一、美團(tuán)“二選一”壟斷行為
“二選一”為濫用市場支配地位粗卜、構(gòu)成限定交易行為,指平臺利用優(yōu)勢地位和商家對其的依賴性纳击,采取不正當(dāng)手段強(qiáng)迫經(jīng)營者在平臺間“二選一”续扔。
簡單來說攻臀,就是作為商家,如果你在阿里系的淘寶天貓上注冊了店鋪纱昧,那么刨啸,你就不能在京東或者其他平臺上注冊店鋪;入駐了美團(tuán)就不能入駐餓了么识脆;用了支付寶就不能微信支付设联。
也就是說,淘寶的品牌商家灼捂,你只要敢上京東或者拼多多离例,你就會被移出搜索的排名機(jī)制,也不能參與任何的大促活動悉稠,完全喪失掉流量宫蛆,你就是花錢,流量也是上不去的的猛,如果你想?yún)⑴c一些大促活動耀盗,就需要發(fā)聲明書,我從未在京東和拼多多上賣過貨衰絮,同時需要下架所有的商品袍冷,并關(guān)閉那些平臺的店鋪。
這是一種壟斷行為猫牡,而反壟斷的意思就是要阻止這種逼迫商家二選一的行為胡诗,壟斷行為不僅傷害商家的利益,更影響普通消費者的利益淌友,因為流量只能從平臺那里買煌恢,所以平臺說怎么樣就怎么樣,沒得商量震庭。
所以瑰抵,商家為了生存就只能降低產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量或者提高產(chǎn)品和服務(wù)的價格,所以這種行為受到了法律的制裁器联,阿里被罰了180多億二汛,而美團(tuán)也是,因為它在本地生活和團(tuán)購市場占有支配地位拨拓,擁有了影響整個市場的話語權(quán)肴颊,因此它不斷逼迫商家,不斷壓榨商家渣磷,所以也被國家處罰婿着。
二、市場監(jiān)管總局對美團(tuán)作出行政處罰
2021年4月,市場監(jiān)管總局依據(jù)《反壟斷法》對美團(tuán)在中國境內(nèi)網(wǎng)絡(luò)餐飲外賣平臺服務(wù)市場濫用市場支配地位行為立案調(diào)查竟宋。?
市場監(jiān)管總局成立專案組提完,依法扎實高效推進(jìn)案件查辦,廣泛開展調(diào)查取證丘侠,獲取大量證據(jù)材料并全面深入分析徒欣,查明案件事實;組織專家反復(fù)深入開展研究論證婉陷;多次聽取美團(tuán)陳述意見帚称,保障其合法權(quán)利;確保本案事實清楚秽澳、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確戏羽、處理恰當(dāng)担神、手續(xù)完備、程序合法始花。?
經(jīng)查妄讯,2018年以來,美團(tuán)濫用在中國境內(nèi)網(wǎng)絡(luò)餐飲外賣平臺服務(wù)市場的支配地位酷宵,以實施差別費率亥贸、拖延商家上線等方式,促使平臺內(nèi)商家與其簽訂獨家合作協(xié)議浇垦,并通過收取獨家合作保證金和數(shù)據(jù)炕置、算法等技術(shù)手段,采取多種懲罰性措施男韧,保障“二選一”行為實施朴摊,排除、限制了相關(guān)市場競爭此虑,妨礙了市場資源要素自由流動甚纲,削弱平臺創(chuàng)新動力和發(fā)展活力,損害平臺內(nèi)商家和消費者的合法權(quán)益朦前,構(gòu)成《反壟斷法》第十七條第一款第(四)項禁止“沒有正當(dāng)理由介杆,限定交易相對人只能與其進(jìn)行交易”的濫用市場支配地位行為。?
根據(jù)《反壟斷法》第四十七條韭寸、第四十九條規(guī)定春哨,綜合考慮美團(tuán)違法行為的性質(zhì)、程度和持續(xù)時間等因素棒仍,2021年10月8日悲靴,市場監(jiān)管總局依法作出行政處罰決定,責(zé)令美團(tuán)停止違法行為,全額退還獨家合作保證金12.89億元癞尚,并處以其2020年中國境內(nèi)銷售額1147.48億元3%的罰款耸三,計34.42億元。
同時浇揩,向美團(tuán)發(fā)出《行政指導(dǎo)書》仪壮,要求其圍繞完善平臺傭金收費機(jī)制和算法規(guī)則、維護(hù)平臺內(nèi)中小餐飲商家合法利益胳徽、加強(qiáng)外賣騎手合法權(quán)益保護(hù)等進(jìn)行全面整改积锅,并連續(xù)三年向市場監(jiān)管總局提交自查合規(guī)報告,確保整改到位养盗,實現(xiàn)規(guī)范創(chuàng)新健康持續(xù)發(fā)展缚陷。?
