精神障礙患者等仰坦。
這些人群本來就是醫(yī)療服務中的高危人群,這為基層醫(yī)生出診帶來一定風險计雌。
治療觀察難
盡管很多關于實施上門服務的地方規(guī)范都做出了一些規(guī)避風險的制度安排悄晃,但仍然有很多問題無法回避。
以靜脈滴注為例凿滤,上門服務時妈橄,醫(yī)護人員不可能等到液體全部輸畢后才離開;而且提供上門服務的大多數是護士翁脆,陪護期間一旦出現問題眷蚓,護士可能沒有能力做到緊急判斷和救治。
這樣反番,靜脈滴注過程中出現輸液反應或突然發(fā)生“偶合現象”沙热,就會因為沒有專業(yè)人員陪伴、及時處理而引發(fā)糾紛罢缸。
不良反應及時處理難
由于家庭環(huán)境不可能具備各種檢查設備篙贸、搶救設施和藥品,因此一旦發(fā)生緊急情況枫疆,上門服務的醫(yī)務人員很可能束手無策爵川。
而出現各種不良反應后,如果不能及時有效處理养铸,輕則誘發(fā)病情加重雁芙,延長療程,增加醫(yī)療費用钞螟,重則出現嚴重兔甘、不可逆的損害,甚至出現生命危險鳞滨。
無法律保障
盡管政策不遺余力地在推進上門洞焙、簽約服務,民眾也有很大的需求拯啦,但基層醫(yī)生對于出診卻感到無奈澡匪,因為“法不容情”。
《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第14條規(guī)定:
“醫(yī)師經注冊后褒链,可以在醫(yī)療唁情、預防国裳、保健機構中按照注冊的執(zhí)業(yè)地點鸽凶、執(zhí)業(yè)類別剿涮、執(zhí)業(yè)范圍執(zhí)業(yè)班缎,從事相應的醫(yī)療耳舅、預防刨秆、保健業(yè)務松嘶∥羝冢”
盡管不久前恍箭,最高法將醫(yī)師不在醫(yī)療機構內開展執(zhí)業(yè)活動不再定義為“非法行醫(yī)罪”刻恭,但僅只是《刑法》意義上的放開,并不意味著《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》等衛(wèi)生行政法規(guī)的解禁扯夭。