三、美團(tuán):誠懇接受往核、堅決落實
反壟斷調(diào)查行政處罰決定書
本公告乃由美團(tuán)(「本公司」)根據(jù)香港聯(lián)合交易所有限公司證券上市規(guī)則(「上市規(guī)則」)第13.09(2)(a)條及香港法例第571章《證券及期貨條例》第XIVA部項下內(nèi)幕消息條文(定義見香港上市規(guī)則)刊發(fā)箫爷。
于2021年4月26日,本公司曾發(fā)出關(guān)于收到國家市場監(jiān)督管理總局(「市監(jiān)總局」)調(diào)查(「反壟斷調(diào)查」)通知書的公告聂儒。本公告是進(jìn)一步更新信息虎锚。
于2021年10月8日,市監(jiān)總局發(fā)布了本公司反壟斷調(diào)查的《行政處罰決定書》(「《決定書》」)衩婚。市監(jiān)總局在決定書中認(rèn)定窜护,本公司違反了《中華人民共和國反壟斷法》(「《反壟斷法》」)第十七條第一款第(四)項規(guī)定。該項規(guī)定禁止具有市場支配地位的經(jīng)營者沒有正當(dāng)理由非春,對交易相對人進(jìn)行排他性限制柱徙。
根據(jù)《反壟斷法》第四十七條、第四十九條和《中華人民共和國行政處罰法》第五條税娜、第三十二條規(guī)定坐搔,綜合考慮本公司在調(diào)查開始前主動承認(rèn)實施「二選一」行為、在調(diào)查過程中主動提供證據(jù)敬矩、停止「二選一」行為并全面自查整改概行、積極退還收取的獨家合作保證金等因素,市監(jiān)總局責(zé)令本公司停止違法行為弧岳,并處以人民幣34.42億元罰款凳忙,相當(dāng)於本公司2020年度中國境內(nèi)銷售收入的3%。
同時禽炬,市監(jiān)總局向本公司發(fā)出《行政指導(dǎo)書》(「《指導(dǎo)書》」)涧卵,要求本公司全面規(guī)范自身競爭行為,保護(hù)平臺各方主體合法權(quán)益腹尖,完善企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督管理制度柳恐,切實維護(hù)平臺良好競爭生態(tài),并連續(xù)三年向市監(jiān)總局提交自查合規(guī)報告。對此乐设,本公司誠懇接受讼庇,堅決落實,按照《決定書》和《指導(dǎo)書》全面深入自查整改近尚,杜絕「二選一」蠕啄。
本公司將以此為戒,依法合規(guī)經(jīng)營戈锻,自覺維護(hù)公平競爭秩序歼跟,切實履行社會責(zé)任,更好地服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局格遭,努力為國家經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展多做貢獻(xiàn)哈街。
四、反壟斷的相關(guān)規(guī)定
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壟斷行為
《反壟斷法》
第三條 本法規(guī)定的壟斷行為包括:
(一)經(jīng)營者達(dá)成壟斷協(xié)議拒迅;
(二)經(jīng)營者濫用市場支配地位叹卷;
(三)具有或者可能具有排除、限制競爭效果的經(jīng)營者集中坪它。
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濫用市場支配地位的行為
《反壟斷法》
第十七條 禁止具有市場支配地位的經(jīng)營者從事下列濫用市場支配地位的行為:
(一)以不公平的高價銷售商品或者以不公平的低價購買商品;
(二)沒有正當(dāng)理由帝牡,以低于成本的價格銷售商品往毡;
(三)沒有正當(dāng)理由,拒絕與交易相對人進(jìn)行交易靶溜;
(四)沒有正當(dāng)理由开瞭,限定交易相對人只能與其進(jìn)行交易或者只能與其指定的經(jīng)營者進(jìn)行交易;
(五)沒有正當(dāng)理由搭售商品罩息,或者在交易時附加其他不合理的交易條件嗤详;
(六)沒有正當(dāng)理由,對條件相同的交易相對人在交易價格等交易條件上實行差別待遇瓷炮;
(七)國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)定的其他濫用市場支配地位的行為葱色。
本法所稱市場支配地位,是指經(jīng)營者在相關(guān)市場內(nèi)具有能夠控制商品價格娘香、數(shù)量或者其他交易條件苍狰,或者能夠阻礙、影響其他經(jīng)營者進(jìn)入相關(guān)市場能力的市場地位烘绽。
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認(rèn)定經(jīng)營者具有市場支配地位
《反壟斷法》
第十八條 認(rèn)定經(jīng)營者具有市場支配地位淋昭,應(yīng)當(dāng)依據(jù)下列因素:
(一)該經(jīng)營者在相關(guān)市場的市場份額,以及相關(guān)市場的競爭狀況安接;
(二)該經(jīng)營者控制銷售市場或者原材料采購市場的能力翔忽;
(三)該經(jīng)營者的財力和技術(shù)條件;
(四)其他經(jīng)營者對該經(jīng)營者在交易上的依賴程度;
(五)其他經(jīng)營者進(jìn)入相關(guān)市場的難易程度歇式;
(六)與認(rèn)定該經(jīng)營者市場支配地位有關(guān)的其他因素驶悟。
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推定經(jīng)營者具有市場支配地位
《反壟斷法》
第十九條 有下列情形之一的,可以推定經(jīng)營者具有市場支配地位:
(一)一個經(jīng)營者在相關(guān)市場的市場份額達(dá)到二分之一的贬丛;
(二)兩個經(jīng)營者在相關(guān)市場的市場份額合計達(dá)到三分之二的撩银;
(三)三個經(jīng)營者在相關(guān)市場的市場份額合計達(dá)到四分之三的。
有前款第二項豺憔、第三項規(guī)定的情形额获,其中有的經(jīng)營者市場份額不足十分之一的,不應(yīng)當(dāng)推定該經(jīng)營者具有市場支配地位恭应。
被推定具有市場支配地位的經(jīng)營者抄邀,有證據(jù)證明不具有市場支配地位的,不應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其具有市場支配地位昼榛。
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法律責(zé)任
《反壟斷法》
第四十七條 經(jīng)營者違反本法規(guī)定境肾,濫用市場支配地位的,由反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為胆屿,沒收違法所得奥喻,并處上一年度銷售額百分之一以上百分之十以下的罰款。
第四十九條 對本法第四十六條非迹、第四十七條环鲤、第四十八條規(guī)定的罰款,反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)確定具體罰款數(shù)額時憎兽,應(yīng)當(dāng)考慮違法行為的性質(zhì)冷离、程度和持續(xù)的時間等因素。
【免責(zé)聲明】
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